河北省人民政府


河北省人口调查管理暂行办法
省政府令［1995］127号



第一条 为客观公正地实施人口调查工作，提高人口调查质量，根据有关法律、法规的规定，制定本办法。
第二条 本办法所称人口调查是指对各级政府的人口与计划生育目标责任制执行情况的考核、检查和监督性调查。
第三条 各级人口调查机构具体负责人口调查工作。其职责是：
（一）宣传与人口和计划生育工作有关的法律、法规、规章和政策；
（二）受本级政府委派，检查本地人口与计划生育目标责任制执行情况；
（三）对下级政府的人口与计划生育目标责任制执行情况实施考核、检查、监督；
（四）受本级政府委派，调查人口与计划生育目标责任制执行过程中的违法行为，提交有关部门处理。
第四条 计划生育、民政、公安、卫生、工商行政管理、监察等有关部门应按照各自职责，配合人口调查机构做好人口调查工作。
第五条 人口调查人员应具备较高的政治素质、业务水平和工作能力。
人口调查人员上岗前，必须经市（地）以上人口调查机构培训和考核。经三次培训、考核仍不合格者，应限期调离人口调查机构。
人口调查人员在执行调查任务时，必须坚持原则，实事求是，不徇私情。
第六条 根据工作需要，各级人口调查机构内部可配备专（兼）职监察人员，负责查处人口调查机构内部的违法违纪行为。
第七条 各级人口调查机构应当建立健全内部工作人员岗位责任制和考核奖惩制度。上级人口调查机构应当加强对下级人口调查机构的业务指导和工作监督，定期对下级人口调查机构的调查质量进行检查。省人口调查机构认为必要时，可以随时对各地人口调查质量进行抽查。
第八条 人口调查采取抽样调查与重点解剖相结合、日常考核与年终考核相结合的方法。
第九条 人口调查机构在调查前，必须按照科学性与可行性相结合的原则，制定调查方案，报同级人民政府批准后实施。调查方案应包括调查的组织形式、调查对象、调查内容、调查程序、纪律要求等。
第十条 人口调查机构应当根据实际情况，不断改进和完善人口调查的方法、内容和程序，力求使调查结果科学、准确。
第十一条 对下列情况，调查人员必须保守秘密，不得对外泄露：
（一）调查样本点在实施调查之前；
（二）调查结果在公布之前。
第十二条 人口调查机构在实施调查前，应将调查所需资料通知被调查单位。
被调查单位和个人必须及时提供调查所需资料，不得刁难、阻挠、抗拒人口调查工作。
第十三条 被调查单位不得以任何方式唆使基层干部和群众说假话，提供假材料，或暗示生育对象逃避调查。
第十四条 严禁向人口调查人员馈赠礼品和礼金。
第十五条 被调查单位对调查结果有疑问时，可在调查结果公布之日起十五日内向出示调查结果的人口调查机构申请复核；人口调查机构接到申请后，应当及时给予复核，发现确有错误的，应予以更正。
第十六条 任何人都不得擅自修改或强制人口调查机构修改人口调查结果。
第十七条 违反本办法第十一条规定，泄露调查样本点或调查结果的，由所在单位或上级主管部门视情节轻重，对直接责任人和主管负责人给予行政处分。
第十八条 被调查单位无正当理由不按时提供调查所需资料的，由统计执法机构视情节轻重对其处以五百元至五千元罚款；由所在单位或上级主管部门对直接责任人和主管负责人给予行政处分。
第十九条 被调查单位伪造、篡改、销毁调查所需资料的，由统计执法机构视情节轻重对其处以一千元至八千元罚款，由所在单位或上级主管部门对直接责任人和主管负责人给予行政处分。
第二十条 违反本办法第十三条规定的，由统计执法机构处以二千元至八千元罚款；由所在单位或上级主管部门对直接责任人和主管负责人给予行政处分。
第二十一条 对刁难、阻挠、抗拒人口调查工作，致使调查工作无法进行的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚。
第二十二条 违反本办法第十四条规定的，由行政监察部门依照有关规定予以处理。
第二十三条 违反本办法第十六条规定的，由上级主管部门对有关责任人员给予行政处分。
第二十四条 人口调查人员在调查工作中徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守、收受贿赂的，由所在单位或行政监察部门给予行政处分；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十五条 行政事业单位缴纳的罚款，在包干经费中列支。
罚款必须开据财政部门统一印制的罚没收据。
罚款一律上缴同级财政。
第二十六条 人口调查机构在人口调查中查出的违反统计、婚姻登记和计划生育法律、法规的行为，应及时提交有关部门处理。
第二十七条 在人口调查工作中做出显著贡献的单位和个人，各级政府或人口调查机构应给予表彰或奖励。
第二十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十九条 本办法自发布之日起施行。



1995年3月14日
财政部 商务部


财政部 商务部关于印发《对外经济技术合作专项资金管理办法》的通知


各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、商务主管部门，新疆生产建设兵团财务局、商务局，各驻外经济商务机构，各中央管理企业：
　　为落实党中央、国务院关于实施“走出去”发展战略的指导方针，规范对外经济技术合作资金管理，我们制定了《对外经济技术合作专项资金管理办法》，现印发你们，请遵照执行。

财政部 商务部
2005年12月9日


附件



对外经济技术合作专项资金管理办法



　　第一条 为实施“走出去”发展战略，鼓励和引导有比较优势的企业有序地开展各种形式的对外经济技术合作，加强和规范对外经济技术合作专项资金（以下简称专项资金）的管理，提高资金的使用效益，根据《中华人民共和国预算法》和财政预算管理的有关规定，特制定本办法。
　　第二条 专项资金的管理和使用遵循以下原则：
　　（一） 依法行政，公开透明；
　　（二） 符合国家产业政策导向；
　　（三） 符合国家外经贸政策；
　　（四） 有利于促进项目所在国经济发展和技术进步。
　　第三条 本办法所称对外经济技术合作业务范围包括：境外投资，境外农、林和渔业合作，对外承包工程，对外劳务合作，境外高新技术研发平台，对外设计咨询等。
　　第四条 专项资金对企业从事上述对外经济技术合作业务采取直接补助或贴息等方式给予支持。
　　第五条 专项资金直接补助内容包括境内企业在项目所在国注册（登记）境外企业之前，或与项目所在国单位签订境外经济技术合作协议（合同）之前，为获得项目而发生的相关费用，包括聘请第三方的法律、技术及商务咨询费、项目可行性研究报告编制费、规范性文件和标书的翻译费用；购买规范性文件和标书等资料费；对外劳务合作，境外高新技术研发平台，对外设计咨询项目运营费用等。专项资金贴息内容包括境外投资、合作和对外工程承包等项目所发生的境内银行中长期贷款。
　　第六条 财政部、商务部以“通知”的方式，另行确定当年专项资金重点支持的领域和范围。
　　第七条 申请企业应具备以下基本条件：
　　（一）在中华人民共和国境内依法登记注册，具有独立法人资格；
　　（二）已取得国家有关部门批准（核准或备案）开展对外经济技术合作业务的书面文件；
　　（三）近五年来无严重违规违法行为，无恶意拖欠国家政府性资金行为。
　　（四）按规定报送统计资料。
　　第八条 申请项目应具备的基本条件：
　　（一）经国家有关部门批准、登记或备案；
　　（二）在项目所在国依法注册、登记或备案，项目依法生效；
　　（三）对外承包工程合同金额原则上不低于500万美元（或等值货币）；境外投资项目及农、林、渔业合作项目的中方投资额原则上不低于100万美元（或等值货币）；对外劳务合作、境外高新技术研发平台、对外设计咨询项目合同金额原则上不低于50万美元（或等值货币）。
　　（四）对于申请中长期贷款贴息的项目，还应具备：
　　　1、 申请贴息贷款为一年以上（含一年）中长期境内银行贷款；
　　　2、 贷款用于对外经济技术合作项目的建设及运营；
　　　3、 单笔贷款金额不低于300万元人民币（或等值外币）；
　　　4、 每一项目申请贴息的贷款额累计不超过中方投资总额或合同总额。
　　　5、 一个项目可获得累计不超过5年的贴息支持。
　　（五）境外高新技术研发平台、对外劳务合作、对外设计咨询项目，实行定额运营费用资助方式，具体条件另行规定。
　　第九条 直接补助费用比例原则上不超过申请企业实际支付费用的50%，一个项目只能享受一次支持。
　　第十条 中长期贷款的贴息标准：
　　（一） 人民币贷款贴息率不超过中国人民银行公布执行的基准利率，实际利率低于基准利率的，不超过实际利率；
　　（二） 外币贷款年贴息率不超过3%，实际利率低于3%的，不超过实际利率。
　　第十一条 专项资金以人民币计算并支付。
　　第十二条 申请专项资金应提供如下申报材料：
　　（一） 申请报告。包括项目基本情况、项目贷款或费用支出情况、项目预期收益情况分析等；
　　（二） 国家批准开展对外经济技术合作业务的文件；
　　（三） 申请企业近三年来的年度审计报告；
　　（四） 费用支出凭证或付息结算清单（复印件应加盖单位公章）；
　　（五） 驻外使（领）馆经商处出具的书面意见。

（六）要求报送的其他材料。
　　第十三条 企业报送的材料凡与申请有关的外文资料，须同时报送中文译本，并将所有申请资料按上述顺序装订成册。
　　第十四条 申报程序
　　（一）地方企业将本办法及“通知”规定的申报材料报送省级财政、商务部门。各省级财政和商务部门负责按本通知规定对申报材料进行初审后，于规定时间前联合报送财政部、商务部；
　　（二）中央企业将本办法及“通知”规定的的申报材料于规定时间前分别报送财政部、商务部。
　　第十五条 财政部会同商务部委托中介机构对中央企业和地方上报的申请材料进行审核，确定费用资助金额和贴息金额。
　　第十六条 专项资金按照财政预算级次由财政部拨付。
　　第十七条 企业收到专项资金后，按相关财务规定处理。
　　第十八条 各有关企业要严格按国家规定管理和使用财政专项资金，并自觉接受财政、商务、审计等部门的监督检查。
　　第十九条 各有关单位要严格按国家规定的专项资金支持范围和时间等申报。任何单位不得以任何形式骗取和截留专项资金，对违反规定的，财政部、商务部将全额收回财政专项资金,取消以后年度申请资格，并按照《财政违法行为处罚处分条例》处理。
　　第二十条 本办法由财政部、商务部解释。
　　第二十一条 本办法自发布之日起施行。