国家税务总局关于增值税若干征收问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于增值税若干征收问题的通知
国税发[1994]122号
各省、自治区、直辖市税务局，各计划单列市税务局：
近一时期以来，各地各部门不断反映一些增值税征税方面的问题，如纳税地点的确定问题，增值税专用发票的填开问题等，要求总局明确。根据各地反映的情况，我们进行了研究，现明确如下：
一、关于纳税地点问题
固定业户的总、分支机构不在同一县（市），但在同一省、自治区、直辖市范围内的，其分支机构应纳的增值税是否可由总机构汇总缴纳，由省、自治区、直辖市税务局决定。
二、关于非企业性单位可否认定为一般纳税人问题
非企业性单位如果经常发生增值税应税行为，并且符合一般纳税人条件，可以认定为一般纳税人。
三、关于无偿赠送货物可否开具专用发票问题
一般纳税人将货物无偿赠送给他人，如果受赠者为一般纳税人，可以根据受赠者的要求开具专用发票。
四、关于混合销售征税问题
根据细则第五条规定，以从事非增值税应税劳务为主，并兼营货物销售的单位与个人，其混合销售行为应视为销售非应税劳务，不征收增值税。但如果其设立单独的机构经营货物销售并单独核算，该单独机构应视为从事货物的生产、批发或零售的企业、企业性单位，其发生的混合销售
行为应当征收增值税。
五、关于计算外购农业产品的进项税额问题
根据细则第十七条的规定，购进免税农业产品的买价，仅限于经主管税务机关批准使用的收购凭证上注明的价款。各地反映，一些农业生产单位销售自产农产品，可以开具普通发票，为了简化手续，对一般纳税人购进农业产品取得的普通发票，可以按普通发票上注明的价款计算进项税
额。
六、关于增值税专用发票的填写问题
（一）专用发票的“单价”栏，必须填写不含税单价。纳税人如果采用销售额和增值税额合并定价方法的，其不含税单价应按下列公式计算：
1．一般纳税人按增值税税率计算应纳税额的，不含税单价计算公式为：
含税单价
不含税单价＝－－－－－
1＋税率
2．一般纳税人按简易办法计算应纳税额的和由税务所代开专用发票的小规模纳税人，不含税价计算公式为：
含税单价
不含税单价＝－－－－－
1＋征收率
（二）专用发票“金额”栏的数字，应按不含税单价和数量相乘计算填写，计算公式为：
金额栏数字＝不含税单价×数量
不含税单价的尾数，“元”以下一般保留到“分”，特殊情况下也可以适当增加保留的位数。
（三）专用发票的“税率”栏，应填写销售货物或应税劳务的适用税率，“税额”栏的数字应按“金额”栏数字和“税率”相乘计算填写。计算公式为：
税额＝金额×税率
（四）为了有利于提高专用发票的开票效率，销货方可以预先在专用发票有关“销售单位”的栏目内加盖刻有其名称、地址、电话号码、纳税人登记号的专用戳记。印迹必须清楚。如果上述内容发生变化，必须及时更换。
（五）《国家税务总局关于增值税专用发票使用问题的通知》（国税明传电报［1994］035号）第三条所说的“其销售电力或自来水可以使用税务机关监制的机外专用发票和电子计算机开具专用发票”，是指供电部门和自来水公司可以使用电子计算机开具专用发票，但必须领购
使用税务机关统一监制的机外发票。
1994年5月7日
国家税务总局关于加强蚕茧收购税收征管的通知
国家税务总局
国家税务总局关于加强蚕茧收购税收征管的通知
国家税务总局
浙江、江苏省国家税务局、地方税务局：
蚕茧是我国丝绸工业的主要生产原料，搞好蚕茧的放养、收购、经营管理，对发展我国丝绸纺织工业、出口创汇、促进地方及整个国民经济的发展十分重要。近年来，由于丝绸管理体制、价格以及国内外市场变化等等原因，一些个体商贩和个别小缫丝厂借机抬价或压价收购蚕茧，偷逃
国家税款，造成蚕茧收购秩序的混乱。为了维护蚕茧的收购秩序，配合有关部门搞好蚕茧的统一经营管理，根据国务院领导同志批示，现就有关事项通知如下：
一、在蚕茧收购期间，主要产茧区税务部门务必加强蚕茧收购税收征管工作，对非法收购蚕茧的茧贩子要积极配合有关部门搞好清理取缔，并对其严格依法强制征收税款，切实维护好蚕茧的收购秩序。
二、对小缫丝厂要督促其建立健全帐簿，严格核算；对不建帐或帐簿管理混乱的，不得售给发票，并按《中华人民共和国税收征收管理法》的规定限期改正和处以罚款；要采用按用电或按机数的办法从高核定其应纳税额，从严控管。
三、要结合1997年的税收财务物价大检查工作，对小缫丝厂和个体茧贩子开展税收专项检查。通过检查，清理漏管户，堵塞税收漏洞，进一步加强建帐建制和强化税收征管。
1997年11月11日
关于印发《旅游行业技术能手评选、表彰办法》的通知
国家旅游局
关于印发《旅游行业技术能手评选、表彰办法》的通知
（1997年8月12日 旅人劳发［1997］133号）
各省、自治区、直辖市旅游局：
现将（旅游行业技术能手评选、表彰办法）发给你们，请贯彻执行。
一九九七年八月十二日
抄发：计划单列市旅游局，各司室、各直属单位
旅游行业技术能手评选、表彰办法
（1997年8月12日 旅人劳发[1997]133号）
一、总则
（一）根据劳动部《关于建立中华技能大奖和全国技术能手评选、表彰制度的通知）精神，决定在旅游行业建立旅游行业技术能手评选、表彰制度。
（二）为使旅游行业技术能手评选、表彰活动规范化、科学化、制度化，特制定本办法。
（三）建立旅游行业技术能手评选、表彰制度，旨在引导旅游行业广大技术工人和服务人员弘扬敬业、爱岗精神，立足本职岗位、刻苦钻研职业技能，开拓进取、争创一流成绩，为旅游业做贡献。
（四）贯彻落实"科教兴旅"战略，大力宣传旅游行业优秀技术工人和服务人员的先进事迹，在全行业形成重视技能、尊重人才的社会气氛，使"优秀技术工人也是人才"的观念深入人心。
（五）进一步提高工人在企业中的地位和整体素质，增强他们的主人翁责任感、荣誉感，引导旅游行业广大技术工人和服务人员走岗位成才之路。
二、评选条件
凡旅游业的技术工人和服务人员，热爱祖国、热爱旅游工作，具有良好的职业道德和敬业精神，具备下列条件之一者，可申报、推荐全国旅游行业技术能手称号。
（一）技艺高超、精湛，操作娴熟，在全行业有较高声誉和影响。
（二）有丰富的工作实践经验，参与经营管理和技术管理工作，经济效益显著；在开发推广、应用新技艺和先进服务操作方法方面有突出贡献，在全行业有较大影响。
（三）积极开展技术攻关，解决本岗位（工种）高难度的技术操作问题，总结制定先进操作方法和服务程序，大幅度提高劳动效率，减轻劳动强度，在全行业被公认并有较大影响。
（四）热心传授技艺,在技术培训方面作出突出贡献，在全行业有较高知名度。
（五）在国家级一类技能竞赛获得前十名，在国家级二类（省、行业级）技能比赛获得前五名。
三、申报、推荐、评审程序
（一）申报工作。申报旅游行业技术能手，由申报人或申报人所在单位向当地旅游行政管理部门申报。
（二）推荐工作。按照旅游行业管理体系，逐级评选、推荐。省、自治区、直辖市旅游行政管理部门审核签署意见后，向国家旅游局推荐。
推荐应附以下材料：
1．旅游行业技术能手申报表；
2．申报人先进事迹材料；
3．申报人技术水平，主要技术成果证明材料。
（三）各地旅游行政管理部门推荐旅游行业技术能手，要征求同级劳动部门的意见。
（四）评审工作。各地推荐的旅游行业技术能手人选，经全国旅游行业专家评审委员会评审后，报国家旅游局局长办公会审核批准。
四、评审组织
国家旅游局聘请有关方面的专家、行业著名劳动模范、高级技师组成全国旅游行业专家评审委员会，负责对申报人的专业技能水平、技术成果、职业道德和现实表现进行综合评审，确定行业技术能手候选人，报国家旅游局局长办公会审批。
五、奖励、表彰
（一）全国旅游行业技术能手每三年评选、表彰一次，每次奖励、表彰三十名。国家旅游局主持表彰大会，向全国旅游行业技术能手颁发奖章和荣誉证书，其中前三名授予"中国旅游马踏云雀大奖"，每人颁发奖金五千元，以资鼓励。
（二）优先向劳动部推荐，申报中华技能大奖或全国技术能手。
（三）全国旅游行业技术能手符合技师、高级技师条件的，国家旅游局颁发技师、高级技师证书，所在单位优先予以聘任。
（四）通过行业报刊等新闻媒介广泛宣传、报道行业技术能手的事迹。
（五）组织行业技术能手进行技术表演和技术交流活动。
（六）优先推荐行业技术能手出国培训及参加国际间的技术表演和技术比赛活动。
六、奖励经费
经费来源：
1．国家旅游局拨款；
2．旅游企、事业单位赞助；
3．海外捐赠；
4．其他来源。
经费使用由人教司提出意见，财汇司审核，局领导审批。
七、附则
省、自治区、直辖市旅游行政管理部门可参照本办法建立本地区的技术能手表彰、奖励办法。