北京市房屋土地管理局


北京市房屋拆迁工地环保管理办法
北京市房屋土地管理局



第一条 根据《北京市人民政府关于采取紧急措施控制北京市大气污染的通告》、《北京市人民政府关于进一步控制大气污染的通告》和本市环保、拆迁管理有关规定，为加强本市房屋拆迁工地环保管理，改善首都大气环境，特制定本办法。
第二条 任何单位或者个人需要拆迁房屋，必须按照本办法规定，做好拆迁工地的环境保护工作，并承担相应的责任。
第三条 市房屋土地管理局（以下简称市地局）主管本市房屋拆迁工地的环保工作，负责组织、协调、监督拆迁工地环保措施的落实。
各区、县房屋土地管理局（以下简称区县房地局）按照本办法的要求，负责组织落实本区、县范围内拆迁工地环保措施，管理、监督和检查拆迁工地的环保措施落实情况，及时处理拆迁工地有关环保问题。
第四条 房屋拆迁工地环保责任，由拆迁人承担。拆迁人应当按照国家和本市有关拆迁，环保等政策规定，做好拆迁工地的环保工作。
拆迁人委托其他单位拆除房屋的，应当在委托协议中明确拆迁工地相关的环保措施。拆迁人对受托单位实施房屋拆除过程中引起的环保问题，承担责任。
第五条 拆迁人、房屋拆除实施单位及其他相关部门应当充分认识做好拆迁工地环保，促进首都大气治理工作的重要性，并根据本办法规定制定具体实施规程，加强领导，落实环保管理领导人具体责任人。
第六条 拆迁人向区、县房地局申请办理房屋拆迁许可证时，应当与区房地局签订拆迁工地环保责任书，并报市地局备案。
第七条 各拆迁工地必须制定比较详细的房屋拆除施工方案，提出具体的防止扬尘、渣土清运等环保措施，并报市房地局备案。
第八条 扩迁人应当在拆除房屋7日前向市或者区、县环境卫生管理部门申请派驻或确定工地环保监督员。
各拆迁工地必须确定环保责任人，明确其责任范围，积极配合监督员落实工地环保措施。
第九条 拆管工地外围应当设置围挡，防止物料、渣土外逸，并及时清理工地外围道路外逸或者遗撒的渣土，适当洒水，防止扬尘。拆迁工地围挡高度不得低于1．8米。长安街沿街拆迁工地的围挡使用金属板材，二环路以内拆迁工地的围档挡不得使用软质板材。
第十条 拆迁工地应当经常清洁卫生，拆除房屋过程中应当随拆随洒水，避免大量扬尘。对拆除楼房的施工垃圾，必须设置封闭式临时专用垃圾道或者采用容器吊运，严禁随意凌空抛撒。
第十一条 拆迁工地渣土应当设专门人员管理，定期洒水和清扫，并配备必要的洒水、排水设施。拆迁工地的垃圾应当及时清运，现场垃圾堆放总量不得超过60立方米。加强监管，防止渣土堆形成生活垃圾。
第十二条 渣土清运车辆应当按照规定装载，苫盖严密，沿途不得遗撒。
第十三条 房屋拆迁完毕后不能立即施工的，应当及时采取地面硬化措施，防止扬尘。
房屋拆迁完毕6个月以后才能施工的，应当在工地适当种草或采取其他简易绿化措施；因气候条件等确实不宜进行绿化的，应当采取相应的防尘措施。
第十四条 区县房地局应当明确各拆迁工地的环保检查监督人员，督促拆迁人按照规定做好拆迁工地环保工作。
第十五条 区县房地局应当经常组织对拆迁工地进行现场监督检查，并及时将检查情况向市房地局汇报。
市房地局定期抽查拆迁工地环保情况。
第十六条 拆迁工地环保未达到要求的，房地局应当责令限期整改；期满仍未达到环保要求的，房地局可以依据有关规定通报批评或者给予经济处罚、责令停止施工。
第十七条 市房地局将拆迁单位落实环保措施情况作为拆迁单位年审的内容，对没有按照规定落实拆迁工地环保措施的房屋拆迁单位，年审时应当评定为不合格，按照《北京市城市房屋单位管理办法》有关规定从严处理。
第十八条 本办法自颁布之日起施行。



1999年3月23日
河南省郑州市人大常委会


郑州市市区烟花爆竹安全管理条例




（2006年10月27日郑州市第十二届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过
2006年12月1日河南省第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准）



　　第一条　为加强本市市区烟花爆竹安全管理，保障人民群众的生命、财产安全，根据国务院《烟花爆竹安全管理条例》等有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本条例。
　　第二条　在本市市区（不含上街区）范围内运输、储存、销售、燃放烟花爆竹，适用本条例。法律、法规另有规定的，从其规定。
　　第三条　市、区人民政府负责组织实施本条例，建立烟花爆竹安全管理的协调工作机制，统筹安排烟花爆竹的安全管理工作。
　　公安机关负责烟花爆竹运输、燃放的安全管理工作。
　　安全生产监督管理部门负责烟花爆竹生产、储存、销售的安全监督管理。
　　工商行政管理、城市管理行政执法、质量监督检验等有关部门应在各自职责范围内，做好烟花爆竹的安全管理工作。
　　第四条　烟花爆竹运输、储存、销售企业的主要负责人，对本单位的烟花爆竹安全工作负责。
　　烟花爆竹运输、储存、销售企业，应当建立健全安全责任制，制定各项安全管理制度和操作规程，并对从业人员进行安全教育和岗位技术培训。
　　第五条　各级人民政府、街道办事处和居民委员会、村民委员会，以及机关、团体、企事业单位和其他组织，应当开展烟花爆竹安全管理的宣传教育活动。
　　广播、电视、报刊等新闻媒体，应当做好烟花爆竹安全管理的宣传工作。
　　中小学校应当对学生进行燃放烟花爆竹的安全教育。
　　第六条　任何单位和个人有权对违法生产、运输、储存、销售、燃放烟花爆竹的行为进行劝阻，并可向公安机关、安全生产监督管理、工商行政管理、质量监督检验等部门和其他有关部门举报。
　　公安机关、安全生产监督管理、工商行政管理、质量监督检验等有关部门接到举报后，应当及时查处。
　　第七条　本市市区范围内禁止生产、加工、制作烟花爆竹。
　　第八条　从事烟花爆竹运输的，应到交通行政主管部门运输管理机构办理危险货物运输的相关手续，并经公安机关审核，取得《烟花爆竹道路运输许可证》。
　　第九条　从事烟花爆竹批发、零售经营的，应当符合法定条件，并按国家有关规定分别取得《烟花爆竹经营（批发）许可证》、《烟花爆竹经营（零售）许可证》。
　　第十条　烟花爆竹批发企业的储存仓库必须设在本市城市建成区以外；禁止在本市城市建成区布设烟花爆竹批发场所。
　　本市市区零售网点布设方案由市、区安全生产监督管理部门按照统一规划、保障安全、合理布设、总量控制的原则编制。烟花爆竹零售经营者的经营地点，应当符合零售网点布设方案。
　　第十一条　从事烟花爆竹批发的企业，应当向依法批准的烟花爆竹生产企业采购烟花爆竹，向依法批准的从事烟花爆竹零售的经营者供应烟花爆竹。从事烟花爆竹零售的经营者，应当向依法批准的烟花爆竹批发企业采购烟花爆竹。
　　第十二条　零售烟花爆竹不得有下列行为：
　　（一）流动兜售、占道经营或露天经营；
　　（二）从依法批准的批发企业以外的渠道进货；
　　（三）销售假冒伪劣烟花爆竹；
　　（四）存货量超过规定的限制存放量；
　　（五）法律、法规禁止的其他行为。
　　本市城市建成区范围内，允许零售烟花爆竹的时间为农历腊月二十六至正月十六；其他时间禁止零售。
　　第十三条　禁止携带烟花爆竹乘坐公共交通工具或者在托运的行李、包裹和邮件中夹带烟花爆竹。
　　公共交通工具司乘人员发现携带烟花爆竹乘坐的，可以拒绝其乘坐。车站、邮政工作人员发现夹带烟花爆竹的，应当按照有关规定妥善处理。
　　第十四条　本市城市建成区范围内，下列时间可以燃放烟花爆竹：
　　（一）农历除夕至正月初一；
　　（二）正月初二至十六每日的七时至二十四时。
　　前款规定以外的时间，本市城市建成区范围内禁止燃放烟花爆竹。
　　第十五条　禁止在下列场所及其周边销售、燃放烟花爆竹：
　　（一）易燃易爆物品生产、储存单位；
　　（二）重要军事设施；
　　（三）文物保护单位；
　　（四）医院、敬老院、疗养院、中小学校、幼儿园；
　　（五）车站（含火车站广场）、机场等交通枢纽地区；
　　（六）输变电设施；
　　（七）市人民政府确定并公布的其他场所和区域。
　　前款规定禁止燃放烟花爆竹的场所及其周边具体范围，由有关单位设置明显的禁止燃放烟花爆竹警示标志，并负责看护。
　　第十六条　在本市市区禁止销售、燃放下列烟花爆竹：
　　（一）国家标准《烟花爆竹 安全与质量》中的A级、B级烟花爆竹；
　　（二）拉炮、摔炮、砸炮等危险性大、含高敏感度药物的烟花爆竹；
　　（三）燃放时主体定向升空的烟花爆竹。
　　第十七条　燃放烟花爆竹的，应当从具有《烟花爆竹经营（零售）许可证》的网点购买；燃放时应当按照燃放说明正确、安全地燃放，并遵守下列规定：
　　（一）不得向行人、车辆、建筑物、构筑物和人群密集场所投掷；
　　（二）不得对准或指向易燃易爆的物品燃放；
　　（三）不得在居民住宅楼楼道、阳台、窗台、楼顶燃放或向外抛掷烟花爆竹；
　　（四）不得有其他影响公共秩序、危及他人安全的行为。
　　十四周岁以下未成年人燃放烟花爆竹，应在其监护人或其他成年人指导下燃放。
　　第十八条　市、区人民政府应当采取措施，引导市民到建成区外燃放烟花爆竹。
　　居民委员会、业主委员会可以在本居住区内划定燃放烟花爆竹的安全地点；也可以组织居民制定居民公约或业主公约，约定本居住区内不得燃放烟花爆竹。
　　第十九条　违反本条例第十二条第一款第（一）项规定，流动兜售烟花爆竹或占道经营、露天经营的，由城市管理行政执法部门没收烟花爆竹，并可处以二百元以上五百元以下罚款。
　　第二十条　违反本条例第十五条规定燃放烟花爆竹的，由公安机关责令停止燃放，处以三百元以上五百元以下罚款；违反本条例第十四条、第十六条、第十七条规定燃放烟花爆竹的，责令停止燃放，处以二百元以上五百元以下罚款。
　　第二十一条　违反本条例第十五条、第十六条规定销售烟花爆竹的，由安全生产监督管理部门没收烟花爆竹和违法所得，并对烟花爆竹批发企业处以两万元以上十万元以下罚款，对零售经营者处以一千元以上五千元以下罚款。
　　第二十二条　燃放烟花爆竹给国家、集体财产造成损失或者造成他人人身伤害、财产损失的，由行为人依法承担赔偿责任；属于违反治安管理的行为的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十三条　行政机关工作人员在烟花爆竹安全管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，由其所在单位或有管理权限的部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十四条　省、市重大庆典活动燃放烟花爆竹，由市人民政府决定并公告。燃放品种不受本条例第十六条第（一）项规定的品种限制。
　　第二十五条　县（市）、上街区烟花爆竹的安全管理，可参照本条例执行。
　　第二十六条　本条例自2007年1月1日起施行。
　　1994年4月22日郑州市第十届人民代表大会常务委员会第二次会议通过、1994年6月23日河南省第八届人民代表大会常务委员会第八次会议批准的《郑州市禁止燃放烟花爆竹条例》及1996年10月31日郑州市第十届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过、1997年1月16日河南省第八届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准的《关于修改〈郑州市禁止燃放烟花爆竹条例〉的决定》同时废止