沈阳市对外经济贸易统计工作管理办法
辽宁省沈阳市人民政府
沈阳市对外经济贸易统计工作管理办法
沈阳市人民政府
第一章 总则
第一条 为加强我市对外经济贸易统计工作，有效地发挥统计的服务与监督作用，促进我市对外经济贸易工作的发展。根据《中华人民共和国统计法》，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所指的对外经济贸易统计包括：对外贸易、利用外资、国际旅游，承包工程与劳务合作、海外投资等全部涉外统计内容。
第三条 凡在我市行政区域内的国家机关、社会团体、企事业单位(含外商投资企业)、私营企业、个体业户以及各种联合经济组织、境外企事业单位均适用本办法。
第二章 职责与工作程序
第四条 市统计局是承担全市对外经济贸易统计工作的综合部门，其主要职责是：贯彻落实国家、省、市有关统计工作的方针、政策；组织制定本地区外经贸统计制度方法；统一领导和协调本地区的对外经济贸易统计工作，完成国家和地方统计调查任务；审查和管理全市涉外方面统计
调查方案并制发统计调查表，审定、管理、公布、出版本地区的对外经济贸易统计资料；组织指导外经贸统计基础工作及统计干部培训；参与对部门、各单位涉外经济工作的考核与评比；查处统计违法案件；提供统计信息、咨询，实行统计监督。
第五条 县(市)区统计局(含开发区)外经贸统计机构的主要职责是：统一领导和协调本地区的外经贸统计工作；完成国家地方统计调查任务；审定、管理、公布、出版本地区的外经贸统计资料；组织领导本地区外经贸统计基础建设工作；贯彻落实上级统计工作的方针、政策和制度方法
；检查监督本地区统计法规的实施情况，查处统计违法案件。
第六条 市政府各部门及县(市)区政府各主管部门外经贸统计机构的职责是：统一组织领导、综合协调本系统、本部门各职能机构和下属单位的外经贸统计工作；完成上级统计调查任务；管理本部门统计报表和基本统计资料；加强外经贸统计基础工作。在统计业务上受同级地方政府统
计部门的指导。
第七条 企事业单位外经贸统计机构综合统计人员的主要职责是：行使本单位外经贸综合统计职责、负责本单位外经贸统计工作；完成上级统计调查任务，管理本单位的统计报表和基本统计资料，加强外经贸统计基础工作。在统计业务上受政府统计部门的指导。
第八条 对外贸易除出口商品供货统计由各县(市)区、局(公司)、开发区、中央省属企业综合汇总后直接报送市统计局外，其余均由市经贸委综合汇总并报送市统计局。
外商直接投资统计，合同部分由市经贸委综合汇总并报送市统计局；投资与生产经营情况部分由各县(市)区、局(公司)、开发区、中央、省办企业综合汇总后直接报送市统计局。
对外借款及外商其它投资(包括国际租赁)，由金融部门及项目单位综合汇总后直接报送市统计局。
国际旅游统计由市公安局、旅游局及涉外宾馆(饭店)、各类国际旅行社、旅游收汇单位综合汇总并报送市统计局。
承包工程与劳务合作、海外投资统计，由市经贸委综合汇总后报送市统计局；各类国际经济技术合作公司应直接向市统计局报送统计资料。
承担其它涉外业务统计的有关部门，必须定期向市统计局报送统计资料。各外经贸部门还要定期向市统计局报送统计分析资料。
第三章 机构人员与统计隶属关系
第九条 市直有关涉外综合部门(含开发区)，要指定有关处室并配备专(兼)职统计人员，负责本部门外经贸统计工作。
第十条 各县(市)区要配备专(兼)职统计人员负责本地区、本部门外经贸综合统计工作。
第十一条 凡有涉外经济活动的企事业单位，都要确定专(兼)职统计人员负责本单位的涉外统计工作。
第十二条 市属及市属以下涉外企业，按原中方隶属关系归属其主管部门，无法归口的单位，按所在县(市)区归口；由县(市)区经贸部门批准的中央、省在沈涉外企业(不含在开发区的企业)，其统计归口在该县(市)区，由省、市经贸部门批准的直接归口市统计局；开发区内的涉外企业
均归口于开发区管理(另有主管部门的企业接受双重管理)。
第四章 统计资料与报表管理
第十三条 凡需要经省、市经贸批准的各类涉外企事业(含外商投资企业)单位，必须在计经委立项的十日内，持立项的证件及有关资料到市统计局外经贸部门进行登记，并领取统计登记证明。对于不履行登记手续的单位，省市经贸部门不予批准。对于已办理登记手续，但未按规定报送
统计报表的单位，按照《沈阳市统计工作管理办法》的有关规定处理。
第十四条 各类外经贸统计调查表，均由市统计局统一制发、管理，其它部门不许随意向企事业单位布置统计报表，特殊需要的必须按照《沈阳市统计报表管理办法》的要求履行审批或备案手续。
第十五条 各地区、部门在制定外经贸计划、考核经济效益与工作实绩、检查计划执行情况及相关企业升级、划型、验收、考核、达标时，应当以同级统计部门提供的资料为依据；各地区、部门公布和使用综合性外经贸的统计资料，必须经同级政府统计部门同意。
第五章 统计监督
第十六条 凡属本行政区域内有提供外经贸统计资料及义务的法人和自然人，都要认真贯彻执行统计法规，全面履行统计职责，接受政府统计部门的检查和监督。
第十七条 所有发生外经贸业务的单位，必须按照统计的隶属关系以及外经贸统计制度规定的表式、指标体系、填报目录、计算方法、上报时间等要求，及时、准确、完整地提供统计资料，不准拒报和迟报、虚报、瞒报、伪造、篡改。
第十八条 各县(市)区、市直各有关部门及有关企事业单位，要切实加强外经贸统计基础工作，搞好原始记录，统计台帐等基础建设工作，提高统计人员业务素质，保证外经贸统计数据的准确性。
第六章 附则
第十九条 本办法实施中的具体问题由市统计局负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。
1993年11月10日
国家烟草专卖局关于印发《卷烟产品百牌号目录》的通知
国家烟草专卖局
国烟运[2004]542号
国家烟草专卖局关于印发《卷烟产品百牌号目录》的通知
各省级局（公司）、工业公司：
为进一步优化卷烟产品结构，实现行业资源的优化配置与合理利用，提高行业总体竞争实力，国家局决定在行业内实施卷烟产品百牌号战略，即用2—3年的时间，将全行业卷烟产品生产和销售牌号（四、五类除外）压缩到（四、五类除外）100个左右。为此，国家局在各省申报牌号的基础上，根据市场原则、效益原则、资源有效利用原则、区域分布合理原则和产品结构分布合理原则，制定了《卷烟产品百牌号目录》（以下简称《目录》），现印发给你们。
为切实做好卷烟产品百牌号战略的实施工作，现将有关事项通知如下：
一、各省级局（公司）、工业公司要高度重视卷烟产品百牌号战略的实施工作。实施百牌号战略对行业产品结构调整与企业组织结构调整将产生直接的推动作用，对提高中国烟草总体竞争实力将产生深远的影响。为此，要从行业发展的大局出发，统一认识，密切配合，按照国家局统一部署，认真组织好《目录》内卷烟品牌的生产和市场销售。
各省级局（公司）要认真做好《目录》内品牌的市场营销工作。根据《目录》制定本省市场营销和品牌培育方案，积极稳妥地实现市场品牌的调整和置换，在实现百牌号战略的过程中，努力提高行业名优卷烟的市场占有率，提高品牌市场集中度，确保市场的稳定供应。
各工业公司要结合实际，组织有关部门研究品牌发展思路，突出重点，发展优势品牌和特色产品，避免在品牌发展上求高求全。
二、为稳定低档卷烟生产销售，所有四、五类卷烟牌号不在《目录》之内，不受《目录》限制。
三、全行业要精心组织、积极推进、工商协调、平稳过渡，有效实施百牌号战略。通过市场引导，力争在2—3年内通过品牌整合，将全行业卷烟生产和销售牌号（四、五类烟除外）整合到《目录》之内。
四、卷烟产品百牌号实行动态管理。《目录》内品牌将根据今后市场情况和企业组织结构调整的实际状况适时予以调整。
五、为认真抓好百牌号战略的落实，请各省级局（公司）、工业公司于9月底向国家局上报本省实施规划。
二〇〇四年八月十九日
附 件：
1.卷烟产品百牌号目录
http://www.tobacco.gov.cn/messageshowpic.php?news_id=913&pic_id=0
大连市村级筹资筹劳管理暂行办法
辽宁省大连市人民政府办公厅
大连市人民政府办公厅关于印发《大连市村级筹资筹劳管理暂行办法》的通知
大政办发〔2004〕73号
大政办发〔2004〕73号
各区、市、县人民政府，市政府各委办局、各直属机构：
经市政府同意，现将《大连市村级筹资筹劳管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
大连市人民政府办公厅
二○○四年五月十六日
(发至乡镇政府)
大连市村级筹资筹劳管理暂行办法
第一条 为了加强村级筹资筹劳的管理和监督，减轻农民负担，保护农民的合法权益，促进农村经济的发展和农村社会稳定，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《国务院关于全面推进农村税费改革试点工作的意见》（国发〔2003〕12号）、《辽宁省村级筹资筹劳管理暂行办法》等规定，制定本办法。
第二条 本办法所称村级筹资筹劳，是指村民委员会（村集体经济组织，下同）在本村范围内向农民筹集资金（农民依法纳税除外）和要求农民出工的行为。
我市实行农村税费改革试点的村级筹资筹劳管理，适用本办法。
第三条 市及县（市）、区人民政府农业行政主管部门具体负责本行政区域内村级筹资筹劳的管理、监督工作。
乡（镇）人民政府农村经济经营管理机构负责本乡（镇）村级筹资筹劳的日常管理、监督工作。
第四条 村级筹资筹劳要遵循量力而行、事前预算、民主决定、上限控制、使用公开的原则，实行一事一议。
第五条 实行村级筹资筹劳后取消农村劳动积累工，并用2年时间逐步取消原规定的农村义务工。
2004年每个农村劳动力承担义务工不超过6个，2005年不超过4个，2006年全部取消。
第六条 村内兴办集体生产公益事业要首先使用集体经营收入和农业税附加、农业特产税附加，不足部分再向农民筹集。
第七条 村级筹资筹劳所筹的资金和劳务，属村内集体所有和使用，主要用于本村农田水利基本建设、农业综合开发、植树造林、修建村级道路、农村改水、兴办合作医疗、发展广播电讯、修建文化娱乐设施等集体生产公益事业。
除特大防洪、抢险、抗旱、防火等紧急任务，并经县级以上人民政府批准可临时动用农村劳动力外，任何地方和部门不得擅自向农民筹劳，不得以检查、评比、考核等形式，要求农民或村民委员会出资出劳，开展达标升级活动。村级所筹劳务不得跨乡（镇）使用。
第八条 村级筹资，由本村村民承担，每人每年不超过15元。村级筹劳，按标准工日计算，每个劳动力（男18至60周岁，女18至55周岁）每年承担的劳动工日不得超过10个。
第九条 对收入水平在本村平均线以下的烈军属、伤残军人、残疾人和特别困难户，不能承担或不能完全承担筹资任务的，以及因病、残疾或其他原因不能承担或者不能完全承担劳务的，由本人提出申请，经村民会议或村民代表会议民主讨论通过，予以适当减免。
现役军人、复员退伍伤残军人、在校就读学生、孕妇及分娩未满一年的妇女不承担劳务。
第十条 农民义务工因特殊情况自愿以资代劳的，由本人或其成年家属向其所在村民委员会提出书面承诺。
任何单位或个人不得强行要求农民以资代劳。
第十一条 村级筹资筹劳，由村民委员会根据本村实际，在每年第一季度提出和制定筹资筹劳方案。方案提交村民会议或村民代表会议讨论通过后，报乡（镇）人民政府批准，县农业行政主管部门备案。
召开村民会议或村民代表会议，要严格按《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定进行，并形成完备的会议记录。
第十二条 经批准的筹资筹劳项目、标准，由村分解到户，填入统一印制的农民负担监督卡，在每年4月底前发放到户，同时将筹资筹劳方案及每户承担的资金和劳务张榜公布。
第十三条 村民对符合规定的筹资筹劳，要按照规定的项目、标准执行，除按规定并通过合法程序减免外，不得以任何理由拒绝。对于不符合规定的筹资筹劳，村民有权拒绝执行，并可向有关部门反映和举报。
第十四条 村级筹资，由村民委员会统一收取，资金的使用和管理按《辽宁省村级集体经济组织财务管理暂行办法》执行。村级筹劳，由村民委员会直接管理，建立劳务台帐，专项使用。
村民委员会要向出资出劳人出具省农业厅统一监制、市农业行政主管部门统一印制的专用收据。
第十五条 兴办事业结束后，村民委员会应对所筹资金、劳务的提取和使用情况张榜公布，接受村民监督。
第十六条 农业行政主管部门和乡（镇）农村经营管理机构要按规定对村级筹资筹劳的数额和标准、资金和劳务的使用、财务收支、预决算的制定与执行是否规范以及财务、会计资料是否真实、完整等事项进行专项审计。
第十七条 有下列行为之一的，由乡（镇）人民政府或县级以上农业行政主管部门责令纠正，限期退还收取的款项，对提取的劳务按劳动力工值给予补偿；情节严重逾期不改的，由纪检、监察部门对责任人给予党纪政纪处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
（一）未经村民会议或村民代表会议讨论擅自设立筹资筹劳项目的；
（二）以欺诈、胁迫手段强制村民讨论筹资筹劳方案的；
（三）筹资筹劳方案未经乡（镇）人民政府批准的；
（四）超限额标准筹资筹劳的；
（五）超项目、超范围使用所筹资金和劳务的；
（六）强制农民以资代劳的；
（七）未使用本办法规定的农民负担监督卡和专用收据的；
（八）擅自要求农民出资出劳开展检查、评比、考核、达标升级活动的；
（九）其他违反本规定的行为。
第十八条 村级筹资筹劳管理工作人员在工作中徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权造成严重后果的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 本办法自公布之日起施行。