中国政府 捷克斯洛伐克政府


中华人民共和国政府和捷克斯洛伐克社会主义共和国政府航空运输协定


（签订日期１９８８年５月２５日 生效日期１９８８年９月２７日）
　　中华人民共和国政府和捷克斯洛伐克社会主义共和国政府（以下称为“缔约双方”）；
　　作为一九四四年十二月七日在芝加哥开放签字的国际民用航空公约的参加国；
　　为了便利两国人民之间的友好往来，发展两国民用航空方面的相互关系；
　　就建立和经营两国领土间的航空运输，达成协议如下：

　　第一条　定义
　　除非文中另有需要，本协定中：
　　（一）“航空当局”，中华人民共和国方面指中国民用航空局，捷克斯洛伐克社会主义共和国方面指联邦交通部，或双方均指被授权执行上述当局目前所行使的职能的任何个人或机构。
　　（二）“空运企业”，指提供或经营国际航班的任何航空运输企业。
　　（三）“指定空运企业”，指根据本协定第三条经指定和获准的空运企业。
　　（四）“航班”，指以飞机从事旅客、行李、货物或邮件的公共运输的任何定期航班。
　　（五）“国际航班”，指飞越一个以上国家领土上空的航班。
　　（六）“非运输业务性经停”，指任何目的不在于上下旅客、行李、货物或邮件的降停。
　　（七）“运力”
　　１．就飞机而言，指该飞机在航线或航段上可提供的商务载量。
　　２．就规定航班而言，指飞行这一航班的飞机运力乘以该飞机在一定的时期内在航线或航段上所飞行的班次。
　　（八）“运价”，指为运输旅客、行李和货物所支付的价格以及采用这些价格的条件，包括提供代理和其他附属服务的价格和条件，但不包括运输邮件的报酬和条件。
　　（九）“航线表”，指本协定所附的航线表或根据本协定第十五条的规定所修改过的航线表。该表构成本协定的组成部分。除另有规定外，对本协定的一切援引应包括对该航线表的援引。

　　第二条　授权
　　一、缔约一方给予缔约另一方以本协定规定的权利，以使其指定空运企业能在航线表规定的航线上建立和经营国际航班（以下分别称为“规定航线”和“协议航班”）。
　　二、在不违反本协定规定的情况下，缔约一方指定空运企业在规定航线上经营协议航班时，应享有下列权利：
　　（一）沿缔约另一方航空当局规定的航路不降停飞越缔约另一方领土；
　　（二）在上述领土内缔约双方航空当局协议的地点作非运输业务性经停；
　　（三）在缔约另一方领土内规定航线上的地点经停，以便上下国际旅客、行李、货物和邮件。
　　三、缔约双方指定空运企业协议航班在第三国领土内规定航线上的地点上下旅客、行李、货物和邮件的业务权利应由缔约双方航空当局确定。
　　四、除缔约双方指定空运企业经营协议航班外，缔约一方的指定空运企业或其他空运企业可向缔约另一方航空当局提出要求，飞行前往、来自和／或经过缔约另一方领土的包机。受理要求的航空当局应根据其包机原则，本着互利和友好合作及双方空运企业应有公平和合理均等的机会经营国际包机运输的精神，迅速考虑此项要求。上述包机飞行申请应在拟意飞行前至少十五天向缔约另一方航空当局提出，在获得批准后方可飞行。
　　五、缔约一方指定空运企业无权在缔约另一方领土内的地点间为取酬载运旅客、行李、货物和邮件业务（国内业务权）。

　　第三条　指定和许可
　　一、缔约一方有权书面向缔约另一方指定一家空运企业，在航线表规定的航线上经营协议航班。
　　二、缔约一方指定空运企业的主要所有权和有效管理权应属于该缔约方。
　　三、缔约另一方航空当局可要求被缔约一方指定的空运企业向其证明，该空运企业有资格履行根据法律和规章所制定的条件，这些法律和规章是上述当局在经营国际航班方面所通常合理地予以实施的。
　　四、在不违反本条第二款和第三款规定的情况下，缔约另一方在得知上述指定后，应给予该指定空运企业以合适的经营许可。
　　五、空运企业经指定和获准后，可按经营许可规定的日期开始经营协议航班，只要该航班根据本协定第十条规定协议的运力和第十二条规定制定的运价有效。

　　第四条　许可的撤销
　　一、在下列情况下，缔约一方有权撤销或中止业已给予缔约另一方指定空运企业的经营许可，或对该指定空运企业行使本协定第二条规定的权利规定它认为必要的条件：
　　（一）如它对该空运企业的主要所有权和有效管理权是否属于指定该空运企业的缔约方的情况有疑义；
　　（二）如该空运企业不遵守给予其权利的缔约方的法律和规章；
　　（三）如该空运企业在其他方面没有按照本协定规定的条件经营。
　　二、除非本条第一款所述的撤销、中止或规定条件必须立即执行，以防止进一步违反法律和规章，否则这种权利只能在与缔约另一方协商后方可行使。

　　第五条　提供技术服务和用户费率
　　一、缔约一方应在其领土内指定供缔约另一方指定空运企业经营规定航线而使用的主用机场和备降机场，并向该空运企业提供飞行协议航班所需的通信、导航、气象和其他附属服务。如需要，具体办法可由缔约双方航空当局协商确定。
　　二、缔约一方指定空运企业使用缔约另一方的机场、设施和技术服务按缔约另一方有关当局所规定的公平合理的费率付费。这些费率不应高于从事国际航班飞行的其他国家空运企业使用类似设施和服务所付的费率。

　　第六条　关税和税收
　　一、缔约一方指定空运企业飞行国际航班的飞机，以及留置在机上的正常设备、零备件、燃料、油料（包括液压油）、润滑油和机上供应品（包括食品、饮料和烟草），在进入缔约另一方领土时，应豁免一切关税、检验费和其他税捐，但这些设备和物品须留置在飞机上并受海关监管直至再次运出。
　　二、缔约一方指定空运企业运入或代表该企业运入缔约另一方领土的只供飞行国际航班使用的燃料、油料（包括液压油）、润滑油、零备件、正常设备和机上供应品，或装上该企业的飞机的上述物资，即使在装机的缔约方领土内的航段上使用，也应豁免所有税收和费用，包括缔约另一方领土内所征收的关税、检验费。上述物资应交海关监管。
　　三、留置在缔约任何一方飞机上的机上正常设备、零备件、机上供应品、燃料、油料（包括液压油）和润滑油，只能在缔约另一方海关当局同意后，方可在缔约另一方领土内卸下。海关当局可要求将这些物品置于海关监管之下，直至再次运出，或按海关规定另作处理。
　　四、缔约一方指定空运企业如与同样享有缔约另一方豁免的另一家或多家空运企业作出安排，在缔约另一方领土内租借或转让机上正常设备、零备件、燃料、油料（包括液压油）和润滑油，在此情况下，也应给予本条所规定的豁免。

　　第七条　代表机构和人员
　　一、为了经营规定航线上的协议航班，缔约一方指定空运企业有权在对等的基础上在缔约另一方领土内规定航线上的通航地点设立代表机构。本款所述的代表机构的人员应受驻在国的现行法律和规章的管辖。
　　二、除非另有协议，缔约一方指定空运企业驻在缔约另一方领土内的代表机构的工作人员，应为缔约任何一方的国民，其人数由缔约双方航空当局在对等的基础上商定。
　　三、缔约一方应尽最大可能保障缔约另一方指定空运企业代表机构及其工作人员的安全，并保护上述空运企业在其领土内经营协议航班所用的飞机、物品和其他财产。
　　四、缔约一方应为缔约另一方指定空运企业的代表机构及其工作人员提供有效地经营协议航班所需要的协助和方便。
　　五、缔约任何一方指定空运企业进入和离开缔约另一方领土的航班上的机组成员，应为指定该空运企业的缔约一方的国民。缔约任何一方指定空运企业如欲在进入和离开缔约另一方领土的航班上雇用任何其他国籍的机组成员，应事先取得缔约另一方的同意。

　　第八条　空运企业收入的结汇
　　一、缔约一方给予缔约另一方指定空运企业以按其财政当局公布的正式比价，用任何自由兑换货币结汇该指定空运企业因运输旅客、行李、货物和邮件在缔约一方领土内所得的收支余额的权利。如缔约双方间的支付按一项专门协定办理，则该协定应适用。
　　二、缔约一方应为汇往另一国的结汇款提供便利，结汇应予及时办理。

　　第九条　入境和旅行规章
　　一、缔约一方关于从事国际飞行的飞机进出其领土或该飞机在其领土内经营和航行的法律和规章，均适用于缔约另一方指定空运企业的飞机。该飞机进出缔约一方领土和在该方领土内均应遵守上述法律和规章。
　　二、缔约一方关于飞机的旅客、机组、货物和邮件入境、在其领土内停留、过境和出境的法律和规章，例如关于入境、放行、移民、护照以及海关和卫生措施的规章，均适用于在其领土内的缔约另一方指定空运企业载运的旅客、机组、货物和邮件。
　　三、对直接过境缔约任何一方领土，并不离开机场为此所设区域的旅客只采取简单形式的控制措施。直接过境的行李和货物应予豁免关税、检验费和其他税捐和费用。

　　第十条　运力规定
　　一、缔约双方应遵循平等互利的原则，采取一切适当措施，确保双方指定空运企业在规定航线上经营协议航班时享有合理平等的机会和利益。
　　二、在经营规定航线协议航班方面，有关班次、机型以及飞行时刻、地面服务和经营协议航班的其他事项，应由缔约双方指定空运企业根据平等互利的原则、在对等的基础上协商确定。如此商定的有关安排须经缔约双方航空当局批准。如缔约双方指定空运企业不能就班次、机型及飞行时刻达成协议，缔约双方航空当局应设法协商解决。
　　三、在经营协议航班方面，缔约一方指定空运企业应考虑到缔约另一方指定空运企业的利益，以免不适当地影响后者在整条航线或其航段上经营的航班。如缔约一方指定空运企业单方面行使经营协议航班的权利，该指定空运企业应作出适当的安排，以使缔约另一方指定空运企业的利益得到合理的照顾。
　　四、缔约双方指定空运企业经营的协议航班，其主要目的应是以合理的载运比率提供足够的运力，以满足缔约双方领土地点间业务的需要。此种航班装卸前往或来自第三国地点的国际业务的权利应是辅助性质的。
　　五、缔约一方指定空运企业可根据业务需求情况申请在规定航线上作加班飞行。加班飞行的申请应至迟在飞机起飞前七十二小时向缔约另一方航空当局提出，获得许可后方可飞行。

　　第十一条　提供统计资料
　　缔约一方航空当局应按缔约另一方航空当局的要求，向其提供审议缔约一方指定空运企业在规定航线上提供的运力时可能合理地需要的统计资料。这些资料应包括为确定已载运的业务量所需的全部情况。

　　第十二条　运价的制定
　　一、任何协议航班的运价，应在合理的水平上制定，适当照顾到一切有关因素，包括经营成本、合理利润、航班特点（如速度和舒适水平），以及其他空运企业在规定航线任何航段上所收取的运价。这些运价应根据本条下列规定制定。
　　二、本条第一款所述运价，应由缔约双方指定空运企业商定，如有必要和可能时，应与在该航线或其航段上经营的其他空运企业进行磋商。商定的运价应经缔约双方航空当局批准，并至少应在其拟议采用之日九十天前提交各自航空当局。在某些情况下，经上述当局同意，这一时限可予缩短。
　　三、如双方指定空运企业不能就这些运价中的任何一项达成协议，缔约双方航空当局应设法达成协议，确定运价。
　　四、如双方航空当局未能就批准根据本条第二款向其提交的任何运价达成协议，或未能根据第三款就运价的确定达成协议，此项分歧应根据本协定第十四条规定提交缔约双方解决。
　　五、在根据本条规定决定新运价前，已生效的运价应继续有效。但是，运价不应由于本款规定在其应失效之日十二个月后仍然有效。

　　第十三条　飞机国籍及机组人员证件
　　一、缔约一方指定空运企业在规定航线上飞行的飞机应具有该缔约方的国籍标志和登记标志。
　　二、缔约一方指定空运企业可使用租自第三国的飞机飞行规定航线上的协议航班，但须在拟议飞行前至少三十天将有关租机的通知和资料提交给缔约另一方航空当局。然而，缔约双方在缔约任何一方提出要求时，应就有关第三国籍飞机可能产生的问题进行协商。
　　三、在遵守缔约双方均接受的国际规章或建议的情况下，缔约一方发给或核准的经营协议航班的飞机及其机组成员的有效证件和执照，缔约另一方应予承认。

　　第十四条　协商
　　一、缔约双方应本着密切合作和相互支持的精神，保证协定的各项规定的正确实施和满意的遵守。为此，缔约双方航空当局应经常进行协商。
　　二、缔约任何一方可要求与缔约另一方进行协商，这一协商可以口头或书面进行，并应在收到要求之日起六十天内进行，除非缔约双方同意延长这一期限。
　　三、如对本协定的解释或实施发生分歧，缔约双方指定空运企业应在适当的情况下本着友好合作和相互谅解的精神，设法直接通过协商予以解决。如上述空运企业未能求得解决，或所争执的问题不在他们的主管范围以内，缔约双方航空当局应设法解决。如仍不能求得解决，缔约双方应设法通过外交途径予以解决。

　　第十五条　修改
　　一、如缔约任何一方认为修改本协定的任何条款是可取的，可要求与缔约另一方进行协商。此项协商可在航空当局之间通过谈判或通过信函进行，应在收到要求之日起六十天内开始。达成协议的修改在通过外交途径换文确认后方能生效。
　　二、对本协定航线表的修改可在缔约双方航空当局间直接商定。修改可自达成协议之日起临时实施，经外交换文确认后生效。

　　第十六条　终止
　　缔约一方可随时将其终止本协定的决定通知缔约另一方。通知发出后，本协定在缔约另一方收到通知之日起十二个月后终止，除非在期满前撤回该通知。在通知之日起十四天后，或将通知递交缔约另一方在缔约一方领土内的外交机构之日，该项通知应认为已被收到。

　　第十七条　标题
　　本协定每条均冠以标题，只是为了查阅方便，而决非对本协定的范围或意图予以解释、限制或说明。

　　第十八条　生效
　　本协定自缔约双方完成各自法律程序并以外交换文相互通知之日起生效。
　　下列签字人，经其各自政府正式授权，已在本协定上签字，以昭信守。
　　本协定于一九八八年五月二十五日在北京签订，一式两份，每份都用捷文、中文和英文写成，三种文本具有同等效力。
　　注：缔约双方相互通知已完成各自法律程序，本协定自一九八八年九月二十七日起生效。航线表略。

　　中华人民共和国政府　　　　　　　　捷克斯洛伐克社会主义共和国政府
　　　　代　　　表　　　　　　　　　　　　　　　代　　　表
　　　　　胡逸洲　　　　　　　　　　　　　　　　约翰内斯
　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　　　（签字）
新疆维吾尔自治区人大常委会


新疆维吾尔自治区实施《中华人民共和国工会法》办法

（1994年9月24日新疆维吾尔自治区第八届人民代表大会常务委员会第十次会议通过 2003年8月1日新疆维吾尔自治区第十届人民代表大会常务委员会第四次会议修订 2003年8月1日新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会公告第2号公布）


第一条 为实施《中华人民共和国工会法》（以下简称《工会法》），结合自治区实际，制定本办法。
第二条 工会各级组织以《宪法》为根本的活动准则，依照《工会法》和《中国工会章程》独立自主地开展工作，依法行使权利和履行义务，维护职工合法权益。
工会的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。地方各级国家机关及其所属部门和企业、事业单位应当支持工会依法开展工作。
第三条 本办法所称职工，是指各类企业、事业单位、机关中以工资收入或其他合法劳动收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，包括已订立劳动合同及未订立劳动合同但形成事实劳动关系的劳动者。
第四条 各级工会依法履行下列职责：
（一）密切联系职工，听取和反映职工的意见和要求，关心职工生活，帮助职工解决困难，全心全意为职工服务；
（二）依照法律规定，通过职工（代表）大会、厂务公开等形式，组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督，依法行使民主权利；
（三）对职工进行爱国主义、集体主义、社会主义教育和民主法制、民族团结教育，组织职工积极参加社会主义精神文明建设活动；
（四）动员和组织职工积极参加经济建设，支持企业、事业单位依法管理、合法生产经营；
（五）协助人民政府开展工作，教育和引导职工正确处理国家、集体和个人三者之间的利益关系；
（六）指导和帮助职工订立劳动合同，依法与企业、事业单位进行平等协商，建立集体合同和工资集体协商制度，协调劳动关系；
（七）监督企业、事业单位执行劳动法律、法规，参与劳动争议处理，保障职工的合法权益不受侵害。
第五条 自治区总工会依照国家有关规定加强和发展同国外工会组织之间的友好合作关系。
第六条 县级以上地方建立地方各级总工会。地方总工会是当地工会组织和产业工会组织的领导机关。
自治区总工会在地区设立工作机构，企业职工较多的乡（镇）、城市街道可以建立基层工会组织。
第七条 凡在自治区境内的企业、事业单位和机关应当依法组建工会。
企业、事业单位应当在开业或设立的六个月内依法组建工会；逾期未组建的，自第七个月起，每月向上一级工会组织缴纳本单位职工工资总额2％的工会筹备金，待该单位工会组建后，由收缴筹备金的上一级工会组织按规定予以回拨。
上级工会有权派员督促、指导并帮助下级单位和职工组建工会，有关单位应当予以支持。企业、事业单位组建工会，应当依法成立工会筹备组，发展会员，召开会员（代表）大会，民主选举产生工会委员会。
第八条 县级以上地方总工会、产业工会自依法成立之日起即具有社会团体法人资格。
基层工会组织具备《民法通则》规定的法人条件的，经由上一级地方总工会依法确认后即取得社会团体法人资格。
第九条 成立或撤销、合并工会组织，应当经会员（代表）大会通过，并报上一级工会批准。工会基层组织所在企业终止或所在事业单位、机关被撤销，该工会组织相应撤销，并应报上一级工会备案。
任何组织和个人不得阻挠职工依法组织和参加工会，未经法定程序不得撤销、合并工会组织，不得把工会组织的办事机构归属其他工作部门。
第十条 各级工会设女职工委员会，女职工不足25人的基层工会设女职工委员，依法维护女职工的合法权益，保护女职工的特殊利益。
第十一条 县级以上地方工会、产业工会可以建立法律工作机构或者配备专职人员，为职工和所属工会提供法律服务。
第十二条 各级工会委员会依据《中国工会章程》由会员（代表）大会民主选举产生，并报上一级工会批准。
工会委员会依法实行任期制。
第十三条 工会主席、副主席不得由本企业、事业单位的法定代表人和分管劳动、工资、人事工作的其他负责人兼任。
企业、事业单位主要负责人的近亲属不得作为本单位基层工会委员会成员的人选。
第十四条 企业、事业单位和机关应当根据国家有关规定配备专、兼职工会工作人员，保障工会开展工作。
工会应当加强对工会工作人员的培养，重视培养和使用少数民族和女工会工作人员。
第十五条 企业、事业单位的专职工会主席、副主席，在任职期间分别享受单位行政副职、中层管理人员正职的同等待遇。
乡镇、街道专职工会主席任职期间享受乡镇、街道行政副职同等待遇。
工会女职工委员会主任非由工会主席或者副主席兼任的，其任职期间享受所在工会副主席同等待遇。
工会专职工作人员的工资、奖励、补贴由所在单位支付，并享受本单位职工同等的社会保险和其他福利待遇。
第十六条 工会主席、副主席应当依法履行职责，自觉接受职工群众的监督。三分之一以上会员认为主席、副主席不履行职责的，有权向会员（代表）大会提出罢免案，经会员（代表）大会表决通过并报上一级工会批准，依法予以罢免。
工会主席、副主席离任，应当按规定对其进行经济责任审计。
第十七条 企业、事业单位违反职工代表大会制度和其他民主管理制度，工会有权提出纠正，保障职工依法行使民主管理的权利。
国有企业、国有控股企业、集体企业和事业单位应当保障职工（代表）大会依法行使各项权利，对单位的改制、兼并、破产等方案，应当提交职工（代表）大会审议通过；对有关裁员、职工分流、安置和奖惩等涉及职工切身利益的事项，应当提交职工（代表）大会审议决定，并向全体职工公示。上述事项未经职工（代表）大会审议通过、决定的，工会有权要求纠正，有关企业、事业单位应当召开并提交职工（代表）大会进行审议。
非公有制企业、民办非企业单位可以通过职工（代表）大会或者集体协商、厂务公开、职工议事会和业主、职工共商等与本单位相适应的民主管理形式，保障职工的合法权益。
第十八条 工会依法参加劳动争议的调解工作。用人单位设立的劳动争议调解委员会主任由工会代表担任。
县级以上地方依法设立的劳动争议仲裁委员会应当由劳动行政主管部门的代表、工会的代表、政府指定的经济综合管理部门的代表组成。劳动争议案件仲裁活动应当有工会劳动争议仲裁员参加。
第十九条 各级工会应当建立劳动法律监督组织，设立劳动法律监督员，对企业、事业单位遵守劳动法律、法规的情况进行监督。
第二十条 工会与企业、事业单位协商解决涉及职工切身利益的问题，帮助和指导职工与企业、事业单位订立劳动合同，对劳动合同的订立、履行、变更、解除、终止以及续订情况进行监督；代表职工与企业、事业单位就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项签订集体合同或其他协议，并依法履行。
第二十一条 企业发生职工因工伤亡事故和职业病危害事故时，应当立即报告有关部门，并通报同级工会；重大伤亡事故同时报上一级工会组织。对隐瞒不报、谎报或者拖延报告的，工会有权提请劳动安全卫生监察部门依法查处。
工会有权对企业、事业单位劳动保护措施的落实和劳动保护经费的提取与使用实施监督。
第二十二条 企业、事业单位违反劳动法律、法规规定，有下列侵犯职工劳动权益情形之一的，工会组织应当代表职工与企业、事业单位交涉，要求企业、事业单位采取措施予以改正；企业、事业单位应当研究处理，并向工会作出答复；企业、事业单位逾期不答复又不改正的，工会有权提请劳动行政部门或者劳动安全卫生监察部门依法处理：
（一）不按规定与职工订立集体合同、劳动合同，非法变更、解除合同或违反合同约定侵害职工合法利益，或者合同内容严重违反法律、法规规定的；
（二）非法向职工收取或从职工工资中扣取保证金、风险抵押金、培训费和强迫职工入股的；
（三）非法扣押职工身份证及其他身份证件，或者隐匿、丢失、毁弃职工档案，给职工住行、求职、就业和办理退休退职手续等造成困难的；
（四）非法克扣职工工资或低于当地规定的职工最低工资标准支付职工工资，或者超出国家规定随意延长劳动时间或不依法给付加班报酬的；
（五）无故不按规定为职工办理社会保险、住房公积金等手续，或者拒缴、欠缴、挪用和占用职工社会保险费、住房公积金等福利费用的；
（六）不提供劳动安全卫生条件或劳动条件、安全卫生设施不符合规定标准，违章指挥、强令职工冒险作业，或者不执行工伤事故报告程序、妨碍工会参加工伤事故调查处理和不按规定支付职工工伤保险福利待遇的；
（七）对职工进行侮辱、搜身、拘禁、殴打、体罚和强迫劳动的；
（八）侵犯法律、法规规定的女职工或未成年工特殊权益的；
（九）违反法律、法规严重侵犯职工劳动权益的其他行为。
第二十三条 工会应当重视维护少数民族职工和女职工的劳动权益，协助企业、事业单位做好对少数民族职工和女职工的各项业务培训工作，培养各种经营管理专业人才和技术工人，提高劳动者的素质。
第二十四条 县级以上人民政府与同级工会、政府所属部门与相应同级产业工会应当建立联席会议制度。联席会议每年至少召开一次，通报政府及有关部门的重要工作情况，研究解决工会反映的职工意见和要求。
第二十五条 县级以上人民政府劳动行政部门应当会同同级工会和企业方面代表建立劳动关系的三方协商机制，定期召开协调会议，共同研究解决涉及劳动关系方面的重大问题。三方形成的协议、决定，各方应当组织实施。
第二十六条 国有企业、国有控股企业、集体企业和事业单位应当依法建立健全职工（代表）大会制度。职工（代表）大会依照有关法律、法规的规定行使职权。职工（代表）大会至少每年召开一次，闭会期间需要临时解决的重要问题，由工会委员会召集职工代表团（组）长和专门委员会（小组）负责人联席会议协商解决，并向下一次职工（代表）大会报告，予以确认。
企业董事会、监事会中按照法律、法规规定应当有职工代表参加的，职工代表由工会提名，经职工（代表）大会选举产生。
第二十七条 机关依法建立职工（代表）大会制度，就涉及职工切身利益的问题进行民主管理和民主监督。机关工会委员会负责职工（代表）大会的日常工作。机关工会应协助单位领导加强民主建设，参加干部民主评议，关心职工生活，反映职工的意见和要求，维护职工合法权益。
第二十八条 建立工会组织的企业、事业单位和机关，应当按照每月全部职工工资总额的2%定期向本单位工会拨付当月的工会经费，本单位工会应当将其中按规定上解的部分按时上缴给地方总工会。全部职工工资总额的组成按国家统计局的统一规定计算。
财政部门应当将由其拨款的已建立工会组织的机关、事业单位的工会经费按规定纳入年度财政预算。对由财政拨款的单位经催缴无正当理由仍不上缴工会经费的，地方总工会可以提请人民政府予以协调。
第二十九条 企业、事业单位以及其他组织无正当理由拖延、少缴或者拒不拨缴工会经费的，基层工会、上级工会应当催缴；经催缴仍不缴纳的，可以向人民法院申请支付令或者依法提起诉讼。
第三十条 工会所属的职工文化教育和疗（休）养设施应当列入当地社会事业发展计划，按照国家规定享有与同类社会公益事业设施的同等待遇，任何单位和个人不得任意侵占。因城市建设确需征迁、易地重建的，政府或者有关单位应当确保其迁建所需土地和资金补偿的落实。
第三十一条 工会组织合并，其资产和经费归合并后的工会组织所有；工会组织分立，其资产、经费由原工会合理分配；工会组织撤销或者解散，其资产、经费依照有关规定妥善处理。
企业破产欠缴的工会经费应纳入企业破产清偿序列。
第三十二条 工会应当根据经费独立原则依法自主管理其财产和经费，任何组织和个人不得侵占、挪用和任意调拨。
各级工会建立经费审查委员会。下级工会经费审查委员会接受上级工会经费审查委员会的业务指导和监督检查。
工会经费收支情况应当定期向会员（代表）大会报告，接受会员（代表）大会的监督。
第三十三条 违反《工会法》和本办法，有下列情形之一的，由有关工会提请县级以上人民政府或者有关部门责令改正；拒不改正,情节严重的，提请有关部门依法处理：
（一）不依法组建工会，或者阻挠职工依法参加和组建工会，以及阻挠上级工会帮助、指导职工组建工会的；
（二）非法撤销、合并工会组织及其办事机构的；
（三）对依法履行职责的工会工作人员无正当理由调动工作岗位、进行打击报复，或者对其进行侮辱、诽谤或者人身伤害的；
（四）未按规定将有关事项提交职工（代表）大会审议决定，或者未征求工会意见、未向全体职工公示，妨碍职工依法行使民主权利的；
（五）不按规定配备工会主席、副主席和工会工作人员及落实其相应待遇，或者擅自任免、调动工会主席、副主席的；
（六）无正当理由拒绝与工会进行平等协商，建立集体合同和工资集体协商制度，或者阻挠工会指导、帮助职工订立劳动合同的；
（七）侵犯工会其他合法权益的。
第三十四条 侵占、挪用或者擅自处分、任意调拨工会资产和经费拒不返还的，工会可以向人民法院提起诉讼，要求返还并赔偿损失。
第三十五条 职工因参加工会活动或者工会工作人员因依法履行职责而被解除劳动合同的，由劳动行政部门责令其所在单位恢复其工作，并补发其被解除劳动合同期间应得的劳动报酬和福利待遇；因上述原因被解除劳动合同而未能恢复工作的，由劳动行政部门责令其所在单位给予本人年收入2倍的赔偿。
不按规定支付工会工作人员劳动报酬和其他福利待遇的，由劳动行政部门责令其所在单位按规定支付。
第三十六条 有关主管部门工作人员和工会工作人员违反《工会法》和本办法规定，不依法履行职责，使职工或者工会的合法权益受到侵害的，由其所在单位或者上级机关责令改正或者予以行政处分；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 本办法适用于自治区行政区域内的非公有制企业，《新疆维吾尔自治区非公有制企业工会条例》中有特别规定的，从其规定。
第三十八条 本办法自2003年10月1日起施行。