国家测绘局


国家测绘局令
第８号

《测绘资格审查认证管理规定》已于二０００年八月八日经国家测绘局常务会议修订通过，并国土资源部批准授权，现予发布，自二０００年九月一日起施行。国家测绘局一九九五年一月十四日发布的《测绘资格审查认证管理规定》同时废止。

局长　陈邦柱　　　
二０００年八月八日

测绘资格审查认证管理规定

　　第一章　总则
　　第一条　为加强测绘管理，做好测绘资格审查工人，依据《中华人民共和国测绘法》，制定本规定。
　　第二条　经测绘资格审查，取得《测绘资格证书》的单位，方可进入测绘市场承揽测绘任务。
　　第三条　国务院测绘行政主管部门负责管理全国的测绘资格审查认证工作；省、自治区、直辖市人民政府管理测绘工作的部门负责管理本行政区域内的测绘资格审查认证工作。
　　第四条　《测绘资格证书》分为甲、乙、丙、丁四级。甲级《测绘资格证书》包含甲（特）级和甲级。
　　第五条　《测绘资格证书》分级标准由国务院测绘行政主管部门制定。
　　第六条　《测绘资格证书》由国务院测绘行政主管部门统一印制。

　　第二章　测绘资格审查认证
　　第七条　申请《测绘资格证书》应当具备下列基本条件：
　　１、独立的法人单位；
　　２、有相应的仪器设备和设施；
　　３、有规定数量的专业技术人员；
　　４、有固定的住所；
　　５、有健全的技术、质量与资料管理制度。
　　第八条　测绘业务范围划分为：大地测量、摄影测量与遥感、地图编制、地图印制、地理信息系统工程、工程测量、地籍测绘、房产测绘、行政区域界线测绘、海洋测绘等。
　　第九条　测绘资格审查认证实行分级管理。
　　国务院测绘行政主管部门负责甲级《测绘资格证书》的审批和发证；省、自治区、直辖市人民政府管理测绘工作的部门负责甲级《测绘资格证书》的初审和乙、丙、丁级《测绘资格证书》的审批发证。
　　第十条　测绘资格审查认证程序
　　（一）申请：
　　申请《测绘资格证书》的单位应向所在省、自治区、直辖市人民政府管理测绘工作的部门提出书面申请，并提交以下文件：
　　１、《测绘资格审查申请表》一式三份；
　　２、法人证明资料；
　　３、法定代表人和主要技术负责人简历及任命或聘任文件；主要技术骨干的任职资格证书、任命或聘任文件（复印件）；
　　４、主要仪器设备及应用软件的检定证书或其它证明资料；
　　５、当年在职人员统计表；
　　６、可以反映本单位技术水平和测绘业绩的资料；
　　７、单位住所证明；
　　８、应当提供的其它资料。
　　（二）受理
　　省、自治区、直辖市人民政府管理测绘工作的部门在接到书面申请之日起１５日内，决定是否受理其申请。
　　对不具备申请基本条件的，予以退回申请。
　　对资料完整的，应当通知申请单位限期一次性补正。
　　对决定受理其申请的单位应及时进行测绘资格审查认证。
　　（三）审查和发证：
　　１、对申请甲级《测绘资格证书》的单位，由省、自治区、直辖市人民政府管理测绘工作的部门组织初审，从决定受理之日起３０日内完成初审。初审合格后２０日蚋报国务院测绘行政主管部门审查。对初查不合格的，由省、自治区、直辖市人民政府管理测绘工作的部门处理。
　　国务院测绘行政主管部门在接到省、自治区、直辖市人民政府管理测绘工作的部门报来的申请甲级《测绘资格证书》的单位初审资料后，组织进行资格审查，从收到初审资料起３０日内完成审查工作。
　　对审查合格的，由国务院测绘行政主管部门签署审批意见并于３０日内颁发《测绘资格证书》。对甲级《测绘资格证书》盖国务院测绘行政主管部门的印章。
　　对审查不合格的，在审查后３０日内由国务院测绘行政主管部门提出审查意见，并将初审资料退回申请单位所在省、自治区、直辖市人民政府管理测绘工作的部门处理。
　　２、对申请乙、丙、丁级《测绘资格证书》的单位，由省、自治区、直辖市人民政府管理测绘工作的部门组织进行测绘资格审查。从决定受理之日起３０日内完成审查工作。
　　对审查合格的，由省、自治区、直辖市人民政府管理测绘工作的部门签署审批意见并于３０日内颁发《测绘资格证书》。对乙、丙、丁级《测绘资格证书》盖省、自治区、直辖市人民政府管理测绘工作的部门和印章。
　　对审查不合格的，在审查后３０日内由省、自治区、直辖市人民政府管理测绘工作的部门提出审查意见，并将申请资料退回申请单位。
　　第十一条　《测绘资格证书》颁发后，由发证机关向社会进行公告。
　　第十二条　领取《测绘资格证书》按规定交纳审查费和公告费。
　　第十三条　《测绘资格证书》有效期为五年，期满三个月前，由持证单位提请复审，发证机关负责审查和换证。
　　在《测绘资格证书》有效期内，由发证机关负责进行年度检验。
　　在《测绘资格证书》有效期内申请《测绘资格证书》升级或变更业务范围内，依照本规定第十条的规定重新办理资格审查认证手续。
　　第十四条　新成立测绘单位初次申请《测绘资格证书》的，一般不能申请甲级《测绘资格证书》。
　　第十五条　《测绘资格证书》编号形式为：等级＋测资字＋省、自治区、直辖市编号＋顺序号。

　　第三章　监督管理
　　第十六条　申请《测绘资格证书》的单位的申请资料当真实、清楚、整齐，不得弄虚作假，不得采取欺骗、虚报的手段骗取《测绘资格证书》。
　　第十七条　持有《测绘资格证书》的单位，在执行测绘任务时，必须遵守国家法律法规，执行国家规定的测绘技术标准，保证测绘成果质量，不得损害国家利益、社会公共利益和他人的合法权益。
　　第十八条　持有《测绘资格证书》的单位，必须按照《测绘资格证书》规定的业务范围、作业限额等承担测绘任务。持有丙、丁级《测绘资格证书》的单位的作业区域不超过所在市（地）级行政区域。
　　各等级《测绘资格证书》的作业限额规定由国务院测绘行政主管部门制定。
　　《测绘资格证书》不得转让、转借、出租或者擅自涂改其所载内容。
　　第十九条　持有《测绘资格证书》的单位，在跨省、自治区、直辖市从事经营性测绘活动时，应当按照规定到作业区所在地的省、自治区、直辖市人民政府管理测绘工作的部门进行任务登记，并遵守当地测绘管理的法规和规章。
　　第二十条　持有《测绘资格证书》的单位，在二年内未承担测绘任务，发证机关应当收回《测绘资格证书》。
　　第二十一条　持有《测绘资格证书》的单位名称、法定代表人、单位地址等内容变更，应当向省、自治区、直辖市人民政府管理测绘工作的部门申请更换《测绘资格证书》。
　　第二十二条　测绘主管部门负责测绘资格审查认证的工作人员，必须依法办事，实事求是，不得以权谋私。

　　第四章　法律责任
　　第二十三条　未取得《测绘资格证书》而违法经营测绘业务的，由省、自治区、直辖市人民政府管理测绘工作的部门责令其停止测绘业务，没收违法所得，可以并处违法所得百分之五十至百分之百的罚款。
　　第十四条　持有《测绘资格证书》的测绘单位，承担测绘任务超出《测绘资格证书》规定的业务范围、作业限额的，由省、自治区、直辖市人民政府管理测绘工作的部门责令其停止超出规定的测绘业务；拒不停止测绘业务或者造成严重后果的，没收违法所得，可以并处违法所得百分之五十至百分之百的罚款。
　　第二十五条　持有《测绘资格证书》的单位，擅自涂改《测绘资格证书》或者转借、转让、出租《测绘资格证书》的，由省、自治区、直辖市人民政府管理测绘工作的部门给予警告，责令限期改正；情节严重的，可由发证机关收回其《测绘资格证书》。
　　第二十六条　采取弄虚作假、欺骗、虚报等手段申请办理《测绘资格证书》的，由省、自治区、直辖市人民政府管理测绘工作的部门给予警告；情节严重的，暂缓一年至二年受理其测绘资格审查。
　　第二十七条　持有《测绘资格证书》的单位，所完成的测绘成果质量低劣，给用户造成损失的，除依照有关法律法规的规定赔偿受害者经济损失外，对情节严重者，由发证机关处以降低其《测绘资格证书》等级或吊销其《测绘资格证书》。
　　第二十八条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人在法定期间内不申请行政复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
　　第二十九条　测绘主管部门负责承办的测绘资格审查认证工作的工作人员以权谋私的，由主管部门给予行政处分；对情节严重构成犯罪的，依照《刑法》规定由有关部门处理。

　　第五章　附则
　　第三十条　各省、自治区、直辖市人民政府管理测绘工作的部门可以依照本规定，制定实施办法。
　　第三十一条　本规定由国务院测绘行政主管部门负责解释。
　　第三十二条　本规定自二０００年九月一日起施行，国家测绘局一九九五年一月十四日发布的《测绘资格审查认证管理规定》同时废止。

青海省人民政府


青海省水上交通安全管理办法

青 海 省 人 民 政 府 令第 ４６ 号　　


《青海省水上交通安全管理办法》已经２００５年２月３日省人民政府第３０次常务会议审议通过，现予公布，自２００５年５月１日起施行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
省 长 宋秀岩 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年三月二十一日 　　　　　　　　　　　　


　　　青海省水上交通安全管理办法 　　第一条 为加强水上交通安全管理，维护水上交通秩序，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》(以下简称《条例》)及有关规定，结合本省实际，制定本办法。 　　第二条 在本省行政区域内的水库、湖泊、河流等通航水域从事航行、停泊、作业以及与水上交通安全有关的活动，必须遵守《条例》和本办法。通航水域由省人民政府交通行政主管部门海事管理机构认定并予公布。　　第三条 水上交通安全管理应当遵循安全第一、预防为主、方便群众、依法管理的原则；保障水上交通的安全、有序、畅通。 　　第四条 省人民政府交通行政主管部门负责全省水上交通安全管理工作，其海事管理机构具体负责全省水上交通安全的监督管理工作。　　县级以上人民政府交通行政主管部门负责本辖区和授权管理水域的水上交通安全管理工作，其海事管理机构具体负责本辖区和授权管理水域的水上交通安全监督管理。　　县级以上人民政府公安、农牧、水行政、旅游等部门应当按照各自职责，配合交通行政主管部门做好水上交通安全管理工作。　　第五条 县级以上人民政府应加强对本行政区域内和省政府授权管理水域的水上交通安全管理工作的领导，建立健全水上交通安全管理责任制，制定重大水上交通事故应急救助预案，并配备应急救助工作必然的通讯导航、救助打捞设备。　　乡(镇)人民政府应当建立健全船舶和渡运安全管理责任制，督促船舶所有人、经营者和船员遵守有关水上交通安全法律、法规和规章。　　船舶所有者或经营者应当依照《中华人民共和国安全生产法》的有关规定，建立健全管理制度和应急救助措施。 　　第六条 船舶、浮动设施必须符合《条例》规定的条件，异地转让的船舶、浮动设施必须符合转让的航区等级要求，方可航行或从事有关活动。 　　从事旅客运输服务的船舶经营者，应当按国家规定为旅客办理保险；配备救生员和足够的救生设备。　　第七条 在通航水域内从事旅客运输服务需新增船舶的，必须经州(地、市)交通行政主管部门批准。　　第八条 海事管理机构应当依照《中华人民共和国船舶和海上设施检验条例》的规定对船舶实行检验。　　建造或改造船舶时，船舶所有人或经营者应当向海事管理机构申请建造检验。　　第九条 禁止私自建造或改装船舶，禁止使用未经检验或检验不合格的船舶。　　第十条 船员必须经专业培训，经海事管理机构考试合格，取得海事管理机构颁发的适任证书或其他适任证件后，方可担任船员职务。 　　第十一条 船员应当遵守国家水上交通安全管理法律、法规和规章，在船舶航行时应遵守航行规则和下列规定：　　(一)禁止酒后驾驶或作业； 　　(二)运载牛、马、羊等大牲畜时，除看管人员外不得搭载其他乘客；　　(三)不得超越核定航区航行；　　(四)不得在航道内停留作业或从事影响其他船舶航行安全的活动；　　(五)不得在浓雾、暴雨、大风等达不到适航要求的条件下航行。 　　第十二条 船舶和浮动设施在水库内航行、停泊、作业时，应遵守有关大坝安全管理的规定，在大坝安全管理规定的安全距离内，禁止船舶、浮动设施航行、停泊、作业。 　　第十三条 船舶必须保证自身安全，应当在依法公布的水域停泊，不得抢占航道、泊位、码头；不得妨碍或者危及其他船舶、浮动设施的航行、作业、停泊安全。 　　第十四条 码头的规划和建设应根据当地运力情况合理设置，在水库库区建设码头不得影响水库大坝安全。　　渡口的管理由县人民政府依照《条例》的有关规定执行。 　　第十五条 水利水电工程设施管理部门执行水力调度运行方案时，遇有水位骤降或骤升等可能影响航行安全的，应提前通知当地交通行政部门或海事管理机构，地方海事管理机构应迅速发布航行通告。 　　第十六条 在通航水域内禁止载运剧毒化学物品以及国务院交通行政部门规定的其他危险化学物品。 　　第十七条 船舶及浮动设施遇险时，应采取有效措施进行自救，并迅速将遇险的时间、地点、遇险状况、原因、救助要求等向当地海事管理机构报告，同时通知船舶、浮动设施所有人或经营者。海事管理机构接到报告后应及时组织力量救助，并向当地人民政府报告。遇险地县级人民政府接到报告后，应当对救助工作进行领导和协调；发生重大交通事故的，应当迅速启动应急救助预案。　　遇险现场和附近的船舶、人员，必须服从海事管理机构的统一调度指挥。 　　第十八条 发生水上交通事故时，应及时报告当地海事管理机构。海事管理机构应当依照《条例》的有关规定对水上交通须改近行调查、取证和处理。 　　第十九条 事故发生地的人民政府应当按照国家有关规定及时上报事故情况，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，同时做好水上交通事故的善后工作。　　第二十条 因参加抢险、救助活动给救助人造成财产损失的，救助人有权获得补偿。　　对在参加枪险救助活动中做出突出贡献的单位和个人，由县级以上人民政府给予表彰和奖励。 　　第二十一条 海事管理机构应加强水上交通安全监督管理，执法人员实施检查时应统一着装，持有水上交通执法证件。用于水上交通安全监督管理的监督艇应配备专门的标志标识和示警灯、发声器。 　　第二十二条 违反本办法第九条规定的，内海事管理机构责令停止航行或作业；拒不停止的，暂扣船舶、浮动设施；情节严重的，予以没收。　　第二十三条 违反本办法第十一条规定的，由海事管理机构对责任船员给予暂扣3个月至6个月适任证书，并处以200元以上500元以下的罚款。　　第二十四条 违反本办法第十六条规定的，依照国务院《危险化学品安全管理条例》的规定给予处罚。 　　第二十五条 军事、公安、渔业和体育运动船舶和船员的管理，依照国家有关规定执行。　　第二十六条 本办法自2005年5月1日起执行。