厦门市粮食局关于印发粮食收购资格许可实施办法的通知
福建省厦门市粮食局
厦粮行〔2005〕139号
厦门市粮食局关于印发粮食收购资格许可实施办法的通知
各分局：
为贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》、《粮食流通管理条例》和《厦门市实施行政许可若干规定》（厦府〔2005〕317号）等法律、法规，规范粮食行政许可行为，市粮食局制定了《厦门市粮食局粮食收购资格许可实施办法》，现印发给你们，请遵照执行。
厦门市粮食局
二○○五年十二月三十一日
厦门市粮食局办公室 2005年12月31日印发
厦门市粮食局粮食收购资格许可实施办法
为贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》、《粮食流通管理条例》和《厦门市实施行政许可若干规定》（厦府〔2005〕317号）等法律、法规，规范粮食行政许可行为，制定本办法。
一、行政许可内容
粮食收购资格许可。
二、粮食收购资格许可的法律依据
1、《粮食流通管理条例》（国务院令第407号）第八条、九条；
2、《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》（国发〔2004〕17号）第二十条；
3、《福建省粮食局、福建省工商行政管理局关于印发〈福建省粮食收购资格审核管理实施细则（暂行）〉的通知》（闽粮法〔2004〕253号）。
三、粮食收购资格许可数量及方式
粮食收购资格许可无数量限制。申请人直接向粮食收购资格许可实施机关申请。
四、粮食收购资格许可条件
1、具备经营资金筹措能力。企业法人单位注册资金50万元以上；非法人单位自有资金10万元以上；个体工商户自有资金3万元以上。
2、拥有或通过租借具有必要的粮食仓储设施。企业法人单位的仓容量200吨以上；非法人单位的仓容量60吨以上；个体工商户的仓容量30吨以上。仓库设施必须符合储粮要求。
3、具有与收购的品种相应的粮食质量检验能力。没有检验能力的，必须委托有粮油质量检测资质的质量检测机构检测。
4、具有与收购的品种相应的粮食保管能力。企业法人单位与非法人单位，应配备专职粮食保管人员；个体工商户应配备专职或兼职粮食保管人员。
五、申请人必须提交的材料
1、法人代表人（负责人）的身份证复印件；
2、营业执照或工商行政管理机关核发的《企业名称预先核准通知书》（仅限新设企业）复印件；
3、资信证明；
4、仓库产权证明或有效租赁合同原件与复印件；
5、质量检测设备清单或委托检测合同；
6、《厦门市粮食收购企业保管与质检人员登记表》一份；
7、质检人员资格证书原件与复印件（委托检测的免交）；
8、《福建省粮食收购资格审查申报（登记）表》二份。
原来从事粮食收购业务的经营者需同时提交上一年度粮食购销情况年报表。
六、粮食收购资格许可申请受理部门
岛内企业的粮食收购资格许可申请由市粮食局行业管理处负责受理，岛外企业的申请由所在区域的市粮食局分局业务科负责受理。
七、粮食收购资格许可决定机关
市粮食局为最终决定粮食收购资格许可的行政机关。
八、粮食收购资格许可程序
1、申请人按厦门市人民政府厦府〔2004〕25号文件的规定，与粮食收购资格许可机关签定《粮食收购资格许可告知承诺书》。
2、申请人凭《粮食收购资格许可告知承诺书》向工商行政管理部门申请办理登记手续。
3、申请人取得营业执照后，在正式开展粮食收购业务前，将相关申报材料报送粮食收购资格许可机关，粮食收购资格许可机关进行材料审核，并经实地检查后，作出粮食收购资格许可决定。
九、粮食收购资格许可承诺时限
粮食收购资格许可机关经实地检查认为申请人达到告知承诺书规定条件的，在2个工作日之内向申请人颁发许可证件；对不完全具备履行告知承诺规定条件，但可以进行整改的，指导申请人实施整改；对主要条件不具备履行告知承诺规定要求且经整改后仍不符合条件的，在2个工作日内提请工商行政管理部门依法核减粮食收购经营项目。
十、粮食收购资格许可证件
粮食收购资格许可机关决定予以粮食收购资格后，向被许可人颁发国家粮食局统一制作的《粮食收购许可证》。
十一、粮食收购资格许可的法律效力
被许可人被粮食收购资格许可机关授予粮食收购资格后，还必须领取经营范围注明有“粮食收购”的《公司营业执照》后，方可从事粮食收购活动。
十二、粮食收购资格许可收费
粮食收购资格许可不收取费用。
十三、粮食收购许可证年审
《粮食收购许可证》实行年审制度。在年审期间，由原发证机关按条件要求，对照原来申请材料和年审应提交的材料进行审核，合格者发给“粮食收购许可证年审合格证书”，与《粮食收购许可证》合并为粮食收购资格有效证件。
十四、当事人申请粮食收购资格许可过程中的救济权利
1、当事人在申请粮食收购资格许可的过程中，依法享有陈述权与申辩权；
2、当事人在申请粮食收购资格许可的过程中，依法享有要求许可部门组织听证的权利；
3、当事人的粮食收购资格许可申请被驳回的，有权要求许可部门予以说明理由；
4、当事人不服粮食收购资格许可决定的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；
5、粮食收购资格许可机关为了公共利益的需要依法变更或者撤回已经生效的粮食收购资格许可时，当事人因此遭受财产损失，有权依法提出补偿；
6、当事人的合法权益因粮食收购资格许可机关违法实施粮食收购资格许可受到损害的，有权依法要求赔偿；
7、法律、法规规定当事人享有的其他权利。
当事人在行使权利的过程中，应同时履行《行政许可法》等法律、法规以及其他相关规定的义务；维护国家利益以及社会公共利益，维护利害关系人的合法权益，维护行政机关的法定许可权利和正常的行政许可秩序。
十五、粮食收购资格许可申请受理地点、时间、监督机构及公示网站
（一）办理机构的地址、联系电话：
1、市粮食局行业管理处：厦门市豆仔尾路186号六楼
咨询电话：2223007
2、市粮食局第一分局业务科：厦门市同安城南工业区粮工大厦
咨询电话：7025944
3、市粮食局第二分局业务科：厦门市集美区岑西路127号
咨询电话：3809589
（二）办理时间：
周一至周五上午8：30-11：30，下午15：00-17：00（夏）
14：30-16：30（冬）
（三）监督机构：
厦门市粮食局监察室：厦门市豆仔尾路186号六楼
联系电话：2228580
（四）公示公开网站
厦门市政府网站：www.xm.gov.cn
厦门市粮食局网站：www.lsj.xm.gov.cn
十六、本实施办法自公布之日起施行
重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市城乡居民最低生活保障家庭收入核算办法（试行）的通知
重庆市人民政府办公厅
渝办发〔2008〕297号
重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市城乡居民最低生活保障家庭收入核算办法（试行）的通知
各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：
《重庆市城乡居民最低生活保障家庭收入核算办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年十月十七日
重庆市城乡居民最低生活保障
家庭收入核算办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为了科学合理核算最低生活保障申请对象的家庭收入，规范核算行为，切实保障城乡困难群众的基本生活，根据《重庆市城乡居民最低生活保障条例》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于申请享受最低生活保障的城乡居民家庭收入核算。
第二章 家庭收入计算
第三条 申请对象家庭收入以货币形式体现，包括申请对象家庭人员的所有货币收入和实物折价收入。
第四条 计入家庭收入的项目包括:
（一）工资、薪金、奖金、津贴、补贴及其他劳动所得。
（二）养老金、基本生活费、遗属抚恤金、精简退职职工定期定量救济金、失业保险金、商业保险金。
（三）从政府或企事业单位领取的一次性安置费、经济补偿金、生活补助费。
（四）从事工商经营服务活动和农业生产所取得的收入，土地、林地承包经营权流转收入。
（五）财产租赁、转让或变卖收入，投资收入，存款及利息，有价证券、红利收入，博彩及其他偶得收入。
（六）赡养费、扶养费、抚养费，继承的遗产和接收的赠与收入。
（七）经区县（自治县）人民政府确定的其他应当计入家庭收入的项目。
第五条 不计入家庭收入的项目包括：
（一）优抚对象领取的各类抚恤金、补助费、护理费、保健金及义务兵家属优待金；义务兵退伍安置费；对国家、社会和人民作出特殊贡献，政府给予的一次性奖励金。
（二）因公（工）负伤人员的工伤医疗费、护理费、一次性伤残补助金、残疾辅助器具费、因公（工）死亡人员的丧葬费及死亡后的一次性抚恤费。
（三）在校学生获得的奖学金、助学金、生活补助、困难补助等。
（四）独生子女费、计划生育政策奖励扶助金。
（五）城乡医疗救助金，以及政府和社会组织给予的临时性救助财物。
（六）经区县（自治县）人民政府确定的其他不应计入家庭收入的项目。
第六条 有下列情形之一的，视为家庭资产状况、消费水平明显高于当地最低生活保障标准，不能享受城乡居民最低生活保障待遇：
（一）3年内修建自有住房、购买商品房（不含因灾重建、国家基础设施建设拆迁房屋）或高标准装修现有住房的。
家庭有2套（含）以上住房，且人均拥有建筑面积超过当地政府规定的最低住房保障标准3倍的。
（二）申请对象家庭月水电燃料费、通讯费或物业管理服务费分别占住所地居民人月最低生活保障标准一定比例以上的。具体比例由各区县（自治县）人民政府确定。
（三）半年内家庭购买非基本生活必需品费用为当地居民人月最低生活保障标准5倍（含）以上的。
（四）家庭拥有或使用机动车辆、船舶、工程机械（残疾人代步车除外）及拥有大型农机具的。
（五）家庭成员中有择校就读、出国留学的。
（六）雇用他人从事经营活动的。
（七）有证券投资或其他较大金额交易行为的。
（八）放弃法定赡养、抚养、扶养费及其他合法收入的。
（九）对举报或质疑不能作出合理解释的。
（十）区县（自治县）人民政府规定的其他情形。
第三章 家庭收入计算方法
第七条 城市家庭成员月人均收入，按申请人提出申请前一个月核定的家庭总收入除以核定的家庭人口数确定；农村家庭成员年人均收入，按其提出申请前12个月内家庭的总收入（扣除直接生产经营成本）除以核定的家庭人口数确定。
第八条 计入家庭收入的各具体项目的计算方法：
（一）工资、薪金、奖金、津贴、补贴及其他劳动所得，按申请人提供的由用人单位劳资部门出具的工资收入及相关证明计算；不能提供证明或所提供证明低于务工地职工月最低工资标准的，按当地职工月最低工资标准计算。
（二）养老金、基本生活费、遗属生活补助费、精简退职职工定期定量救济金、失业保险金、商业保险金，按申请人实际所得计算。
（三）从政府或企事业单位领取的一次性安置费、经济补偿金、生活补助费，经参保地社会保险经办机构证实，申请对象家庭成员中已参加（续）养老、医疗保险的，应扣除参（续）保人员从参（续）保之月至达到法定领取养老保险年龄期间应缴纳的养老和医疗保险费（按以个人身份参保当年的缴费标准计算），以及其家庭实际支付的重大疾病支出和因灾支出等必要开支后（不能提供支付证明的不予扣除），结余部份按当地最低生活保障标准逐月分摊计算该成员收入，计完为止。
（四）从事工商经营服务活动的收入，由各区县（自治县）人民政府参照当地同行业收入情况计算。
从事农业生产的申请对象家庭收入，由各区县（自治县）人民政府根据实际，按当地种植粮食作物、经济作物、养殖的一般收入情况计算。
土地、林地承包经营权流转收入由各区县（自治县）人民政府按相关规定据实计算。
（五）财产租赁、转让或变卖收入按租赁、转让或变卖协议（合同、票据）计算；不能提供租赁、转让或变卖协议（合同、票据）或租赁、转让、变卖协议（合同、票据）价明显偏低的，按当地同类财产的市场租赁、转让或变卖价格计算；存款及利息、有价证券、红利收入、博彩及其他偶得收入按实际收入计算。
（六）赡养、抚养、扶养收入的计算，有裁决、判决、协议的，按照裁决、判决、协议计算；协议对财产分割和赡养、抚养、扶养负担明显不合理的，按第六条第八款处理。没有裁决、判决、协议的，可按赡养、抚养、扶养义务人月总收入的20%??30%计算；实际得到的赡养费、抚养费、扶养费高于上述规定的，按照实际得到的数额计算。继承和接受赠与收入按实际所得计算。
第四章 家庭人口核定
第九条 申请对象的家庭人口按照《中华人民共和国婚姻法》及公安部门制发的《重庆市居民户口簿》、居民身份证核定，具体为申请人家庭共同生活的具有法定赡养、抚养、扶养关系的家庭人员。
第十条 申请对象家庭人口核定的特殊规定：
（一）在校就读的学生，纳入其家庭人口计算。
（二）在监狱、劳动教养场所内服刑、劳动教养的人员不纳入其申报最低生活保障的家庭人口计算。
（三）家庭月人均收入在当地月最低生活保障标准3倍以内的已成年且丧失劳动能力的残疾人或长期卧床不起的重病人员可与其父母、兄弟姐妹分户计算。
第五章 附 则
第十一条 各区县（自治县）人民政府可根据本办法制定具体实施细则。
第十二条 本办法由市民政局负责解释。
第十三条 本办法自2008年10月1日起施行。