阿坝州人民政府关于印发《阿坝藏族羌族自治州信访事项州级复查复核实施办法（试行）》的通知
四川省阿坝藏族羌族自治州人民政府
阿坝州人民政府关于印发《阿坝藏族羌族自治州信访事项州级复查复核实施办法（试行）》的通知
阿府发〔2009〕10号
各县人民政府，州直各部门，卧龙管理局：
《阿坝藏族羌族自治州信访事项州级复查复核实施办法（试行）》已经十届州人民政府第31次常务会议研究通过，现予印发。
各县和州级各部门要尽快参照此办法制定本县、本部门的复查复核办法，规范我州信访秩序，有效减少越级信访。
特此通知。
二○○九年四月二十二日
阿坝藏族羌族自治州
信访事项州级复查复核实施办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为进一步规范信访秩序，完善信访终结机制，维护信访人的合法权益，根据国务院《信访条例》、《四川省人民政府规范省级信访事项复查复核暂行办法》（川府发〔2008〕19号）和《四川省人民政府办公厅关于印发四川省人民政府信访事项省级复查复核实施办法（试行）的通知》（川办函〔2008〕210号）的有关规定，结合阿坝州实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于信访人对县人民政府、州直部门作出的信访事项处理（复查）意见不服，请求州人民政府复查（复核）的信访事项。
第三条 信访事项的复查复核工作坚持逐级受理、分级负责，谁主管、谁负责，乡级以下信访问题不出县、县级以下信访问题不出州、州级信访问题不出省，解决问题和疏导教育相结合的原则。
第四条 州人民政府设立信访事项复查复核委员会，作为州人民政府对信访事项进行复查复核的综合协调机构，受理信访人请求州人民政府复查或复核的信访事项。州人民政府信访事项复查复核委员会下设办公室，办公室设在州人民政府信访局，具体负责复查复核的日常工作：
（一）依法受理信访事项复查或复核请求；
（二）向有关组织和人员调查取证，查阅有关文件和资料；
（三）审查信访事项处理意见或复查意见，并提出复查或复核意见；
（四）拟制州人民政府信访事项复查复核委员会作出的信访事项复查或复核决定；
（五）监督被复查人或被复核人依法履行信访事项复查或复核决定；
（六）负责相关接待、咨询工作；
（七）办理州人民政府信访事项复查复核委员会交办的其他工作。
州人民政府信访事项复查复核委员会对未按逐级办理原则作出办理（复查）意见的，可撤销此办理（复查）意见，并将该信访事项发回有权处理的相关行政机关办理（复查）。
第二章 申请与受理
第五条 信访人对县人民政府、州直部门办理（复查）意见不服的，应当自收到书面答复之日起30日内，以书面形式向州人民政府信访事项复查复核委员会提出复查（复核）请求，并符合以下条件：
（一）有具体的请求事项和事实根据；
（二）在《信访条例》规定的期限内提出；
（三）属于信访事项复查复核范围；
（四）属于州人民政府信访事项复查复核委员会管辖。
第六条 复查复核申请应当载明信访人的姓名、地址、联系方式和不服办理（复查）意见的理由、依据，并提供相关的证据和线索。复查请求必须附原办理机关信访事项处理意见；复核请求必须附原复查机关信访事项复查意见和原办理机关信访事项处理意见。
第七条 州人民政府信访事项复查复核委员会办公室负责对信访人提出的信访事项是否符合复查（复核）条件进行审查，并在收到申请之日起5日内告知信访人是否受理。不予受理的，告知其不予受理的理由、依据和其他救济途径；需补充材料的，通知信访人在10个工作日内补充必要材料，所需时间不计入受理期限。
第八条 有下列情形之一的不予受理：
（一）信访人超过规定时限提出复查（复核）申请的；
（二）复查申请无原处理机关的处理意见、复核申请无原复查机关的复查意见和无原处理机关的处理意见；
（三）信访人在原处理（复查）意见上已签署同意的；
（四）信访问题已复核终结的；
（五）越级向州人民政府信访事项复查复核委员会提出复查（复核）申请的；
（六）依法应通过诉讼、仲裁、行政复议等法律途径解决的；
（七）其他依法不予受理的情形。
第三章 办 理
第九条 信访人复查（复核）申请受理后，州人民政府信访事项复查复核委员会办公室根据信访事项内容提出拟办意见，报州人民政府信访事项复查复核委员会主任或副主任，由州人民政府信访事项复查复核委员会确定复查（复核）的牵头和协办单位，具体负责信访事项的办理。
第十条 信访事项复查复核工作采取看、听、谈、查等审查方式进行；对重大、复杂、疑难的信访事项，牵头承办单位可以按照规定程序举行听证会。
牵头承办单位可要求原办理（复查）机关限期提交作出处理（复查）意见的相关证据和其他有关材料，被要求机关应当及时提交。
第十一条 牵头承办单位按照下列规定提出复查（复核）处理建议意见：
（一）信访事项处理（复查）意见认定事实清楚、证据确凿、适用依据正确、程序合法、处理适当的，决定维持。
（二）信访事项处理（复查）意见有下列情形之一的，建议重新处理：
1.主要事实不清、证据不足的；
2.适用依据错误的；
3.违反法定程序的；
4.超越或者滥用职权的；
5.其他应当撤销或变更的。
第十二条 牵头单位应当在20日内提出复查（复核）意见报州人民政府信访事项复查复核委员会，由委员会主任或副主任视其信访问题的情况召集相关部门对复查（复核）意见进行研究，牵头单位根据各单位所提意见进行修改。
第十三条 需要重新处理的，由州人民政府信访事项复查复核委员会撤销原办理（复查）意见并告知原办理机关和信访人，原办理（复查）机关在收到撤销通知后，应当在30日内重新作出处理意见。
重新作出的处理（复查）意见报州人民政府信访事项复查复核委员会办公室备案。
第十四条 州人民政府信访事项复查复核委员会办公室根据牵头承办单位所报意见，拟制《信访事项复查（复核）意见书》，报州人民政府信访事项复查复核委员会主任、副主任或受其委托的成员审核后签发。
第十五条 《复查（复核）意见书》应当在收到信访人的复查复核申请之日起30日内作出；复查（复核）期间举行了听证会、鉴定或勘验的，所需时间不计算在内。
第四章 答 复
第十六条 州人民政府信访事项复查复核委员会作出的《信访事项复查（复核）意见书》，原则上委托原处理（复查）机关或申请人居住地人民政府送达申请人。
原处理（复查）机关应当按州人民政府信访事项复查复核委员会作出的复查（复核）意见，做好申请人的政策解释、思想疏导工作，申请人居住地人民政府应当主动配合，积极做好申请人的稳定工作。
第五章 终 结
第十七条 有本办法第八条第（三）项情形和下列情形之一的，该信访事项处理程序终结：
（一）信访事项已依法作出复核意见，并已将复核意见送达信访人的；
（二）信访人对原处理（复查）意见不服，但在规定时限内未提出复查（复核）请求的；
（三）信访人对原处理意见不服，应当通过行政复议、行政诉讼、行政仲裁解决或已进入司法程序，信访人不能再依照信访程序提出复查（复核）申请的；
（四）依据国务院法制办公室、国家信访局规定，对2005年5月1日前已办结的信访事项，信访人不能提出新的事实和理由的；
（五）其他应当依法终结的情况。
第十八条 州人民政府信访事项复查复核委员会办公室应当将复核意见通报原处理机关和相关行政机关备案。
第十九条 信访事项终结后，信访人仍然以同一事实和理由继续信访的，各级信访工作机构和其他行政机关不再受理。责任主体单位应当做好疏导教育和稳控工作，并劝其息诉息访。
第六章 附 则
第二十条 各县人民政府，州直部门的复查复核工作可参照本办法执行。
第二十一条 本办法由阿坝藏族羌族自治州人民政府信访局负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。
贵州省各级人民代表大会常务委员会人事任免条例（2003年修正）
贵州省人大常委会
贵州省各级人民代表大会常务委员会人事任免条例
(2000年7月22日贵州省第九届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过自2002年7月26日起施行 根据2003年5月22日贵州省第十届人民代表大会常务委员会第二次会议通过的《贵州省各级人民代表大会常务委员会人事任免条例修正案》修正)
第一条 根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国人民法院组织法》、《中华人民共和国人民检察院组织法》和有关规定，结合我省实际，制定本条例。
第二条 地方各级人民代表大会常务委员会(以下简称人大常委会或常务委员会)任免国家机关工作人员，必须坚持干部革命化、年轻化、知识化、专业化的方针和德才兼备、任人唯贤的原则，注重群众公认和工作实绩，严格依照法定程序办理。
第三条 在人民代表大会闭会期间，决定副省长、副州长、副市长、副县长、副区长的个别任免，由省长、州长、市长、县长、区长提请本级人大常委会决定，并由该级人民政府报上一级人民政府备案。
第四条 在人民代表大会闭会期间，省长、州长、市长、县长、区长和各级人民法院院长、人民检察院检察长，因故不能担任职务时，由各该级人大常委会主任会议从本级人民政府、人民法院、人民检察院副职领导人员中提名，由常务委员会决定代理人选；如果在上述副职中没有合适人选，可根据推荐机关建议，由人大常委会主任会议提名，经常务委员会决定任命为副职后，再决定其为代理省长、代理州长、代理市长、代理县长、代理区长和代理院长、代理检察长。决定的代理检察长，须报上一级人民检察院和人民代表大会常务委员会备案。
第五条 省、自治州、设区的市人民政府秘书长、委员会(办公室)主任、厅长、局长等政府组成人员，由省长、州长、市长提请本级人大常委会决定任免，并由该级人民政府报上一级人民政府备案。
县、自治县、市、市辖区、特区人民政府办公室主任、委员会主任、局长等政府组成人员，由县长、市长、区长提请本级人大常委会决定任免，并由该级人民政府报上一级人民政府备案。
第六条 省、自治州、设区的市人大常委会副秘书长，常务委员会工作委员会主任、副主任、委员，常务委员会工作机构负责人，由本级人大常委会主任会议提请本级人大常委会任免。
县、自治县、市、市辖区、特区人大常委会办公室主任、副主任和常务委员会工作委员会主任、副主任，由本级人大常委会主任会议提请本级人大常委会任免。
第七条 地方各级人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会主任委员、副主任委员和委员，省、自治州、设区的市人民代表大会专门委员会补充任命的个别副主任委员和部分委员，由本级人大常委会主任会议提请常务委员会通过。
第八条 省、自治州、市、县、自治县、市辖区、特区人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员，由本级人民法院院长提请该级人大常委会任免。
第九条 地区中级人民法院院长，由省人大常委会主任会议提请省人大常委会决定任免。
地区中级人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员和审判员，由省高级人民法院院长提请省人大常委会任免。
第十条 省、自治州、市、县、自治县、市辖区、特区人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员，由本级人民检察院检察长提请该级人大常委会任免。
第十一条 省人民检察院分院检察长、副检察长、检察委员会委员、检察员，由省人民检察院检察长提请省人大常委会任免。
第十二条 自治州、设区的市人民检察院检察长，地区所辖县、自治县、市、特区人民检察院检察长，由本级人民代表大会选举和罢免，由省人民检察院检察长提请省人大常委会批准任免。
第十三条 自治州和设区的市所辖县、自治县、市、市辖区、特区人民检察院检察长，由本级人民代表大会选举和罢免，由自治州、设区的市人民检察院检察长提请本级人大常委会批准任免。
第十四条 地方各级人大常委会主任因为健康情况不能工作或者缺位的时候，由本级人大常委会在副主任中推选一人代理主任职务，直到主任恢复健康或者人民代表大会选出新的主任为止。
第十五条 在人民代表大会闭会期间，根据省长、州长、市长、县长、区长提请，由本级人大常委会决定撤销个别副省长、副州长、副市长、副县长、副区长和本级人大常委会任命的该级人民政府其他组成人员的职务。
第十六条 在人民代表大会闭会期间，撤换省高级人民法院院长的职务，由省人大常委会主任会议提请常务委员会决定，报最高人民法院提请全国人民代表大会常务委员会批准。
自治州、设区的市，地区所辖县、自治县、市、特区需要撤换本级人民法院院长的，由该级人大常委会主任会议提请常务委员会决定，由省高级人民法院院长提请省人大常委会批准。
自治州和设区的市所辖县、自治县、市、市辖区、特区需要撤换本级人民法院院长的，由该级人大常委会主任会议提请常务委员会决定，由自治州、设区的市人民法院院长提请本级人大常委会批准。
各级人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员，需要撤换职务的，由原提请任命的人民法院院长提请本级人大常委会决定。
第十七条 在人民代表大会闭会期间，根据省人民检察院检察长的建议，省人大常委会可以撤换自治州、市、县、自治县、市辖区、特区人民检察院和检察分院检察长的职务。
各级人民检察院和检察分院副检察长、检察委员会委员、检察员，需要撤换职务的，由原提请任命的人民检察院检察长提请本级人大常委会决定。
第十八条 在人民代表大会闭会期间，地方各级人民代表大会常务委员会组成人员，省长、副省长，州长、副州长，市长、副市长，县长、副县长，区长、副区长和各级人民法院院长、人民检察院检察长可以向本级人大常委会提出辞职，由本级人大常委会决定是否接受辞职。人大常委会决定接受辞职后，报本级人民代表大会备案。本级人大常委会接受检察长辞职的，须报上一级人民检察院提请该级人民代表大会常务委员会批准。
地方各级人大常委会可以决定接受由本级人大常委会任命的其他国家机关工作人员的辞职。
第十九条 地方各级人民代表大会常务委员会组成人员、专门委员会和工作委员会组成人员，如果担任国家行政机关、审判机关、检察机关职务以及履行律师职务的，须向该级人大常委会辞去所担任的常务委员会组成人员、专门委员会和工作委员会组成人员的职务。
第二十条 地方各级人民代表大会换届后，地方各级人民政府秘书长、委员会(办公室)主任、厅长、局长等组成人员和地区中级人民法院院长、检察分院检察长须在2个月内提请本级人大常委会重新任命；原经地方各级人大常委会任命的人大常委会副秘书长，常务委员会工作委员会主任、副主任、委员，常务委员会工作机构负责人，县级人大常委会办公室主任、副主任，常务委员会工作委员会主任、副主任和各级人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员，人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员等人员，职务未作变动的，不再重新任命。
第二十一条 经由地方各级人大常委会任命的地方国家机关工作人员，工作变动或离休、退休的，须由原提请任命机关提请本级人大常委会免去其职务。
第二十二条 凡由地方各级人大常委会任命的地方国家机关工作人员，在其供职机构撤销时，其职务自然免除。
第二十三条 凡提请地方各级人大常委会任命的地方国家机关工作人员，提请机关应提交书面报告、任免呈报表、任免理由和需要说明的书面材料，于各级人大常委会会议前15日送本级人大常委会。
常务委员会会议审议人事任免议案，在交付表决前，提请机关要求撤回的，对该任免案的审议即行终止。
报请省人大常委会任免的地区中级人民法院、检察分院的人选应先征求省人大常委会地区工委的意见，并在任免报告中注明。
第二十四条 凡提请人大常委会任免的地方国家机关工作人员，在常务委员会会议通过之前，不得到职和离职，不得对外公布。
第二十五条 地方各级人大常委会任免地方国家机关工作人员，采用无记名投票或者按表决器方式表决；通过接受国家机关工作人员辞职，通过常务委员会代表资格审查委员会主任委员、副主任委员和委员的任免，通过补充任命的专门委员会个别副主任委员和部分委员，采用无记名投票、按表决器或者其他方式表决。
表决以获得常务委员会全体组成人员过半数赞成票始得通过。表决结果由会议主持人当场公布。
国家机关同一职务人员的任免，应先表决免职，再表决任职。
第二十六条 经由地方各级人大常委会任免的地方国家机关工作人员，均须行文通知提请机关，并对外公布。对常务委员会任命的人员，还须颁发由本级人大常委会主任签署的任命书。
第二十七条 本条例自公布之日起施行。l987年3月1日公布的《贵州省各级人民代表大会常务委员会人事任免暂行办法》同时废止。