上海市政府


上海市合理化建议和技术改进奖励条例实施细则
上海市政府


第一章 总 则
第一条 为了鼓励职工积极提合理化建议，努力进行技术革新，提高经济效益，促进国民经济发展，加快社会主义现代化建设，现根据国务院发布的《合理化建议和技术改进奖励条例》，制订本细则。
第二条 凡职工（集体或个人）提出的有关改进生产的合理化建议或技术改进项目，使某一项生产或工作取得显著效益的，均按本细则给予奖励。
第三条 本细则中合理化建议和技术改进的内容，包括以下各类：
（一）工业产品、建筑结构的改进和质量的提高，生物品种的改良和发展，以及发展新产品；
（二）工艺方法，生产操作方法，试验、检验方法，栽培技术，植物保护技术，养殖技术，安全技术，医疗、卫生、劳动保护、环境保护技术，以及物资包装、储藏、养护、运输技术等的改进；
（三）工具、设备、仪器、装置的改进；
（四）更有效地利用和开发原料、材料、燃料、动力、设备及自然条件的技术措施；
（五）设计、统计、计算技术及其他技术的改进；
（六）经济管理技术的开发和改进。
第四条 本细则适用于本市全民所有制的企业事业单位；非全民所有制的企业事业单位可参照本细则执行。

第二章 组 织 领 导
第五条 合理化建议和技术改进工作，实行分级管理。各局、公司、企业事业单位须建立由分管生产技术的行政领导负责，同级工会、团组织和工程技术人员、工人参加的合理化建议和技术改进评审委员会，负责宣传、发动、评审、实施、鉴定、奖励等工作；并应指定负责科技工作的
职能部门或专人处理日常工作。
第六条 对采纳的合理化建议和技术改进项目，各单位应指定具体部门，做好实施、总结、推广工作。合理化建议和技术改进的奖励以及实施等工作情况，应定期向本单位职工公布，定期向上级部门以及财政部门汇报。

第三章 奖 励
第七条 对合理化建议和技术改进的奖励，应在保证国家和企业事业利益的前提下，贯彻精神鼓励和物质鼓励相结合，以精神鼓励为主的原则。对合理化建议或技术改进作出贡献的人员，应给予表扬，发给奖状和奖金。
第八条 凡经评审委员会采纳、确有实施价值的合理化建议和技术改进方案，可根据预计经济效果的大小，技术难易程度，首创、移植还是学习，是否本职工作范围等情况，先给予二元至十元的奖励。
第九条 合理化建议和技术改进项目经采用后，可按年经济效果大小分为以下四等，给予奖励：
奖励等级 年经济效果 奖 金 荣誉奖
一 一百万元以上 一千元至二千元 奖状
二 十万元以上 五百元至一千元 奖状
三 一万元以上 二百元至五百元 奖状
四 一万元以下 二百元以下 表扬





在评定奖励等级时，还应根据意义作用大小、技术难易程度、首创还是移植、是否本职工作范围等情况，在上述奖金幅度内确定金额。
第十条 年经济效果，是指采用单位扣除生产成本后，一年新增的经济价值，由科技部门负责计算，财政部门负责核实。
采用周期在一年以下的，其经济效果按实际采用的时间计算。
凡年经济效果在五百元以下、已按本细则第八条给予奖励的，不再按本细则第九条给予奖励。
第十一条 学习或推广外单位成熟技术取得显著成效的有贡献人员，也可参照本细则第九条标准，低一个等级，进行奖励。学习或推广外单位技术有进一步改进的人员，可按其实际经济效果评定等级，给予奖励。
第十二条 消除公害污染、保护生态平衡方面的合理化建议和技术改进，在符合国家或本市的三废排放标准和保证当地环境质量的前提下，其综合利用的经济效果，净化措施或日常运转节约的费用，可按本细则第八条、第九条评级奖励。
对改善劳动条件、保证安全生产、消除公害污染等不能直接以经济效果计算的合理化建议或技术改进，可根据其在企业、行业、市内、国内的先进程度以及推广价值的大小，评级奖励。
第十三条 一个项目只能申报一种奖励。已按其他规定获得奖励的项目不得再按本细则给予奖励；已按本细则获得奖励的项目不应再申报其他奖励。
第十四条 个人提出和完成的合理化建议或技术改进项目，奖金应给予个人。集体提出和完成的项目，奖金应按贡献大小合理分配，主要提出者和主要完成者的奖金不应少于总额的百分之六十。

第四章 审查和处理
第十五条 凡提合理化建议和技术改进项目，均需填写合理化建议和技术改进登记表。各单位评审委员会应定期进行评审，并将结论通知建议人。
第十六条 经采纳的合理化建议和技术改进项目，应及时列入本单位的实施计划，并须经过试验或鉴定，成功之后才能采用。不构成固定资产项目的实施费用，生产单位计入生产成本费，非生产单位在事业费中列支。构成固定资产的项目的实施费用在更新改造基金中列支。
第十七条 被采用的合理化建议和技术改进项目，必须经过半年以上时间的实际考验，生产达到一定数量或有一定的经济效益，并经过总结鉴定后，才能按本细则第九条申报奖励。
对于按本细则第九条评级奖励的合理化建议和技术改进，应将材料记入档案，作为考核晋级的依据。技术改进项目完成后，应将技术资料归档保存。
第十八条 奖励审批权限：一等奖由主管局审批，局发奖状；二等奖由上级公司审批，公司发奖状，并报局备案，无公司一级的局直属单位，二等奖也由主管局审批；三等奖、四等奖由采用单位审批、发奖，并报上级部门备案。
第十九条 建议人和评审单位发生争议时，可提请上一级主管部门处理。
第二十条 本单位和本系统无法处理的合理化建议或技术改进项目，可提请上级部门处理，采用后由采用单位给予奖励。
第二十一条 对有推广价值的合理化建议和技术改进项目，采用单位应及时进行总结、鉴定，写出系统的技术资料，报上级部门推广应用。
第二十二条 奖金由采用单位支付。生产单位支付的奖金计入生产成本费，非生产单位支付的奖金在事业费中列支。
第二十三条 对已经采用的合理化建议和技术改进项目，必须加强管理，设备由设备动力部门负责维修；未经原审批单位同意，不得擅自拆除，违者追究责任。
第二十四条 上级部门应对所属单位执行本细则的情况，进行督促检查，并经常抽查得奖项目的实际效果。对应奖未奖或奖励不当的应该予以纠正；对弄虚作假、骗取奖励的要进行批评教育，并扣回已发的奖金；情节严重的应给予行政处分。

第五章 附 则
第二十五条 本细则由市经济委员会负责解释。
第二十六条 本市各主管局可根据本细则，结合实际情况，制订具体办法。
第二十七条 本细则自发布之日起施行。



1983年11月16日
天津市人民政府


关于印发天津市外地驻津办事机构管理办法的通知
　　津政发〔2005〕094号

　　各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：

　　现将《天津市外地驻津办事机构管理办法》印发给你们，望遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年十月十八日

　　　　　　 天津市外地驻津办事机构管理办法

　　第一条为了加强对外地驻津办事机构的管理和服务，更好地发挥外地驻津办事机构的作用，促进我市与外地的联系与合作，制定本办法。

　　第二条本办法适用范围为外地驻津办事机构。外地驻津办事机构是指国务院各部委和县级以上地方各级人民政府驻天津的办事机构。

　　第三条天津市人民政府经济协作办公室(以下简称市经协办)负责外地驻津办事机构的管理、协调、指导和服务。

　　第四条国务院各部委和各省、自治区、直辖市人民政府在我市设立办事机构，应以正式公文的形式函商天津市人民政府，由天津市人民政府责成市经协办审核并提出意见后，报市人民政府批准。

　　第五条各省、自治区、直辖市所辖的市级、县级人民政府，各省、自治区、直辖市人民政府的组成部门在天津设立办事机构，应以正式公文的形式函商市经协办，由市经协办审批。

　　第六条外地驻津办事机构按其职能可从事如下工作：

　　(一)做好两地政治、经济、科技、文化等各领域交流的联络、协调和服务工作，为促进两地的友好合作关系发挥桥梁纽带作用。积极为两地招商引资牵线搭桥，搞好服务。

　　(二)加强宣传，增进了解，扩大影响，发挥窗口作用。收集、传递、交流各地政务、经济等综合信息，搞好专题调研，为领导和有关部门宏观决策服务。

　　(三)做好派出地政府和主管部门组团来访和领导来津的联系协调、接待服务工作。

　　(四)做好派出地区和主管部门其他驻津单位的联络、协调、服务工作。配合两地政府处理涉及社会稳定和两地关系的突发性事件。

　　(五)完成派出地政府和主管部门交办的其他工作。

　　第七条外地驻津办事机构不得进行经营活动。外地驻津办事机构经天津市人民政府许可，并按有关规定履行手续后，可从事代理业务。

　　第八条外地驻津办事机构统一实行规范名称，均称为“× ×××××驻天津办事处”

　　第九条外地驻津办事机构在津必须有固定的办公场所、必要的通讯设备和专职工作人员。

　　第十条外地驻津办事机构一经批准成立，由市经协办核发《外地驻天津办事处登记证》后，即可挂牌办公。

　　第十一条外地驻津办事机构可凭批准文件和《外地驻天津办事处登记证》到有关部门办理组织机构代码证、刻制公章、设立银行账户等手续。

　　第十二条外地驻津办事机构应自觉遵守法律、法规和规章的规定，接受我市有关部门的监督和管理。外地驻津办事机构的合法权益受法律的保护，我市有关部门应支持外地驻津办事机构的工作，主动搞好服务。对外地驻津办事机构的合法活动，任何单位、个人不得加以干涉阻挠。

　　第十三条工作人员户籍管理

　　(一)各省、自治区、直辖市人民政府驻津办事机构，其级别为厅局级的，准许进我市集体户口20人；县处级的，准许进我市集体户口15人。省辖市级人民政府驻津办事机构，准许进我市集体户口5人。

　　(二)凡经我市人民政府批准的户口指标，均为常住天津市集体户口。

　　(三)申报集体户口，须凭我市人民政府批准设立办事机构的文件和市经协办的证明，到市人事和公安部门办理工作关系确认和落户手续。

　　第十四条外地驻津办事机构的登记事项发生变更的，应及时到市经协办办理变更登记。

　　第十五条外地驻津办事机构需撤销时，应及时到市经协办办理注销手续，由审批机关予以注销。

　　第十六条外地驻津办事机构应当于每年3月1日至4月30日，到市经协办进行年检。逾期未办理年检的，由市经协办致函其派出机关予以确认，如有特殊情况可以保留；如撤销或60日内不予答复的，由审批机关予以注销。

　　第十七条外地企业需在我市设立办事机构的，由市或区县工商行政管理部门按照有关规定办理登记手续。

　　第十八条本办法自发布之日起施行。1996年8月13日天津市人民政府批转市经协办拟定的《天津市外地驻津办事机构管理暂行办法》(津政发〔1996〕41号)同时废止。