辽宁省营口市人民政府


营口市防止劣生实施细则

（一九九三年十二月二十七日市人民政府发布营政发[1993]48号）


第一条 为认真贯彻实施《辽宁省防止劣生条例》（以下简称《条例》），提高人口素质，促进民族兴旺，结合我市实际情况，制定本细则。

第二条 本细则适用于我市境内所有单位和我市结婚登记的我国公民及外国人、华侨、港澳同胞等。

第三条 市、市（县）、区卫生行政部门是本行政区域内防止劣生工作的主管部门，负责本细则的贯彻实施和监督检查工作。同级民政、计划生育、公安等部门要协助做好防止劣生工作。

第四条 市、市（县）、区人民政府要聘任同级卫生、妇幼保健、民政、计划生育、工会、妇联、共表团、公安等部门的有关负责人为优生保健监督员；乡（镇）人民政府、街道办事处和居民委员会、村民委员会及机关、学校、企事业单位要聘计划生育工作人员为兼职优生保健监督员。

第五条 优生保健监督员职责是：

（一）负责《条例》和本细则的贯彻实施及监督检查。

（二）定期向市、市（县）、区卫生行政部门报告工作情况。

（三）掌握本辖区人口素质的基本情况，开展优生优育宣传教育。

（四）完成市、市（县）、区卫生行政部门交给的优生保健监督管理任务。

（五）会同有关部门督促执行经县级以上卫生行部门审核决定必须施行的终止妊娠或绝育手术。

（六）对违法的单位或个人提出处罚意见报有关部门处理。

（七）定期填报优生执法有关报表。

第六条 优生保健监督员执行任务时，应出示由省卫生行政部门统一印制的《优生保健监督证》。

第七条 在已开展婚前健康检查地区，男女双方在结婚登记前一至二个月内，持单位（街、乡）的健康情况介绍，居民身份证及两张近期免冠照片，到负责婚前健康检查的保健医疗单位进行婚前健康检查。

第八条 婚前健康检查与优生和优育有关的遗传疾病检查工作，由市卫生政部门指定单位砂担，履行验收手续，报市民政局备案。

第九条 承担婚前健康检查任务的保健医疗单位及卫生技术人员，必须具备《辽宁省婚前健康检查管理办法》第六、七条规定条件。

第十条 婚前健康检查部门，在婚前健康检查中，发现男女双方属直系血亲或三代内旁系血亲的以及男女一方患性病、麻风病未治愈的，须在婚前健康检查证明中注明禁止结婚。

第十一条 男女中一方患有精神分裂症、躁狂抑郁症、偏执性精神病、癫痫性精神障碍（以下简称重性精神病）之一的，须经市级以上精神病院临床治愈二年以上证明，方可登记结婚。

第十二条 婚前健康检查发现重性精神病、痴呆傻、常染色体显性遗传病（软骨发育不全、先天性成骨不全、进行性肌营养不良、马凡氏综合症、视网膜色素变性），地方性克汀病其中之一的，经市卫生行政部门指定的医疗保健单位确诊后，在出具婚前健康检查证明时必须注明患病一方（无生育能力除外）在婚前须到市卫生行政部门指定的开展节育手术单位施行绝育手术。

第十三条 在已开展婚前健康检查的地区，婚姻登记部门在办理结婚登记时必须查验当事人提供的婚前健康检查证明，不提供婚前健康检查证明者，不予办理登记。

双方有重性精神病史的，在提供婚前健康检查证明的同时，还必须提供市级以上精神病院临床治愈二年以上的证明和一方实施绝育手术的证明。

属于双方为中度痴呆傻的，一方患常染色体显性遗传的，双方患有地方性克汀病的其中之一者，提供婚前健康检查证明的同时必须提供一方的绝育手术证明。

第十四条 市卫生行政部门聘请有关专家，成立市防止劣生技术鉴定小组负责对《婚姻法》、《条例》和本细则中所列疾病的会诊和技术鉴定，并负责对本地区业务技术的指导和培训工作。

第十五条 对经市防止劣生技术鉴定小组技术鉴定有争议或疑难病例的，可提请省技术鉴定委员会做技术鉴定。省技术鉴定委员会的技术鉴定结论为最终技术裁决。

第十六条 妇女妊娠十二周前，应在户口所在地的街道防治站或乡医院建立孕妇保健册，进行初诊检查并定期做孕期检查。

第十七条 需进行绝育或终止妊娠手术的，其医疗费用（不包括陪护费和伙食费）按下列规定执行：

（一）享受供养直系亲属半费医疗的，由其供养职工所在单位全额报销。

（二）不享受公费医疗的，由乡（镇）人民政府、街道办事处在计划生育事业费中全额报销。

第十八条 对违反本细则规定的单位和个人按下列规定予以处罚：

（一）违反禁止生育规定而生育的，由区、乡（镇）人民政府对夫妻双方或其监护人处以罚款，罚款额为夫妻双方或其监护人当年收入的10-12%，罚款按十四年计算，在处罚当时一次收取。

（二）拒绝接受婚前健康检查或伪造有关证明的，由优生保健监督员予以劝告，经劝告无效的，由卫生行政部门给予通报批评，并建议所在单位给予行政或经济处罚。

（三）擅自出具婚前健康检查、产前诊断和绝育手术证明的，其证明无效，由卫生行政部门通报批评，没收非法所得，并处以非法所得一倍以下罚款，同时建议所在单位给予行政处分。

第十九条 罚款一律上缴同级财政，使用财政部门统一制发的罚款收据。

第二十条 当事人对处罚决定不服的，可在接到处罚决定之日起十五日内向做出处罚决定的上一级部门申请复议，复议部门应在接到申请书之日起三十日内做出复议决定。当事人对决定不服的，可在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉，逾期不起诉，又不履行复议决定的由做出处罚决定的部门申请人民法院强制执行。

第二十一条 本细则由市卫生局负责解释。

第二十二条 本细则自发布之日起施行。

　


安徽省合肥市人民政府


合肥市机关事业单位工作人员基本养老保险规定

政府令〔2006〕124号


　　《合肥市机关事业单位工作人员基本养老保险规定》已经２００６年１０月１３日市人民政府第７６次常务会议审议通过，现予发布，自２００７年１月１日起施行。




市长


二○○六年十一月三十日


合肥市机关事业单位工作人员基本养老保险规定

　　第一章　　总　　则

　　第一条　为了保障机关事业单位职工退（离）休后的基本生活，推进国家机关、事业单位基本养老保险制度改革，逐步完善我市社会保障体系，根据国家和省有关文件精神，结合本市实际，制定本规定。

　　第二条　本市下列人员应当按照本规定参加机关事业单位工作人员基本养老保险（以下简称基本养老保险）：
　　（一）事业单位在职在编的工作人员；
　　（二）经市、区、县人事部门批准实行全员聘用制并执行事业单位工资制度的工作人员；事业单位中经市、区、县人事部门批准聘用并执行事业单位工资制度的工作人员；
　　（三）符合上述条件的退（离）休、退职人员。
　　原在本市机关、事业单位工作，现人事档案委托在市、县劳动和社会保障部门就业管理服务机构或市、县人事部门人才交流服务机构（含教育人才市场）（以下简称中介服务机构）代理的人员（以下简称实行人事代理人员，因触犯刑法被开除的人员除外），可以按照本规定参加机关事业单位工作人员基本养老保险。
　　其他已经参加机关事业单位工作人员基本养老保险的人员，可以按照本规定继续参加机关事业单位工作人员基本养老保险。

　　第三条　基本养老保险实行社会统筹与个人帐户相结合的制度。
　　第四条　基本养老保险基金的筹集按照“以支定收，略有结余，留有部分积累”的原则，由国家、单位和个人三方共同负担。
　　第五条　基本养老保险实行市、县统筹。
　　第六条　市、县劳动和社会保障部门是本市机关事业单位基本养老保险工作的行政主管部门，其所属的机关事业养老保险经办机构（以下简称市、县经办机构）具体负责机关事业单位基本养老保险的管理服务工作。
　　市属四区和三个开发区的劳动和社会保障部门受市劳动和社会保障部门的委托，承办本区（开发区）所属机关事业单位的基本养老保险工作。
　　中介服务机构受市、县经办机构委托代理实行人事代理人员的基本养老保险申报工作。
　　市财政、人事、税务、审计等部门按照各自职责，共同做好机关事业单位基本养老保险工作。

　　第二章　　基本养老保险基金的筹集

　　第七条　基本养老保险费由单位和职工个人共同缴纳。
　　以本单位上月在职职工工资总额为基数，机关、财政全额拨款事业单位按３３％的费率缴纳基本养老保险费，财政差额拨款事业单位、自收自支事业单位按３１％的费率缴纳基本养老保险费。
　　职工以本人上月工资为基数，按３％的费率缴纳基本养老保险费。
　　实行人事代理人员以职工上月工资为基数，按３４％的费率缴纳基本养老保险费。
　　职工工资是指按国家和省、市统一规定的机关事业单位工作人员的工资。
　　达到法定退（离）休年龄的退（离）休人员和退职人员不再缴纳基本养老保险费。
　　
　　第八条　单位退（离）休人员占在职职工的比例超过３０％的，单位应为其超出部分的退（离）休人员缴纳养老保险调剂金。调剂金的缴费基数为超出部分的退（离）休人数与本单位人均月缴费基数之积，机关、财政全额拨款事业单位按３３％的费率缴纳，差额财政拨款事业单位、自收自支事业单位按３１％的费率缴纳。

　　第九条　基本养老保险缴费费率的调整，由市、县劳动和社会保障部门会同相关部门提出意见，经市、县人民政府批准后实行。

　　第十条　单位缴纳的基本养老保险费按下列渠道列支：
　　（一）财政全额拨款的单位，由财政列入预算；
　　（二）财政差额拨款事业单位，按差额比例，财政承担部分，由财政列入预算；单位承担部分，由单位在税前列支；
　　（三）自收自支事业单位，由单位在税前列支。

　　第十一条　地税部门负责机关事业单位基本养老保险费的征收工作。

　　第十二条　参保的机关事业单位应在地税部门办理缴费登记，按月申报并缴纳基本养老保险费。
　　职工个人应缴纳的基本养老保险费，由单位按月代扣代缴。职工个人缴纳的基本养老保险费不计征个人所得税。

　　第十三条　基本养老保险费的结算实行全额征收、全额拨付。

　　第十四条　市、县经办机构应当为参保职工建立基本养老保险个人帐户。职工个人缴纳的基本养老保险费（实行人事代理人员为其缴费基数的3%），按规定据实计入个人基本养老保险帐户，并按银行居民一年期整存整取存款利率计息。

　　第十五条　自本市机关事业单位基本养老保险制度建立之日起，从企业流动到机关事业单位的人员，调入单位应当补齐自本市机关事业单位基本养老保险制度建立之日至职工调入期间企业与机关事业单位缴费的差额部分，其中调入人员距法定退休年龄实际缴费不足１５年的，必须由调入单位补足１５年，方可按月享受机关事业单位基本养老保险待遇。
　　实行人事代理人员自本市机关事业单位基本养老保险制度建立之日起，距法定退休年龄实际缴费不足１５年的，必须补足１５年；不能补缴的，一次性返还个人帐户部分，基本养老保险关系终止。

　　第十六条　经办机构应为缴费单位和缴费个人建立缴费记录，及时准确记载个人缴费基数、比例、金额等数据。
　　缴费单位、个人有权按规定查询缴费记录。
　　缴费单位应每年向本单位职工公布本单位全年基本养老保险费缴纳情况，接受缴费个人监督。

　　第三章 基本养老保险待遇支付

　　第十七条　按干部、工人管理权限，达到法定退休年龄的人员和符合国家、省、市规定的提前退休及病退、退职条件的人员，经主管部门批准退休、退职并核定退休费比例后，其退休、退职养老金由市、县经办机构核发。

　　第十八条　基本养老保险基金用于支付下列项目：
　　（一）基本退（离）休费。基本退（离）休费按国家、省、市统一规定的机关事业单位退（离）休费标准计发；
　　（二）退（离）休人员死亡后的丧葬费、一次性抚恤费、遗属生活困难补助费；
　　（三）其他根据国家和省有关规定对退（离）休人员应支付的待遇。

　　第十九条　养老金实行社会化发放。
　　市、县经办机构负责建立健全参保单位工作人员的各种台帐、名册等基础资料，管理养老保险档案，并按规定做好养老保险金的支付工作。

　　第二十条　参保职工在退休前死亡的，个人帐户可以继承。参保职工工作调动时，个人帐户随本人转移。

　　第四章 基本养老保险基金的管理和监督

　　第二十一条　基本养老保险基金实行财政专户存储，收支两条线管理，专款专用，任何单位和个人不得擅自挪用。

　　第二十二条　基本养老保险基金的筹集、支付和增值运营以及管理经费收支，应每年编制预算、决算，执行全市统一的预决算制度、会计核算制度和财务管理办法，并接受同级财政、审计部门的监督。

　　第二十三条　社会保险经办机构所需经费，由同级财政部门按照同级事业单位经费标准，列入财政预算。

　　第五章 法律责任

　　第二十四条　缴费单位不按时足额缴纳基本养老保险费的，由地税部门责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴金额外，自欠缴之日起，按日加收千分之二的滞纳金。滞纳金并入基本养老保险基金。
　　缴费单位拒不缴纳养老保险费、滞纳金的，由地税部门依法申请人民法院强制执行。

　　第二十五条　劳动和社会保障部门依法对缴费单位的缴费情况进行监督检查。被检查单位应当提供与缴纳基本养老保险费有关的用人情况、工资表、财务报表等资料，如实反映情况，不得拒绝检查，不得谎报、瞒报。

　　第二十六条　缴费单位有下列情形之一的，由劳动和社会保障部门责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以依法处以罚款：
　　（一）未按规定办理社会保险登记和变更登记的；
　　（二）未按规定申报应缴纳的基本养老保险费数额的；
　　（三）未按规定及时、足额缴纳基本养老保险费的。

　　第二十七条　劳动和社会保障部门、经办机构或者地税部门的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，致使养老保险费流失的，由劳动和社会保障部门或者税务部门追回流失的养老保险费；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

　　第六章 附　　则

　　第二十八条　职工在企业、机关、事业单位之间流动时，按国家和省、市有关规定，办理基本养老保险关系接转手续。

　　第二十九条　市劳动和社会保障部门可以会同有关部门根据本规定制定实施细则。

　　第三十条　按照《合肥市机关事业单位工作人员社会养老保险暂行规定》（市政府令第６６号）应参加基本养老保险而未参加的单位和个人，应补办参保手续，并补缴自应参保之日至本规定施行之日期间应缴纳的基本养老保险费。
　　财政全额拨款事业单位应自本规定施行之日起６０日内办理基本养老保险参保缴费手续，新成立的机关事业单位应自批准成立之日起６０日内办理基本养老保险参保缴费手续。

　　第三十一条　肥东、肥西、长丰三县应当根据各自的情况，确定基本养老保险制度的缴费费率和实行时间，并先行启动财政全额拨款事业单位的养老保险工作。
　　
　　第三十二条 　本规定自２００７年１月１日起施行，合肥市人民政府１９９８年８月２４日发布的《合肥市机关事业单位工作人员社会养老保险暂行规定》（市政府令第６６号）同时废止。