陕西省人民政府


陕西省戒毒所管理办法
陕西省人民政府



第一条 为了加强戒毒所管理，教育和监督吸毒成瘾者戒除恶习，促使其恢复身心健康，根据《全国人大常委会关于禁毒的决定》、《陕西省禁止贩毒吸毒条例》的规定，结合本省实际情况，制定本办法。
第二条 戒毒所是对吸食、注射毒品成瘾尚不够劳动教养的人员强制戒除毒瘾，进行教育、治疗的场所。
第三条 县级以上人民政府根据当地查禁吸食毒品工作的需要，可以批准设立戒毒所。
戒毒所由同级公安机关主管，卫生、民政部门按职责分工参与管理。
公安部门负责戒毒所的组建、管理和被强制戒毒人员的收容管教。
卫生部门负责被强制戒毒人员的体检、治疗及救护工作，并向戒毒所派驻医护人员。
民政部门负责遣送解除强制戒毒的自流人员。
戒毒所的设置、撤销，须报省公安厅备案。
第四条 戒毒所实行所长负责制，根据需要配备民警、医护人员和其他工作人员。其工作人员编制从当地现有编制中调剂解决。
第五条 戒毒所对被强制戒毒人员实行教育、感化、挽救和治疗的方针。
第六条 戒毒所接收被强制戒毒人员，须凭县级以上公安机关审批的《强制戒毒决定书》。
《强制戒毒决定书》由县级以上公安局局长签署。
第七条 被强制戒毒人员入所时，要填写《入所登记表》，注明吸毒史和现状。戒毒所在政审和体检中，如发现被收容人员有下列情况之一的，应及时提请原审批机关批准，通知其亲属、监护人或者本人所在单位、居（村）民委员会领回监督戒毒，或依照有关规定另行处理：
（一）患有传染病、心脏病、精神病等严重疾病者；
（二）怀孕或正在哺乳自己所生未满一周岁婴儿的妇女；
（三）未满十四周岁的少年；
（四）应依法追究刑事责任的犯罪分子或劳动教养对象。
第八条 对被强制戒毒人员随身携带的物品，要严格检查，违禁物品予以没收。除允许随身携带生活必需品、学习用品外，其它物品由戒毒所统一登记保管，出所时发还。
第九条 戒毒所应当建立健全各项管理制度，实行岗位责任制，做好生活管理、治疗救护和安全保卫工作。对毒瘾大、病态重的被强制戒毒人员，要加强监护管理。
第十条 戒毒所的房舍要安全、通风、采光充足。有条件的戒毒所可以设置学习、娱乐室，开辟劳动场所，组织被强制戒毒人员参加适当的劳动。劳动收入主要用于补贴被强制戒毒人员的生活、医疗、学习、娱乐等费用。
第十一条 被强制戒毒人员在戒毒期间的生活费、医疗费由本人自理，或者由其亲属承担；本人自理确有困难，亲属也无力承担、本人有工作或生活管理单位的，由其所在单位解决；确无经济来源的，由当地民政部门予以解决。
第十二条 强制戒毒的期限为二至三个月。逾期未戒除的，经原裁决机关批准可延长期限，但延长的时间不得超过三个月。
第十三条 被强制戒毒人员在戒毒期间身患严重疾病的，戒毒所应及时通知其亲属领回监护医治；亲属拒不领回，患者经医治无效死亡的，其亲属不得向戒毒所无理纠缠。被戒毒人员因病死亡的，应当由县级以上公安机关同检察机关组织法医进行死亡鉴定，报上一级公安机关备案，并
通知死者亲属。属于正常死亡的，由其亲属在接到通知七日内处理后事；其亲属逾期不处理后事的，由公安机关处理。属于非正常死亡的，按照有关法律规定处理。
第十四条 被强制戒毒人员，必须遵守国家法律、法规和戒毒所的制度，自觉服从管理和教育，严禁各种违法犯罪活动。
第十五条 被强制戒毒人员在戒毒所期间，其行为违反戒毒所管理制度的，可给予警告、训诫；违反治安管理或者构成犯罪的，由戒毒所提请公安机关或者司法机关依法处理。
第十六条 被强制戒毒人员，经戒毒所主管医生鉴定已戒除毒瘾的，由戒毒所报原审批强制戒毒机关批准后办理出所手续，发给《出所证明书》。
第十七条 被强制戒毒人员对公安机关作出的强制戒毒决定不服的，可在接到强制戒毒决定书之日起十五日内向作出决定的上一级公安机关申请复议；对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
第十八条 戒毒所工作人员必须秉公执法，忠于职守，实行文明管教，因人施治。严禁徇私枉法、索贿受贿，严禁打骂、体罚、虐待或侮辱被强制戒毒人员。
第十九条 戒毒所工作人员违反纪律的，由其所在单位或主管部门根据情节给予行政处分；触犯刑律、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十条 本办法由省公安厅负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。




1992年7月20日
国务院国有资产监督管理委员会


关于印发《国资委直属机关党委常委会工作制度》的通知


委机关各厅局、直属单位、直管协会党委（总支、支部）：

　　经直属机关党委常委会第16次会议审议通过，《国资委直属机关党委常委会工作制度》自即日起颁布实行。

　　特此通知。



国资委直属机关党委

二〇〇八年九月一日


国资委直属机关党委常委会工作制度



　　
　　 一、总则

　　（一）为了加强国资委直属机关党委常委会的建设，切实发挥常委会的作用，根据《中国共产党章程》和党内有关规定，结合工作实际，制定本制度。

　　（二）国资委直属机关党委常委会以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，坚持党的基本路线，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持全心全意为人民服务，坚持民主集中制。

　　（三）国资委直属机关党委常委会全面贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和国资委党委《关于加强和改进直属机关党建工作的意见》。

　　二、职责和任务

　　国资委直属机关党委常委会在委员会全体会议闭会期间，行使委员会职权，领导直属机关党的工作。

　　（一）宣传、贯彻和落实党的路线、方针、政策，执行中央国家机关工委、国资委党委和国资委直属机关党委的决议，充分发挥政治核心作用，团结、带领党员、干部和群众，努力完成直属机关党的各项工作任务。

　　（二）组织直属机关党员干部认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识。坚持和加强理论武装工作，使党员干部在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。

　　（三）加强直属机关党的各级组织建设。按照坚持改革创新、与时俱进的精神，推进机关及直属单位党的建设。认真学习贯彻党的十七大报告关于加强基层党的建设的一系列重要思想和工作部署，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

　　（四）对党员进行教育、管理、监督和服务。提高党员素质，增强党性修养，严格组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利。加强和改进流动党员管理。

　　（五）做好思想政治工作。密切联系群众，经常了解群众对党员、直属机关党的工作的意见和建议，做深入细致的思想政治工作，维护群众的正当权利和利益。

　　（六）尊重党员的主体地位，充分发挥党员和群众的积极性和创造性，发现、培养和推荐他们中间的优秀人才，鼓励和支持他们在各自工作岗位上建功立业。

　　（七）领导直属机关精神文明建设。

　　（八）领导直属机关纪律检查委员会的工作。

　　（九）领导直属机关工会、共青团、妇委会等群众组织，支持他们依照各自章程开展工作。领导直属机关统一战线工作。

　　（十）完成上级党组织交办的其它任务。

　　三、会议制度

　　（一）会议内容

　　1、贯彻落实党中央、中央国家机关工委以及国资委党委的重要会议和有关指示精神，研究提出贯彻落实的具体措施和意见；研究提交直属机关党委全委会议讨论、决定的重大事项。

　　2、讨论审定国资委直属机关党委的年度工作计划和工作报告。

　　3、研究国资委直属机关党建工作中遇到的新情况、新问题，分析直属机关基层党组织建设状况和党员队伍的思想动态，有针对性地做出阶段性的工作部署。

　　4、审议通过直属党组织换届选举工作有关事项和直属党组织届中党委书记、副书记，纪委书记的任免事项。

　　5、讨论、审批新党员发展和预备党员转正。

　　6、研究决定有关党内表扬、表彰意见；研究决定对违纪党员的处分和组织处理。

　　7、听取年度党费收缴、使用情况报告。

　　8、研究稳定工作。

　　9、其他需常委会会议研究决定的事项。

　　（二）会议组织

　　1、常委会会议原则上每季度召开一次。根据工作需要，由直属机关党委书记或常务副书记提议，也可临时召开。

　　2、常委会会议，由直属机关党委书记或常务副书记召集和主持，全体常委参加。因会议内容需要可请有关部门负责同志、直属机关党委相关部门负责同志列席会议。

　　3、会议议题由书记办公会议确定。会议材料，一般会前送达各位常委。

　　4、常委会会议必须有半数以上常委到会方能举行；因故请假，一般以书面形式提交对常委会议题的意见和建议。

　　5、直属机关党委常委会议的组织、记录及纪要等工作由直属机关党委办公室负责。

　　（三）会议表决

　　会议表决事项以赞成票（含不能到会常委的书面意见）超过常委会成员人数的三分之二为通过。

　　（四）常委会每半年向直属机关党委全委会报告一次工作，遇有重大活动或特殊情况需要向全委会报告的事项及时召开党委全委会议进行通报。

　　四、学习制度

　　（一）学习内容

　　常委会以党的路线、方针、政策，党中央、中央国家机关工委和国资委党委的重要会议和文件精神为主要学习内容。常委会还要认真组织学习国有资产监督管理、企业改革发展等方面的法律法规和相关业务知识。

　　（二）学习方式

　　常委会的学习以有计划的自学为主，适时组织交流。必要时，请有关专家、学者进行专题辅导、讲解。

　　（三）学习组织与准备

　　常委会的学习专题由书记办公会确定。常委会学习的组织准备工作由直属机关党委宣传部负责。

　　五、监督检查制度

　　（一）监督检查范围

　　 常委会以委机关各厅局、直属单位、直管协会各级党组织为主要监督检查对象。

　　（二）监督检查内容

　　所属党组织贯彻落实机关党委年度工作计划情况；所属党组织组织建设、思想建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设情况。

　　（三）监督检查方法

　　常委会可采取听取基层党组织汇报、实地走访调研、组织召开群众座谈会、民主测评、督察抽查等方式开展监督检查工作。

　　六、加强自身建设

　　常委会要切实加强自身建设，讲党性、重品行、作表率。

　　（一）加强学习。坚持自学，提高政治理论素养。带头参加直属机关司局级领导干部“321”读书活动。带头参加和组织所在支部理论中心组学习。

　　（二）坚持民主集中制。常委会实行集体领导下的个人分工负责制度。凡属重大问题必须集体讨论决定。讨论决定问题既要充分发扬民主又要坚持个人服从组织、少数服从多数的原则。在重要事项的决定、重要文件的发布前，尽可能广泛听取意见，力求各方意见统一。党委常委要切实履行职责，按照分工，卓有成效地抓好集体决议的落实和分管工作。

　　（三）密切联系群众。党委常委要发扬实事求是的工作作风，经常深入基层调查研究，分析问题，解决问题。要发扬密切联系群众的工作作风，全心全意依靠党员群众，认真解决党员群众关心的实际问题。

　　（四）加强反腐倡廉建设。常委会必须严格执行和维护党的纪律。党委常委要带头学习贯彻中央和国资委党委关于反腐倡廉建设的有关规定，做到自重、自省、自警、自励，以身作则，廉洁奉公，艰苦奋斗。