山东省东营市人民政府


东营市人民政府令第113号

　　《东营市工伤保险暂行办法》业经市政府批准，现予发布施行。

　　　　　　　　　市长刘国信　二OO四年八月十三日

东营市工伤保险暂行办法

　　第一条为了保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得救治和经济补偿，促进工伤预防和职业康复，分散用人单位的工伤风险，根据国务院《工伤保险条例》(以下简称《条例》)和《山东省贯彻〈工伤保险条例〉试行办法》(以下简称《试行办法》)及有关规定，结合本市实际,制定本办法。
　　第二条本市行政区域内的各类企业、有雇工的个体工商户(以下简称用人单位)应当依法参加工伤保险,为本单位全部职工或者雇工(以下简称职工)缴纳工伤保险费。
　　有雇工的个体工商户参加工伤保险的具体实施办法另行制定。
　　第三条市劳动保障行政部门负责本市的工伤保险工作。县(区)劳动保障行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。
　　劳动保障行政部门按规定设立的社会保险经办机构(以下简称经办机构)具体承办工伤保险事务。
　　第四条工伤保险基金实行全市统筹。
　　第五条工伤保险费的征缴数额为用人单位全部职工上年度平均工资总额乘以单位缴费费率。其中，职工平均工资高于统筹范围内参保企业职工平均工资300%的，按照统筹范围内参保企业职工平均工资的300%计算；职工平均工资低于统筹范围内参保企业职工平均工资60%的，按照统筹范围内参保企业职工平均工资的60%计算。
　　用人单位应当于每年5月15日前缴纳本单位当年全年的工伤保险费。
　　用人单位进行工伤保险登记、申报和缴纳工伤保险费用，应当根据纳税登记情况到市或者县(区)相应的经办机构办理。
　　第六条工伤保险实行基准费率:一类行业为用人单位职工工资总额的0.5%；二类行业为用人单位职工工资总额的1%；三类行业为用人单位职工工资总额的2%。
　　用人单位属一类行业的，按行业基准费率缴费。
　　用人单位属二、三类行业的，费率实行浮动。用人单位的初次缴费费率，按行业基准费率确定，以后由经办机构根据用人单位工伤保险费使用、工伤发生率、职业病危害程度等因素，一至三年浮动一次。浮动费率的确定及调整办法由市劳动保障行政部门会同市财政、卫生、安监部门制定。
　　用人单位的初次缴费费率，由经办机构根据用人单位《企业法人营业执照》或者《营业执照》登记的经营范围，对照工伤保险行业费率标准确定。经营范围跨行业的，按照经营的最高风险行业的差别费率档次确定。
　　第七条工伤保险基金按照以支定收、收支平衡的原则筹集，存入社会保障基金财政专户，专款专用。工伤保险基金应当用于下列支出：
　　(一)工伤医疗费；
　　(二)一至四级工伤人员伤残津贴；
　　(三)一次性伤残补助金；
　　(四)生活护理费；
　　(五)丧葬补助金；
　　(六)供养亲属抚恤金；
　　(七)一次性工亡补助金；
　　(八)工伤职工劳动能力鉴定费；
　　(九)职业康复费；
　　(十)辅助器具费；
　　(十一)疾病与工伤因果关系鉴定费；
　　(十二)法律、法规规定的用于工伤保险的其他费用。
　　第八条工伤保险基金应当留有一定比例的储备金，用于重大事故的工伤保险待遇支付。工伤保险储备金按统筹地区当年工伤保险基金征缴额10%的比例提取，储备金累计结余额不得超过当年工伤保险基金征缴额的30%。
　　工伤保险储备金的使用由市劳动保障行政部门提出意见，报经市人民政府批准。储备金一经使用，应当及时补足差额。储备金不足支付的，由市人民政府垫付。
　　第九条设立市劳动能力鉴定委员会，由市劳动保障部门、人事部门、卫生部门、工会组织、经办机构代表以及用人单位代表组成，承担以下鉴定或者确认工作：
　　(一)工伤职工劳动能力鉴定；
　　(二)停工留薪期限的确认；
　　(三)疾病与工伤因果关系的鉴定；
　　(四)供养亲属完全丧失劳动能力鉴定；
　　(五)职工因病或者非因工伤残丧失劳动能力程度鉴定；
　　(六)法律、法规规定的其他劳动能力鉴定事项。
　　市劳动能力鉴定委员会在市劳动保障行政部门设立劳动能力鉴定委员会办公室，由专人负责劳动能力鉴定委员会日常工作和劳动能力鉴定组织管理工作。
　　第十条市劳动能力鉴定委员会建立医疗卫生专家库。列入专家库的医疗卫生专业技术人员，由市劳动能力鉴定委员会选聘。医疗卫生专家库每年调整一次。
　　第十一条职工治疗工伤，应当在签订服务协议的医疗机构就医。情况紧急时可以先到就近的医疗机构抢救，并于5日内向经办机构备案；伤情稳定后尚需继续治疗的，应当及时转入协议医疗机构治疗。
　　除前款规定情形外，工伤职工未经批准在非协议医疗机构就医，发生的医药费用工伤保险基金不予支付。
　　工伤保险诊疗项目目录、药品目录、住院服务标准参照医疗保险有关规定执行。国家、省有专门规定时，从其规定。
　　第十二条职工发生工伤后，按照《条例》和《试行办法》的有关规定享受工伤保险待遇。
　　一次性伤残补助金、伤残津贴、供养亲属抚恤金以本人工资为基数计算，本人工资高于统筹范围内参保企业职工平均工资300%的，按照统筹范围内参保企业职工平均工资的300%计算；本人工资低于统筹范围内参保企业职工平均工资60%的，按照统筹范围内参保企业职工平均工资的60%计算。
　　生活护理费、丧葬补助金以统筹范围内参保企业上年度职工平均工资为基数计算。
　　职工因工死亡的，以统筹范围内参保企业上年度职工月平均工资为基数，发给48-60个月的一次性工亡补助金。其中，无供养亲属的48个月；有供养亲属，供养一人的52个月，供养两人的56个月，供养三人以上的60个月。
　　第十三条用人单位欠缴工伤保险费期间，职工因工作遭受事故伤害或者患职业病，工伤保险待遇由用人单位支付。
　　第十四条职工在用人单位工作不满1年因工作遭受事故伤害或者患职业病，按实际工作月份的本人月平均工资为基数计算工伤保险待遇。
　　第十五条有下列情形之一的,有关单位和个人可以依法申请行政复议;对复议决定不服的,可以依法提起行政诉讼：
　　(一)申请工伤认定的职工或者其直系亲属、该职工所在单位对工伤认定结论不服的；
　　(二)用人单位对经办机构确定的单位缴费费率不服的；
　　(三)签订服务协议的医疗机构、辅助器具配置机构认为经办机构未履行有关协议或者规定的；
　　(四)工伤职工或者其直系亲属对经办机构核定的工伤保险待遇有异议的。
　　第十六条本办法自颁布之日起施行。



　



江苏省苏州市人民政府


苏州市人民政府令第46号


　　《苏州市教师申诉办法》已经2003年12月2日市政府第18次常务会议讨论通过，现予发布。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长 杨卫泽
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00三年十二月六日

　　　　　　　　　　　　 　苏州市教师申诉办法



　　第一条　为了保障教师依法行使申诉的权利，维护教师合法权益，保障、监督学校和其他教育机构以及有关行政机关依法行使职权，根据《中华人民共和国教师法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　本办法所称教师，是指本市各级各类学校和其他教育机构中具有教师资格、专门从事教育教学工作的人员。法律、法规另有规定的除外。


　　第三条　本办法适用于本市行政区域内教师（以下称申诉人）对下列情形提出的申诉：
　　（一）认为学校或者其他教育机构侵犯《中华人民共和国教师法》（以下简称《教师法》）规定的教师合法权益的；
　　（二）不服学校或者其他教育机构作出的处理决定的；
　　（三）认为有关行政机关侵犯《教师法》规定的教师合法权益的。


　　第四条　申诉人对本办法第三条第（一）、（二）项情形提出的申诉，属于教育行政部门主管的学校的，由所在地的市或者县级市（区）教育行政部门按照各自权限受理；属于其他行政机关主管的，由其相应的主管行政机关受理。受理申诉机关应当在收到申诉书的次日起30日内进行处理。


　　第五条　申诉人对本办法第三条第（三）项情形提出的申诉，由有关行政机关的同级人民政府或者其上一级行政机关受理，应当在规定的时间内作出处理。如遇特殊情况，经主管机关负责人批准可适当延长处理时间，但延长期限最高不得超过30日。
　　申诉人对有关行政机关侵犯《教师法》规定的合法权益，符合行政复议或者行政诉讼受理条件的，也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。


　　第六条　任何单位和个人不得阻拦、压制教师依法进行申诉，不得对申诉人打击报复或者陷害。


　　第七条　申诉人应当依法据实提出申诉，不得故意提供虚假材料或者隐匿材料，不得制造假证诬陷他人。


　　第八条　申诉人向有关行政机关提出申诉，应当自知道或者应当知道自己的合法权益受到侵害，或者自知道或者应当知道学校或其他教育机构作出的处理决定之日起1年内提出。因不可抗力等正当理由在规定的期限内未能提出申诉的，经受理申诉的机关批准可以延长期限。如申诉人无正当理由，超过规定期限提出申诉，受理申诉的机关可以不予受理。


　　第九条　申诉人可以书面提出申诉，也可以口头提出申诉。书面提出申诉的，向受理申诉机关提交的申诉书应当载明下列事项：
　　（一）申诉人的基本情况。有委托代理的，应写明代理人的有关情况；
　　（二）被申诉人的基本情况；
　　（三）申诉请求；
　　（四）申诉理由；
　　（五）提出申诉时间；
　　（六）其他相关情况。
　　口头提出申请的，受理申诉机关应当当场记录申诉人的基本情况、申诉的主要事实、理由和时间等。


　　第十条　教育行政部门和其他有关行政部门应当确定相应的职能机构和专职或者兼职人员具体办理申诉工作。


　　第十一条　受理申诉机关在接到申诉后，应当在5日内进行审查，对符合申诉条件的，应当受理，并书面告知申诉人和被申诉人；对不符合申诉条件的，决定不予受理，并书面告知申诉人；对不属于其管辖范围的申诉事项，应当移送有管辖权的行政机关，并及时告知申诉人。
　　因申诉管辖发生争议的，由涉及管辖的行政机关协商确定，也可由它们的同级人民政府或者共同的上一级主管机关指定。


　　第十二条　受理申诉的机关作出申诉处理决定前，申诉人要求撤回申诉的，经说明理由，可以撤回。


　　第十三条　受理申诉的机关应当合法、公正、及时地处理申诉人的申诉，坚持有错必纠，保障法律、法规的正确实施。
　　受理申诉的机关工作人员是被申诉人，或者本人及其近亲属与申诉事项有利害关系，或者与申诉事项有其他关系，可能影响对申诉事项公正处理的，应当主动提出回避，申诉人有权要求回避。回避决定由受理申诉的机关作出。


　　第十四条　受理申诉的机关应当对申诉事项进行全面调查核实，提出处理意见，经受理申诉的机关负责人同意或者集体讨论决定后，根据不同情况，依法作出以下处理决定：
　　（一）维持原处理决定；
　　（二）变更原处理决定；
　　（三）撤销原处理决定；
　　（四）责令被申诉人重新做出处理决定；
　　（五）被申诉人依法负有履行义务的，责令其限期履行。


　　第十五条　受理申诉的机关作出申诉处理决定，应当制作申诉处理决定书，并送达申诉当事人。申诉处理决定书自送达之日起生效。


　　第十六条　申诉当事人对申诉处理决定不服的，可以向原受理申诉机关的同级人民政府申请复核。申诉人对申诉处理决定不服的事项符合行政复议、行政诉讼受理条件的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。


　　第十七条　受理申诉机关及其工作人员违反本办法规定，对申诉人依法提出的申诉无正当理由不予受理，或者故意拖延推诿，在规定期限内不作出申诉处理决定的，由其所在单位或者上级机关责令改正；情节严重或者造成严重后果的，追究直接负责的主管人员和其他责任人员的行政责任。


　　第十八条　申诉人在自动撤回申诉或者接到受理申诉机关的正式处理决定后，不得就同一事实和理由再次提出申诉。


　　第十九条　被申诉人违反本办法规定，不履行或者无正当理由拖延履行申诉处理决定的，或者对依法提出申诉的申诉人进行打击报复或者陷害的，由其所在单位或者上级机关对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分；造成申诉人财产损失的，依法给予赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十条　申诉人违反本办法规定，故意提供虚假材料的，受理申诉的机关应当澄清事实，对其进行批评教育；对故意制造假证、诬陷他人的，应当依照有关规定予以处理。


　　第二十一条　其他学校和教育机构中的教师和教育教学辅助人员，可以参照本办法执行。


　　第二十二条　本办法自2004年1月15日起施行。