教育部关于做好2003年普通高等学校招生工作的通知
教育部
教育部关于做好2003年普通高等学校招生工作的通知
（2003年1月10日）
教学〔2003〕1号
2003年普通高等学校招生工作要认真贯彻党的“十六大”精神，进一步深化高校招生制度改革，加强和规范招生过程的管理，做好招生考试各个环节的工作。现将有关事项通知如下：
一、做好提前一个月举行高考的各项准备工作
经国务院批准，从2003年起，全国普通高等学校招生统一考试时间提前至6月7日开始。高考时间提前一个月后，相关各个工作环节也要做相应的调整。普通高等学校招生工作事关广大考生和人民群众的切身利益，社会影响很大，各级教育行政部门、招生考试机构、高等学校、中学要高度重视，周密组织，精心操作，做好各项准备工作，确保2003年招生考试工作平稳顺利地进行。
各省级招生考试机构要根据本地的实际情况，合理安排成人高等学校招生和普通高等学校招生工作，使之有序、协调、顺利衔接。要通过简化招生工作环节等措施，压缩成人高等学校招生录取时间，并尽可能在普通高等学校招生录取工作开始前基本结束。普通高等学校招生录取工作一般应在8月中旬前结束，保证新生按时入学。
各省级招生考试机构要尽早与有关高等学校沟通和协商，采取切实可行的有效措施，尽量保持原有高考评卷点不变。有关高等学校特别是部直属高校要从大局出发，积极予以配合、支持。原有高考评卷点在工作安排上若确有困难，省级招生考试机构应适当增设新的评卷点，并做好相应的组织管理工作；适当增加负责评卷工作高等学校以外其他高校教师和中学教师人数，进一步充实评卷教师队伍，同时要进一步加强对评卷教师的培训和管理，确保高考评卷工作质量。
高等学校招生考试工作与公安、卫生、交通、通信、机要保密等部门密切相关，各级招生考试机构要加强与有关部门的协调配合，各项准备工作想在前、做在前，防患于未然，为高考顺利进行提供有力的保障。
二、深入贯彻依法行政、依法治招的要求，进一步完善和规范各项规章制度
依法行政、依法治招是深化高等学校招生管理制度改革的核心。要进一步完善和健全各项规章制度，逐步形成以高等学校为招生行为主体，自我约束，各级招生考试机构监督服务，国家宏观管理的有效管理工作机制。要依法规范和完善高等学校招生章程，招生章程的编制要符合国家有关法律和《2003年普通高等学校招生工作规定》（见附件），内容应简明扼要，文字表述要准确，使招生章程真正成为高等学校对社会做出的全面、准确、规范的招生承诺，真正成为高等学校招生工作的行为规范，真正成为社会和各级招生考试机构监督高等学校招生行为的重要依据。
三、积极稳妥、规范有序地开展高等学校自主选拔录取改革试点工作
为了进一步深化高等学校招生录取制度改革，扩大高等学校招生自主权，培养教育创新人才，全面推进素质教育，2003年在部分高等学校中开展自主选拔录取的试点。
经教育部批准试点的高等学校须按照“严格程序、加强管理、接受监督”的原则，以及标准刚性化、程序规范化、招生办法公开化、录取结果公示化的要求，制定详细的自主选拔录取方案并向社会公布，认真做好中学推荐、高等学校考核、录取等各个环节的工作。
高等学校按照自主确定并经公示的标准，先期对考生进行包括推荐材料审查、面试在内的相关测评、考核，考核通过的入选考生名单须向考生所在中学公布，并报生源所在省级招生考试机构备案。高等学校在招生预留计划一定数量范围内，对先期考核通过并且高考成绩达到本校生源所在省（自治区、直辖市）同批次投档控制分数线上的考生，进行综合评价、自主选拔录取。
开展试点工作的高等学校和有关省级招生考试机构应高度重视这项工作，积极探索以统一考试录取为主、与多元化考试评价和多样化选拔录取相结合，学校自主招生、自我约束，政府宏观指导、服务，社会有效监督的选拔优秀创新人才的新机制。
中学应本着高度负责的精神，严格按照一定的程序公开组织推荐工作，如实提供推荐学生的真实情况。如有弄虚作假、徇私舞弊的，一经查实，除按招生工作规定予以处理外，对负有责任的高等学校，取消其试点资格；对负有责任的中学，取消其向高等学校推荐学生的资格；对负有责任的学生，取消其录取资格，并将有关情况记入个人档案。同时，对负有责任的学校或个人，在一定范围内予以通报。
四、适应高等教育发展的需要，改进高等学校招生体检工作
随着我国高等教育逐步向大众化迈进和高校毕业生就业制度改革的不断深化，原《普通高等学校招生体检标准》已不适应当前新的形势和要求。为了深入贯彻依法行政，进一步扩大高等学校招生自主权，明确高等学校在招生体检方面的责任，深化高校招生管理制度改革，从2003年起，我部将会同有关部门制订《普通高等学校招生体检工作指导意见》。高等学校在《普通高等学校招生体检工作指导意见》的基础上，可根据本校的办学条件和专业培养要求，提出对考生身体健康状况的补充规定。补充规定必须合法、合理，有详细的说明和解释，并在招生章程中向社会公布。
五、运用现代信息技术手段，建立招生信息化管理与服务平台
在全国普通高等学校招生已基本实行远程化模式管理的基础上，应加快全面实现远程录取的进程，加强网络安全与数据安全工作。充分利用网络平台等现代传媒手段，及时发布有关招生工作的政策信息以及招生办法、录取结果等各类信息，增加招生工作的透明度；建立健全有效的信息查询反馈监督机制，促进招生录取工作的规范化管理。
六、采取切实有效措施，加大监督检查力度，确保招生录取工作的公平、公正
加强招生考务管理，严肃考风考纪。特别是对艺术、体育等特殊形式的招生录取工作要采取有力措施严格管理、加强监督。在招生工作中，严禁任何高等学校招收“计划外学生”或委托“中介机构”招生，严禁任何单位或个人以“增加计划”、“赞助”、“定向”等名义向考生乱收费，一旦发现，将按有关规定严肃查处。
要进一步加强招生队伍建设，不断提高工作人员的政治素质和业务素质；进一步健全高等学校招生工作的有效监督制度，杜绝招生考试中任何徇私舞弊行为和腐败行为的发生；严格执行招生工作党风廉政建设责任制和责任追究制度。各级招生部门的主要领导和高等学校的党政一把手要对本地区、本校的招生工作负责，对工作中发生的重大问题要亲自过问、妥善处理；要采取有效措施，接受社会监督，从组织机构、工作制度和程序上确保招生各项规定落到实处。
七、请各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教委，有关部门（单位）教育司（局）及时将本通知转发所属各高等学校。
银川市禁止使用、销售（燃料型）高污染煤管理办法
宁夏回族自治区银川市人民政府
银川市禁止使用、销售（燃料型）高污染煤管理办法
银川市人民政府
（2001年1月4日银川市人民政府第23次常务会议审议通过）
第一条 为防治烟尘和二氧化硫对大气的污染，保护和改善生活环境、生态环境，保障人民群众的身体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称高污染煤是指含硫量大于1．0％，灰分大于15％，热值小于21兆焦／公斤的各种燃料煤。
第三条 银川市行政区域内所有使用、销售燃料煤的单位和个人均应遵守本办法。
第四条 银川市人民政府环境保护行政主管部门负责禁止使用、销售（燃料型）高污染煤的监督、管理工作。
第五条 严禁销售高污染煤。销售煤炭的单位和个人必须到市环境保护局办理《低污染煤销售许可证》后，方可销售煤炭。
第六条 所有燃煤单位必须使用低污染煤，并确保烟尘及二氧化硫的达标排放。
第七条 环境保护部门应当定期对燃煤单位进行煤质检验，被检查单位应当如实提供有关资料，不得拒绝检查或弄虚作假。
第八条 违反本办法规定，销售煤炭的单位和个人无《低污染煤销售许可证》或销售高污染煤的，由市环境保护行政主管部门责令限期改正，并处以1000元——20000元罚款。
第九条 违反本办法规定，燃煤单位使用高污染煤的，依据《中华人民共和国大气污染防治法》的第五十一条、第四十八条的规定，由所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令拆除或者没收燃用高污染煤的设施；限期治理并处以10000元——50000元罚款。
第十条 违反本办法规定，燃煤使用单位拒绝现场检查、不提供资料、弄虚作假的，依据《中华人民共和国大气污染防治法》第四十六条的规定，由环境保护行政主管部门根据不同情节责令停止违法行为，限期改正，给予警告或者处以1000元—10000元罚款。
第十一条 本办法自发布之日起施行。
2001年2月20日
临沂市信息化建设管理规定
山东省临沂市人民政府
临沂市信息化建设管理规定
临政发[1999]163号
第一条 为加强信息化建设的管理,促进信息化建设的发展,根据国家和省政府有关规定,结合本市实际,制定本规定。
第二条 凡在本市行政区域内从事信息化建设的单位或个人,均应遵守本规定。
第三条 本规定所称信息化建设主要包括:信息基础设施建设项目、信息网络系统、信息资源开发利用项目、电子信息技术应用项目(建筑智能化系统工程除外)等。
第四条 本规定下列用语的含义是:
(一)信息基础设施:主要包括电信传输网、数据通信网、智能业务网、数字综合业务网、有线电视增值业务网以及卫星通信网等;
(二)信息网络:指以计算机和通信技术为主要手段,传递信息的业务处理系统;
(三)信息资源:指广泛存在于经济、社会各个领域和部门,有益于促进社会进步、经济增长和人民生活水平的提高,并被广泛利用的信息;
(四)信息资源的开发利用:指以计算机技术和数据库技术为主要手段,采集、储存、处理信息以达到可以利用的过程;
(五)电子信息技术应用项目:指应用于传统产业改造等方面的计算机应用系统。主要包括过程控制、机电一体化、计算机辅助设计与制造、办公自动化系统、管理信息系统、计算机集成制造系统。
第五条 信息化建设管理工作主要包括:
(一)编制信息化建设发展规划、年度计划;
(二)制定全市信息化建设技术标准、规范;
(三)审查信息化建设项目的立项,并组织验收;
(四)信息化建设项目设计开发单位的资格等级认可;
(五)信息化建设项目质量监督检验机构的资格认证;
(六)信息化建设项目安全保护等级审定。
第六条 市信息化工作领导机构负责协调、解决全市信息化建设问题,并依据国家、省信息化建设发展规划,结合本市实际,会同有关部门起草全市信息化建设发展规划,报市政府批准后实施,并同时报省信息化工作领导小组办公室备案。
第七条 各县区、各部门的信息化领导机构负责协调和管理本县区、本部门的信息化建设工作,并负责制定本县区、本部门的信息化建设发展规划,并报市信息化工作领导机构审定备案。
第八条 各县区、各部门在实施信息化建设发展规划中所出现的涉及全局或部门、地区间的重大问题,报市信息化工作领导机构协调解决。
第九条 信息化建设项目的投资主体,必须是拥有产权和使用权的法人单位和其他组织。
建设单位应当依据本县区或本部门信息化建设改革规划,按照上级主管部门的要求和本单位的实际需要,提出信息化建设项目计划。
第十条 投资超过500万元的信息化建设项目,建设单位向国家、省及市有关部门办理立项手续前,应当将技术方案和可行性研究报告报市信息化工作领导机构审查备案。
第十一条 凡属国家、省和市有关部门下达的信息化建设项目,建设单位应向市信息化工作领导机构提供相应的有效文件备案。
第十二条 各级信息化领导机构应当采取措施,加强信息资源的开发利用和基础信息库的建设,充分发挥国家、集体和个人的积极性,按照统一的技术标准,合理开发和利用信息资源,实现信息资源共享。
第十三条 信息资源的开发必须遵循以下原则:
(一)按照统一的技术标准分类开发;
(二)政务信息资源由政府职能部门组织开发;
(三)保密的信息资源按照密级由相应的部门进行开发;
(四)公益性信息资源,由相应服务单位开发,面向社会服务。鼓励单位和个人按照统一的技术标准开发信息资源。按照“谁开发,谁受益”的原则,依法保护信息资源开发者的合法权益。
第十四条 未经市信息化工作领导机构批准,任何单位不得将本市的信息资源直接在境外的机构上网,不得通过国际互联网络建立海外镜像节点。
第十五条 涉及全市国民经济与社会发展的统计信息,由市有关部门负责组织上网发布,任何单位和个人不得擅自上网发布。
第十六条 从事信息资源开发的单位,应对其采集、加工和提供的信息负有审核真伪、优劣和实时维护的责任。禁止用错误信息危害社会,误导公从;严禁不健康的信息污染社会环境。
第十七条 从事信息化建设项目设计开发的单位,必须具备下列条件:
(一)是依法设立的企业或事业法人;
(二)具有从事信息化建设项目设计所需的装备及相应的技术人员和管理人员;
(三)具有健全的管理制度和成熟的信息化建设项目设计能力以及良好的服务体系;
(四)符合法律和国家、省及市规定的其他条件。
第十八条 设计开发单位必须向市信息化工作领导机构申请办理信息化建设资格证书。没有取得资格证书的单位,不得从事信息化建设项目的设计开发工作。设计开发单位必须按照资格证书确定的等级,从事相应的建设项目的设计开发工作。
第十九条 市外设计开发单位来本市从事信息化建设项目设计和开发的,应当持国家、省和市颁发的有关证书,到市信息化工作领导机构办理登记备案手续。
第二十条 设计开发单位应当按照国家、省和市的有关规定收取设计开发费用。
第二十一条 设计开发单位在设计、开发过程中,必须接受技术监督部门依法进行的质量监督和检查。
第二十二条 除法律、法规另有规定外,投资500万元以上的信息化建设项目必须要面向社会公开招标,择优确定设计开发单位。
第二十三条 信息化建设项目完成后,设计开发单位应当向建设单位提交验收申请报告书,经建设单位签署意见后,报同级信息化工作领导机构审核,由市信息化工作领导机构组织或委托有关部门进行验收。
第二十四条 信息化建设项目验收,应当以国家标准、行业标准、地方标准和建设过程中有效的技术资料为依据。
第二十五条 信息化建设项目验收内容:
(一)检查项目是否达到计划任务书和合同书的总体要求;
(二)技术文档是否齐全,是否达到技术规范要求;
(三)检查各项技术指标是否达到设计要求;使用的设备质量是否达到国家有关部门标准的规定要求;
(四)项目是否达到国家的安全保护等级标准;
(五)系统连续运行的记录报告;
(六)技术培训人员是否达到熟练操作的程度;
(七)管理规章制度是否建立和健全;
(八)项目的财务决算和经济、社会效益分析;
(九)建设单位和用户意见。
第二十六条 需进行质量测试的项目,由经市以上技术监督部门考核合格的测试机构测试或由市技术监督部门会同市信息化工作领导机构组织专家进行现场测试,并出具书面报告。
第二十七条 凡未经过验收或验收不合格的信息化建设项目,不得交付使用,建设单位有权拒付工程款。
第二十八条 本规定自发布之日起施行。