青海省人民政府


青海省人民政府令第21号


　　《青海省按比例安排残疾人就业规定》已经省人民政府第１６次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　田成平
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九五年九月二十九日

　　　　　　　　　　 青海省按比例安排残疾人就业规定



　　第一条　根据《青海省实施＜中华人民共和国残疾人保障法＞办法》的有关规定，制定本规定。


　　第二条　省、州（地、市）、县（区、市）人民政府残疾人工作协调委员会主管按比例安排残疾人就业工作，各级残疾人联合会负责实施本规定。
　　县以上（含县级）残疾人联合会的残疾人劳动服务机构，负责残疾人待业调查、就业登记、能力评估、职业培训和就业介绍、收缴、管理、使用残疾人就业保障金、组织残疾人开办集体企业，从事个体经营、为农村、牧区残疾人生产劳动提供服务。


　　第三条　凡具有本省城镇常往户口，符合国务院或国务院有关部门制定的残疾标准、符合就业条件、有就业要求的无业残疾人，为本规定按比例安排就业的对象。
　　农村、牧区残疾人按比例安排就业问题，由各州（地、市）人民政府自行规定。


　　第四条　本省行政区域内的国家机关、社会团体、企业（含三资企业、私营企业，下同）、事业单位（含经费全额管理、差额补贴、自收自支的事业单位）和其他经济组织，应按本单位在职职工人数（含固定工、合同工、临时工、计划外用工）１．５％的比例安排残疾人就业。４０－５０人的单位应招收１名残疾人，安排１名盲人按两名计算。
　　单位直接投资兴办的福利企业、劳动服务企业和其它经济组织中的残疾人可列入该单位安置残疾人的总数。


　　第五条　各单位安排残疾人就业，应从经过培训的无业残疾人中招收、招聘，本单位职工的残疾亲属，应优先安排。


　　第六条　各级残疾人劳动服务机构，应根据各单位录用残疾职工计划和对残疾人技术水平的要求，加强残疾人职业技术培训，提高其劳动技能和技术水平。


　　第七条　安排残疾人就业达不到规定比例的单位，按年度差额人数和统计部门发布的本地区上年度职工年平均工资计算缴纳残疾人就业保障金，并申报录用残疾职工计划。
　　残疾人就业保障金的收缴和管理近分级管理的原则由各级残疾人劳动服务机构承办。中央驻青单位、省属单位由省残疾人劳动服务机构承办或委托所在地的残疾人劳动服务机构承办。


　　第八条　各单位必须在每年年底前向同级残疾人劳动服务机构报告本单位在职职工人数、残疾职工数的年度变化情况，填报《单位职工情况表》。
　　《单位职工情况表》由省残疾人工作协调委员会统一印制。


　　第九条　各级残疾人劳动服务机构根据统计部门公布的上年度本地区职工年平均工资标准和各单位填报的《单位职工情况表》，确定应缴纳残疾人就业保障金的单位及应缴纳的数额，并发出《残疾人就业保障金缴款通知书》。


　　第十条　应缴纳残疾人就业保障金的单位必须按缴款通知书所列的银行帐户、应缴数额和缴款期限，缴纳残疾人就业保障金。逾期不交或不足额缴纳的，按日加收５‰的滞纳金。
　　缴纳残疾人就业保障金，企业、城乡集体经济组织从管理费用中列支，机关、团体和事业单位从预算经费包干结余或收支结余中列支。


　　第十一条　机关、团体、事业单位因经费困难，企业因政策性亏损等原因，确需缓缴或减免残疾人就业保障金的，报同级财政部门和残疾人联合会审批。


　　第十二条　残疾人就业保障金由省残疾人工作协调委员会委托残疾人劳动服务机构统一管理。具体管理办法由省残疾人联合会会同省财政厅另行制定。


　　第十三条　残疾人就业保障金的使用范围：
　　（一）残疾人职业培训费用的补贴；
　　（二）有偿扶持残疾人集体从业、个体经营；
　　（三）对超比例安排残疾人就业的单位的奖励支出；
　　（四）补助残疾人劳动服务机构的经费开支；
　　（五）经同级财政部门批准，直接用于残疾人就业工作的其他开支。


　　第十四条　残疾人就业保障金专户存储，专款专用，纳入财政预算外管理，按照有关规定向财政部门报送收支计划、财务报表和开支情况，并接受审计部门的监督。


　　第十五条　对安排残疾人就业工作成绩显著的单位，由同级残疾人工作协调委员会给予奖励。


　　第十六条　对瞒报、虚报录用残疾职工人数或拒绝缴纳残疾人就业保障金的单位，由同级残疾人联合会责令其改正，并按日加收５‰的滞纳金。


　　第十七条　本规定由省人民政府残疾人工作协调委员会负责解释。


　　第十八条　本规定自发布之日起施行。

黑龙江省人民政府


黑龙江省黄金矿产保护性开采管理办法
黑龙江省人民政府


第一章 总 则
第一条 为了加强黄金矿产开采的管理，促进我省黄金工业的发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》和《国务院关于对黄金矿产实行保护性开采的通知》等国家和省有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政辖区内从事黄金矿产（包括砂金、脉金及含金矿石、矿砂，下同）的开采活动，必须遵守本办法。
第三条 黄金矿产属国家所有的特定矿种，必须实行有计划的保护性开采。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占、破坏或擅自开采黄金矿产。
第四条 各级人民政府的黄金主管部门依法对所辖区域内黄金矿产的保护性开采实行行业管理，组织实施本办法。
省黄金主管部门可根据实际情况，将省内部分黄金矿产的开采管理工作委托省有关部门负责，并赋予其市（地）级黄金主管部门的职责权限。
第五条 各级人民政府应加强对黄金矿产的保护、开采和产品收购工作的管理。
各级黄金、地质矿产、公安、司法、工商行政管理、人民银行、海关、交通等部门应相互配合，依法严厉打击滥采乱挖、破坏黄金矿产资源以及倒买倒卖、走私矿产黄金等违法活动。

第二章 开采管理
第六条 开采黄金矿产，必须经国家黄金管理局或其授权部门批准，依法办理采矿登记等有关手续，取得采矿权。
个体不得开采黄金矿产和选冶、加工黄金。任何部门不得批准个体开采黄金矿产或者向个体发放黄金矿产采矿许可证。
第七条 全民所有制黄金矿山企业是开采黄金矿产的主体。各级人民政府应保障全民所有制黄金矿山企业的巩固和发展。
禁止任何单位和个人擅自进入依法划定的全民所有制黄金矿山企业矿区范围内开采黄金矿产。
第八条 各级人民政府对集体黄金矿山企业应合理规划、积极扶持、正确引导、加强管理，鼓励集体黄金矿山企业在黄金主管部门指导和帮助下，开采法律、法规允许范围内的黄金矿产。
个体、联户经当地黄金主管部门同意，可以组织成集体采金单位，并按设立集体黄金矿山企业的要求，履行本办法第六条第一款规定的程序后，依法开采黄金矿产。
第九条 黄金矿山企业之间，因矿区范围发生争议，经协商不成的，由县以上人民政府或其授权部门根据依法划定的矿区范围处理。
第十条 开采黄金矿产，应采掘（剥）并举，掘进（剥离）先行、贫富兼采、综合回收利用。开采回采率，采矿贫化率，选冶回收率，应按设计要求，达到主管部门下达的考核指标，保持矿量平衡。
第十一条 开采黄金矿产，应遵守国家和省有关劳动安全和环境保护的法律、法规。
第十二条 开采黄金矿产，应节约用地。耕地、草原、林地等因开采黄金矿产而受到破坏的，黄金矿山企业应采取有效措施予以平整复垦，恢复植被。复垦标准按国家和省有关法律、法规的规定执行。

第三章 产品管理
第十三条 开采黄金矿产所得产品（以下简称矿产黄金，包括砂金、半成品金、成品金）的管理，应严格遵守《中华人民共和国金银管理条例》。除中国人民银行和经其许可、委托的专业银行、黄金主管部门或黄金矿山企业（以下简称指定收购单位）以外，任何单位和个人均不得收购
矿产黄金。
第十四条 黄金矿山企业应在三十日内将其开采所得矿产黄金全部交售给当地的指定收购单位。严禁藏匿不交、私自加工、私自销售、倒买倒卖和走私矿产黄金。
第十五条 黄金矿山企业必须加强矿产黄金的管理，制定内部防范措施。重点岗位、要害部门、关键环节应有保卫人员严密看管。必要时，可以建立矿山公安保卫机构。
第十六条 各级人民银行和经其许可、委托的专业银行，应根据需要增设收购网点，配备收购人员，有计划地组织好矿产黄金的收购工作。有条件的县（区）人民银行应定期深入到重点产金地和偏远地区巡回收购。
经人民银行许可、委托的黄金主管部门和黄金矿山企业，应协助人民银行做好矿产黄金的收购工作。
第十七条 黄金主管部门的黄金缉私队伍，应配合公安、工商行政管理、银行、海关等部门加强矿产黄金缉私工作，依法查处违反矿产黄金管理的行为。

第四章 罚 则
第十八条 违反本办法，有下列行为之一的，分别给予以下处罚：
（一）违反第三条、第六条、第七条第二款、第八条第二款规定的，由所在县（市）人民政府或其授权部门责令停止开采，赔偿损失，没收采出的矿产黄金和违法所得，并处以所采矿产黄金和违法所得总值一倍以下的罚款。
（二）违反第十条规定的，由所在县（市）地质矿产主管部门责令限期改正；造成资源损失的，按资源损失量赔偿损失，并处以资源损失量价值一倍以下的罚款；情节严重的，除罚款外，责令停产整顿，直至由发证机关吊销采矿许可证。
（三）违反第十一条、第十二条规定的，由黄金主管部门或有关主管部门责令限期改正；情节严重的，按国家和省的有关法律、法规处理。
（四）违反第十三条、第十四条规定的，分别按《中华人民共和国金银管理条例》和《黑龙江省矿产黄金管理处罚暂行规定》的有关规定处理。
（五）违反第十五条规定，给国家和企业造成损失的，视情节轻重，由所在单位或其上级主管部门给予有关责任人员及企业负责人经济处罚和行政处分。
第十九条 违反本办法规定，应受治安管理处罚或劳动教养的，由公安机关给予治安处罚或依照规定给予劳动教养；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十条 各级黄金主管部门的工作人员，违反本办法，玩忽职守，徇私舞弊，损害国家利益或侵害企业的合法权益的，由其所在单位追回违法所得，责令赔偿损失，并视其情节轻重，给予经济处罚和行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十一条 对违反本办法的行政处罚，处罚机关应向当事人送达处罚通知书。当事人对行政处罚决定不服的，可在收到处罚通知书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上级机关申请复议；受理机关应当在收到复议申请书之日起十王日内作出复议裁决。当事人逾期不申请复议，又
不执行处罚决定或不执行复议裁决的，由作出处罚决定的机关申请司法机关强制执行。
第二十二条 罚没款、物，全部上交国库。

第五章 附 则
第二十三条 本办法自发布之日起施行。




1988年12月30日