北京市人民委员会


修订北京市电工管理办法
市人民委员会



第一条 为了加强本市电工的技术管理，逐步消灭由于操作、维护、检修和安装不良而引起的设备事故和人身事故，特制订本办法。
第二条 本办法由北京供电局负责贯彻执行，北京市劳动局负责监督检查。
第三条 凡在本市从事电气设备工程的装修和担任输电、变电、配电电气设备值班运行、维护等在职或流动的电气工人，均按照本办法进行管理。
第四条 报考电工、学习电工应具备的条件
1、身体健康，年满十八周岁，并已学习电气工作两年以上者，或中等专业学校、技工学校中电气专业毕业的学生并已实习电气工作一年以上者，方可报考电工。
2、身体健康，具备电业安全作业基本知识者，可报考学习电工。
第五条 电工登记考试
1、电工人数较多并设有电工技术管理机构（如动力科、动力车间）或电气专职负责人的单位，自行成立考试委员会，办理登记考试和审查复试工作。其他单位在城内各区的由北京供电局统一办理登记考试；在郊区县的，由区、县电力局统一办理登记考试。
2、各单位成立考试委员会后，应将组织机构和负责人姓名以及培训考试计划报送北京供电局备案。
3、登记表格及考试要求，由北京供电局统一规定。电工除参加北京供电局指定的笔试、口试外，还应由电工在职单位对电工进行实际操作的测验和技术鉴定。
第六条 电工执照的签发
1、报考电工、学习电工考试合格者，电工发给电工执照，学习电工发给学习电工执照。
2、报考电工考试不合格者，视其成绩，暂发给学习电工执照。
3、电工、学习电工的执照，一律由北京供电局签发。电工执照收取工本费。
第七条 电工审查、复试工作
1、取得电工执照的电工，定期进行审查复试（具体时间由北京供电局规定）。
经过连续三年审查复试都合格的电工，可不再参加复试。
2、对复试不合格的电工，应暂时停止其单独进行工作，一个月以后可以申请进行复试，必须复试合格后，才能恢复其单独进行工作。
第八条 电工考试成绩和年度审查复试结果，是考核电工工作和升级标准之一。
第九条 电工应遵守事项
1、电工、学习电工必须严格遵守有关的电气设备安装、运行、维护、检修、安全作业等规程制度和技术措施。
2、电工、学习电工对于一切违反操作规程、危及人身与设备安全的工作，可以拒绝执行；同时在城区和近郊区的电工、学习电工应立即向北京供电局请示报告，在门头沟区和各县的，应立即向当地区、县电力局请求报告。
3、电工、学习电工执行工作时，必须随身携带执照，按照允许的工作范围进行工作，电工如从事规定范围以外的工作，必须在持有该项工作范围执照的电工的领导下进行。学习电工应在持有电工执照的电工监护带领下进行工作。
4、电工、学习电工变动工作单位或变动工作范围，必须持调入单位或任职单位的证明，到北京供电局进行登记或考试。电工、学习电工执照遗失，应立即报请北京供电局备案，办理补照手续。
第十条 电工、学习电工未按第九条规定进行工作和由于违反规程，不负责任，疏忽大意，造成下列事故之一者，北京供电局得根据情况和所造成的后果，收回其执照或缩减其工作范围，并提出处理建议，交由其在职单位进行处理。在职单位应将处理结果报送北京供电局。
1、造成引起或可能引起全厂停电或地区停电事故者；
2、造成人身触电伤亡事故者；
3、造成引起或可能引起电气火灾及主要设备烧毁事故者；
4、隐瞒设备人身事故或歪曲事故真相者；
5、由于不执行有关安全指示而造成频发性事故者；
6、在外敲诈勒索者。
第十一条 没有电工、学习电工执照者，不得从事电工工作。任何单位、任何个人都不得分配没有电工、学习电工执照的人员进行电工工作。
第十二条 本办法自1963年7月起施行。原“北京市电工管理暂行办法”同时作废。



1963年6月28日
四川省人民政府办公厅


四川省人民政府办公厅印发省物价局等部门关于四川省城市生活垃圾及危险废物处理收费管理暂行办法的通知
川办发［2006］28号
2006-7-24




　　省物价局、省建设厅、省发展改革委、省环保局等部门拟定的《四川省城市生活垃圾及危险废物处理收费管理暂行办法》已经省政府同意，现印发你们，请遵照执行。





四川省城市生活垃圾及危险废物


处理收费管理暂行办法





省物价局　省建设厅省发展改革委　省环保局





　　第一章　总　则


　　第一条　为加快城市生活垃圾及危险废物处理步伐，提高垃圾处理质量，改善城市生态环境，促进可持续发展，根据《价格法》、《四川省定价目录》、原国家计委、财政部、建设部、国家环保总局《关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》（计价格［2002］872号）、国家发展改革委、国家环保总局、卫生部、财政部、建设部《关于实行危险废物处置收费制度促进危险废物处置产业化的通知》（发改价格［2003］1874号）、《四川省人民政府关于进一步加强城市生活污水和垃圾处理项目建设与管理的通知》（川府发［2004］24号）等相关规定，制定本管理办法。


　　第二条　本《办法》所指城市生活垃圾及危险废物处理费（以下简称垃圾处理费）是指为保障城市生活环境，解决垃圾污染而建设的垃圾无害化集中处理项目所需费用，包括垃圾收集、运输和集中处理垃圾所需的费用（不包括垃圾清扫）。


　　垃圾处理费属经营服务性收费，实行“谁污染谁付费”的原则，向服务范围内的机关、企事业单位和居民（包括城市暂住人口）收取。


　　第二章　城市垃圾处理收费管理


　　第三条　省物价局会同省建设厅、省发展改革委、省环保局负责制定全省垃圾处理收费的管理原则和管理办法。


　　市（州）、县（市、区）人民政府价格部门会同同级建设、发展改革、环保部门按《办法》的规定，负责制定本行政区域垃圾处理费具体收费标准。


　　第四条　城市生活垃圾处理费实行政府定价，危险废物处置费实行政府指导价。由城市生活垃圾和危险废物处理单位（或企业）提出申请，按规定举行听证会，由当地价格部门会同建设、发展改革、环保部门审核收费标准，报同级人民政府审批后执行并报上一级价格、建设、发展改革、环保部门备案。


　　第三章　城市生活垃圾处理费标准制定和征收


　　第五条　城市生活垃圾是指城市人口在日常生活中产生或为城市日常生活提供服务产生的固体废物以及法律、行政法规规定，视为城市生活垃圾的固体废物（包括建筑垃圾和渣土、不包括工业固体废物和危险废物）。


　　第六条　凡收取城市生活垃圾处理费的城市，应按照补偿垃圾收集、运输和处理成本、还本付息、合理盈利的原则，结合当地实际，充分考虑市民的经济承受能力，确定垃圾处理费标准。


　　第七条　城市生活垃圾处理费实行“分环节定价、统一征收、专户管理、政府分配”的原则。其中“分环节定价”是对垃圾处理费进行分配拨付时，与垃圾收集、运输、处理企业进行结算，分环节核定结算价格。


　　城市生活垃圾处理费标准由垃圾收集、运输、处理费用以及代征手续费构成。


　　第八条　对城市生活垃圾处理设施不足，已经投资在建的城市生活垃圾处理设施，经当地城市人民政府批准，可在建设期内提前收取城市生活垃圾处理费，收取的费用可用于补充城市生活垃圾处理设施的建设费用，但在建项目3年内必须建成并实施垃圾处理。


　　第九条　城市生活垃圾处理费标准应按照社会平均成本的原则制定。垃圾处理费标准=垃圾收集、运输成本+垃圾处理成本+代征手续费，其中垃圾处理成本包括垃圾处理厂的运行成本和财务成本以及合理利润和税金。


　　城市生活垃圾处理费收集、运输成本主要由运输工具折旧费、材料费、动力费、维修费、设施设备折旧费、财务成本、人工工资及福利费等构成。


　　城市生活垃圾处理厂成本主要由建设成本、处理成本、财务成本、人工工资及福利费等构成。为降低成本，杜绝修建除垃圾处理工艺外不必要的设施，制定标准时不考虑垃圾处理工艺和必要办公用房以外的成本，采用社会平均成本并适当考虑个体成本差异的方法制定、调整收费标准。


　　合理利润在国家和省没有新规定前，根据不同的投资性质和方式暂由当地人民政府确定。税收应按国家有关规定实行减免。


　　第十条　现阶段城市生活垃圾处理厂实行保本微利原则，达不到这一水平的，应结合本地区城市生活垃圾处理厂的运行成本制定最低收费标准；最低收费标准高于当地居民经济承受能力，不能保证城市生活垃圾处理厂正常运行，当地政府应给予补贴，确保城市生活垃圾处理厂正常运行。


　　第十一条　城市生活垃圾处理厂在运行过程中，不论经营主体性质，国家补助资金、在建期收费等政府投入的无偿资金，均不计入财务费用，不得计提资金利息和利润。


　　第十二条　城市道路、广场等公共场所属市政公用设施，垃圾清扫所需费用由公共财政开支，不计入垃圾处理费。


　　第十三条　城市生活垃圾处理费征收方式：


　　（一）城市生活垃圾处理费由环卫部门按月征收，也可委托电力、天然气、自来水、广电网络公司、银行等企业或街道办事处代收。对代收单位，可从收取的垃圾处理费中提取一定比例的手续费。具体手续费标准由各地物价部门核定。


　　（二）征收城市生活垃圾处理费应本着简便易行的原则，对不同的收费对象可采取不同的计费方式分类收取：


　　1．城市居民（包括暂住人口）以人或户计收，国家机关、企事业单位、社会团体可按职工人数计收，也可按垃圾量计收；


　　2．车站、港口、机场等公共场所按垃圾量计收。交通运输工具产生的垃圾并入公共场所收取，不再对运输工具单独收取生活垃圾处理费；


　　3．生产经营单位、商业网点可按营业场所面积或垃圾产生量计收。


　　第十四条　征收的城市生活垃圾处理费由地方人民政府指定有关部门监管。按照分环节定价标准按月拨付给相关单位或企业。建设、环保等部门要加强对城市生活垃圾处理厂处理量和处理质量的监控，对处理不达标的要相应扣付处理费资金。具体管理办法由地方人民政府确定。


　　第十五条　任何单位和部门都不得擅自减免城市生活垃圾处理费，对政府确定减免的弱势群体，其处理费的差额部分由政府予以等额补偿；对应缴不缴者，经催促后逾期2个月的，可公布其欠费情况并依法追缴。


　　第四章　危险废物处置费标准制定和征收


　　第十六条　危险废物是指《国家危险废物名录》（国家环境保护局、国家经贸委、外经贸部、公安部环发［1998］89号文件颁布）或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物，包括工业危险废物、医疗废物和其他社会源危险废物。


　　第十七条　所有产生危险废物的单位必须按照国家有关规定处置危险废物，不得擅自倾倒、堆放；逾期不处置或者处置不符合国家有关规定的，由所在地县级以上环境保护部门指定单位按照国家有关规定代为处置，处置费用由产生危险废物的单位承担。


　　产生危险废物的单位也可以委托具有法定资质的危险废物处置单位处置危险废物并按规定缴纳处置费用。


　　第十八条　危险废物处置成本主要包括危险废物收集、运输、贮存和处置（含处理，下同）过程中发生的运输工具费、材料费、动力费、维修费、设施设备折旧费、人工工资及福利费等。


　　危险废物处置费=危险废物处置成本+合理利润+税金。


　　第十九条　处置危险废物可按以下方式计费：


　　（一）医疗废物。原则上根据医疗废物产生量，按照医疗机构病床数按月（或日）计收。对有固定病床的，按住院者实际占用床位数计算（或近3年床位实际占用率测算）；对门诊和无固定病床的医疗机构，可根据上一年每月医疗废物平均产生量按定额计收。


　　处置单位也可与医疗机构签订协议，按医疗废物的重量和规定的收费标准计收。


　　医疗机构交纳的医疗废物处置费计入医疗服务成本统一核算，不得单独立项向病员收取。


　　（二）对工业危险废物和社会源危险废物，原则上按危险废物的种类和重量计收。


　　第二十条　危险废物处置单位应在价格主管部门规定的收费标准内与产生单位签订集中处置服务协议，明确双方的责、权、利关系。


　　第二十一条　已交纳危险废物处置费，且危险废物已被收费单位接纳的，危险废物产生单位对该部分危险废物不再交纳排污费。


　　危险废物处置费不得重复计收。


　　第五章　监督检查


　　第二十二条　城市生活垃圾处理费按国家规定纳入价格成本监审。城市生活垃圾处理费制定和调整前应实施成本监审，其成本监审结论报上一级价格主管部门备案，同时接受上一级价格主管部门的抽查。


　　第二十三条　城市生活垃圾处理费应专项用于垃圾收集、运输和处理成本，任何部门和单位不得截留、挪用，有关部门要加强监督检查和审计、依法查处违法违规行为。


　　第二十四条　城市生活垃圾处理厂要确保正常运行和运行质量，按设计要求达标处理。凡在规定时间内达不到规定处理能力和标准的，要依法追究有关单位和责任人的责任。


　　第六章　附　则


　　第二十五条　鼓励推行城市生活垃圾分类收集和综合利用。对实行城市生活垃圾分类的用户可实行收费减免。具体办法由各地自行确定。


　　第二十六条　鼓励垃圾处理厂规模发展，对跨市（县、区）处理城市生活垃圾的，垃圾处理厂处理费由双方协商确定。


　　第二十七条　各市（州）可根据本《办法》制定具体实施细则。
　　 第二十八条　本《办法》自发布之日起执行。