梅州市粮食工作考评办法
广东省梅州市人民政府
印发梅州市粮食工作考评办法的通知
梅市府办〔2004〕23号
各县（市、区）人民政府，市府直属有关单位：
为贯彻落实粮食工作各级政府负责制，确保粮食安全，根据《广东省粮食工作考评办法》，经市人民政府同意，现将我市制定的《梅州市粮食工作考评办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
梅州市人民政府办公室
二○○四年七月十六日
梅州市粮食工作考评办法
为促进各地落实粮食工作，特制定梅州市粮食工作考评办法。
一、考评对象
各县（市、区）人民政府。
二、考评内容
（一） 粮食播种面积实绩(含基本农田保护面积实绩)；
（二） 粮食总产量实绩；
（三） 粮食储备规模完成实绩；
（四） 粮食风险基金规模到位实绩。
市农业局会同市发展计划局、粮食局、财政局、国土资源局、农发行等有关部门在每年年初提出当年粮食工作考评指标方案，报市政府审批同意后，作为年度国民经济和社会发展计划下达各县（市、区）执行。
三、考评标准与等级
（一） 达标标准。
1、粮食播种面积和总产量实绩按统计年报数实绩考评。按照国家统计口径，将大豆生产列入粮食作物范围。基本农田保护面积实绩按国土资源部门会农业、统计部门逐级核实的数据考评，要求全面完成确保全市不低于160万吨/年粮食生产能力的保护面积，且不得出现改作非农用地、改挖鱼塘或改种生产周期3年以上的经济作物的情况。
2、粮食储备规模完成实绩按粮食系统地方专项储备粮报表反映的库存实绩考评，鉴于正常轮换因素，以当年12个月报表反映的库存数平均计算，平均库存实绩必须达到市下达储备规模减去轮换数量计划和轮换进出库的时间间隔（限3个月内）后的平均库存数量：考评实绩=（市下达储备规模×1 2个月—轮换数量计划×实际轮换进出库月数）÷1 2个月。
3、粮食风险基金规模到位实绩按农发行系统粮食风险基金专户统计表的到位额考评，粮食风险基金必须在同级财政预算中足额安排。
（二） 考评等级。
1、达标。四项考评指标符合达标标准的县（市、区），评为“梅州市粮食工作达标单位”。
2、批评。四项考评指标中有一项不达标的县（市、区），给予批评。
3、警告。四项考评指标中有二项以上不达标的县（市、区），给予警告。
四、考评程序
（一） 总结上报。
各县（市、区）政府于每年1月底前就上一年落实粮食工作情况作出书面总结，并填报《梅州市粮食工作考评指标完成情况表》报市农业局。
（二） 审核评定。
由市农业局牵头，会同市发展计划局、粮食局、财政局、国土资源局、统计局和农发行等有关部门审核、考评，提出落实粮食工作达标、批评、警告的单位名单，报市政府审批后通报各县（市、区）、市直有关单位。
五、考评奖惩和责任
（一） 奖惩。
1、当年奖惩。对被评为梅州市粮食工作达标单位的县（市、区），颁发奖金3万元；考评结果属批评单位的县（市、区），由市政府在内部通报批评；考评结果属警告单位的县（市、区），由市政府给予警告，公开通报批评。
2、表彰。连续三年获得梅州市粮食工作达标单位的县（市、区），市政府发给奖牌一面，对县（市、区）长和分管农业、财政、粮食、国土资源工作的副县（市、区）长给予通报表扬，并发给荣誉证书和一次性奖金2000元。
因遭受不可抗拒的特大自然灾害（原则上，全县〈市、区〉粮食作物受灾面积达到20％以上，其中绝收面积达到5％以上）而影响达标的，由县（市、区）政府提出申请，经市农业局会同市发展计划局、粮食局、国土资源局、气象局、“三防”办等有关单位核准、确认，报市政府同意后，可不列入考评。
（二） 责任。
各县（市、区）人民政府要将市确定的考评指标层层分解下达，直到村民委员会（其中粮食储备规模、粮食风险基金规模只下达到县〈市、区〉）。各地填报考评指标完成情况要实事求是，严禁弄虚作假。对有虚报、瞒报行为的，市政府将进行严肃批评和处理。
粮食工作考评的组织实施和检查（或抽查）工作由市农业局牵头组织有关单位负责落实。
本办法自发文之日起实行。
附件：
1、梅州市粮食工作考评指标完成情况表；
2、2004年粮食工作考评指标。
梅州市粮食工作考评指标完成情况表
项 目
市下达指标
完成实绩
完成%
市核定
粮食播种面积
（千公顷）
基本农田保护
面积(千公顷)
粮食总产量
（万吨）
粮食储备量
（万吨）
粮食风险基金
（万元）
市
有
关
部
门
审
核
意
见
市农业局：
盖章
年 月 日
市发展计划局：
盖章
年 月 日
市粮食局：
盖章
年 月 日
市财政局：
盖章
年 月 日
市国土资源局：
盖 章
年 月 日
市统计局：
盖 章
年 月 日
市农发行：
盖 章
年 月 日
2004年粮食工作考评指标
单位:千公顷、万吨、万元
1、粮食播种面积
其中基本农田保护面积（粮田部分）
2、粮食总产量
3、粮食储备规模
4、粮食风险基金规模
全市
233.33
113.33
129.20
5.00
2400
梅江区
1.74
1.45
0.96
\\\\\\\\
\\\\\\\\
兴宁
56.18
24.89
34.02
0.6
288
梅县
34.78
18.67
19.97
0.3
144
平远
18.04
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国家烟草专卖局关于下达2004年度科学研究与技术开发项目计划和标准制（修）订项目计划的通知
国家烟草专卖局
国烟科[2004]615
国家烟草专卖局关于下达2004年度科学研究与技术开发项目计划和标准制（修）订项目计划的通知
行业各直属单位，各有关单位：
现将2004年度国家烟草专卖局科学研究与技术开发项目计划（见附件1）和标准制（修）订项目计划（见附件2）下达给你们，并就有关事项通知如下：
一、请项目承担单位根据下达的项目计划抓紧落实，并尽快填报《国家烟草专卖局科技项目专项合同》一式6份（合同文本格式见附件3）。由两家以上单位承担的项目，应填报合同附录。
二、国家烟草专卖局依据下达的项目计划审查合同内容及条款，经审查认可后，签定合同并拨付当年度国家烟草专卖局补助经费。国家烟草专卖局补助经费仅是项目总投资的一部分，不足部分由项目承担单位自筹解决；对于自筹部分，项目承担单位应在报送《国家烟草专卖局科技项目专项合同》时出具自筹资金承诺书，否则不予签定合同。
三、国家烟草专卖局对科技项目补助经费实行预算审核、中期抽查、决算审计（或审查）等监督管理方式。项目承担单位使用经费时应严格按照《国家烟草专卖局用于烟草行业科学研究与技术开发项目经费使用管理暂行办法》（国烟财[2004]522号）执行，单独核算，专款专用，不得截留、挤占或挪用。
四、项目承担单位每年2月28日前须填写上年度《国家烟草专卖局科技项目计划执行情况年报》（见附件4）一式2份报国家烟草专卖局科教司。国家烟草专卖局审查认可后，拨付项目结转经费。
五、科技项目专项合同和科技项目计划执行情况年报采取书面填报和网上填报并行的方式。书面材料与网上材料应保持内容一致。网上填报须通过“国家烟草专卖局科技项目管理信息系统”（http://ec.tobacco.com.cn/kjsinfo）进行。
六、为确保项目的进度和质量，请国家烟草专卖局有关部门、各省级烟草专卖局（公司）、国家烟草专卖局直属科研单位对所属的承担项目单位做好检查、监督工作。
七、合同报送截止日期2004年10月20日。若无故逾期未报送，原则上取消项目。
联系地址：北京市宣武门西大街26号2号楼（100053）
联系人：王德平、程多福
电话：010-63605701、63601389
传真：010-63605487
E-mail：wangdp@stma.tobacco.gov.cn
chengdf@stma.tobacco.gov.cn
二○○四年九月八日
附 件：
2004年度国家烟草专卖局科学研究与技术开发项目计划表
http://www.tobacco.gov.cn/messageshowpic.php?news_id=847&pic_id=0
2004年度国家烟草专卖局标准制（修）订项目计划表
http://www.tobacco.gov.cn/messageshowpic.php?news_id=847&pic_id=1
《国家烟草专卖局科技项目专项合同》文本
http://www.tobacco.gov.cn/messageshowpic.php?news_id=847&pic_id=2
《国家烟草专卖局科技项目计划执行情况年报》文本
http://www.tobacco.gov.cn/messageshowpic.php?news_id=847&pic_id=3
河南省人才流动争议仲裁暂行规定
河南省政府
河南省人才流动争议仲裁暂行规定
省政府
第一章 总 则
第一条 为了促进人才的合理流动，妥善处理人才流动中发生的争议，保护单位和个人的合法权益，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本省国家机关、社会团体、企事业单位及中央在豫企事业单位与专业技术人员和管理人员因流动以及履行人事合同中所发生的人事争议。 企业发生的劳动争议按《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》处理。
第三条 仲裁人才流动争议，应坚持有利于社会主义市场经济体制的建立和发展社会生产力，有利于人才的合理分布和调动人才积极性的原则。
第四条 人才流动争议仲裁以国家有关法律、法规和政策规定为依据，实事求是，公正合理，秉公办事，依法裁决。
第五条 人才流动争议仲裁委员会受理人才流动争议案件，实行一次裁决制度。
第二章 机构与职责
第六条 县级以上人民政府应根据需要，设立人才流动争议仲裁委员会。仲裁委员会是同级人民政府负责处理人才流动争议的机构，其组成人员(兼职)由同级人民政府批准。 仲裁委员会的日常工作由其办事机构负责，其办事机构设在同级人民政府人事部门。
第七条 仲裁委员会的职责：
(一)贯彻执行国家有关人才流动的法律、法规和政策；
(二)制定人才流动争议仲裁的各项工作制度和措施；
(三)受理人才流动争议案件。
第三章 范围与管辖
第八条 仲裁委员会受理人才流动争议案件的范围：
(一)专业技术人员和管理人员因辞职、辞退、聘用、兼职等发生的争议；
(二)单位与单位之间因人才流动而发生的争议；
(三)离休、退休专业技术人员和管理人员在受聘中发生的争议；
(四)其它需要仲裁的人才流动争议。
第九条 人才流动争议案件的受理，实行地域管辖。县(市、区)内的人才流动争议，由县(市、区)仲裁委员会受理；跨县(市、区)的人才流动争议，由市(地)仲裁委员会受理；跨市(地)的人才流动争议以及省直单位和中央在郑单位的人才流动争议，由省仲裁委员会受理。
第十条 上级仲裁机构有权向下级仲裁机构交办案件或受理下级仲裁机构所管辖的案件。下级仲裁机构管辖的案件，认为需要由上级仲裁机构办理的，可以报请上级仲裁机构办理。
第四章 仲裁程序
第十一条 申请仲裁的当事人，必须是与争议有直接利害关系的公民和单位。当事人可以委托他人代理参与仲裁活动。委托必须有委托书，应当写明代理人的姓名、工作单位、委托事项、权限和日期，并由委托人签名盖章。
第十二条 当事人向仲裁机构申请仲裁，应当递交申请书，申请书要有明确的被申请人，写明争议的事实和申请的理由。
第十三条 仲裁机构接到申请书后，应在7日内作出是否受理的决定。不予受理的应当向申请人说明理由。
第十四条 对立案受理的人才流动争议案件，仲裁机构指定3名以上仲裁工作人员具体处理。应自立案后5日内将申请书副本送达被申请人，并通知被申请人在10日内提交答辩书和有关证据。被申请人不按时提交答辩书或者拒不答辩的，不影响案件的处理。
第十五条 仲裁机构在处理案件过程中，有权向有关单位调阅当事人的档案，调查取证，有关单位和个人应当如实提供情况，不得拒绝。
第十六条 仲裁机构处理案件时，应当在查明事实、分清责任的基础上先行调解。 经调解达成协议的，由仲裁机构制作调解协议书；调解未达成协议或在调解书送达前当事人翻悔的，仲裁机构应当提前3天将仲裁时间、地点以书面形式通知双方当事人。 经两次通知，申请人无正当理?
删懿坏匠〉模闯废昵氪恚槐簧昵肴司懿坏匠〉模俨梦被峥梢宰鞒鋈毕俨谩?
第十七条 仲裁机构评议案件，实行少数服从多数的原则。并应当制作笔录，对不同的意见，必须如实记录在案。
第十八条 仲裁机构作出裁决后，应在5日内制作仲裁决定书，由仲裁机构加盖印章后，送达双方当事人。
第十九条 仲裁机构在审理案件过程中，对于需要驳回申请、准予撤销申请、中止或终结仲裁、补正已下达的仲裁文书的，应当制作裁定书。
第二十条 仲裁机构受理争议案件，应当在立案之日起的60日内结案。
第五章 监督和执行
第二十一条 仲裁委员会成员及仲裁工作人员，凡与受理案件的当事人有利害关系、亲属关系或有其他关系可能影响案件公正处理者，应当自行回避；当事人也有权要求其回避。是否回避，由仲裁机构负责人决定。
第二十二条 仲裁委员会主任、副主任对本级仲裁委员会已经发生法律效力的仲裁决定，发现确有错误需要重新审理的，可提请仲裁委员会讨论决定。 上级仲裁机构对于下级仲裁机构已经发生法律效力的仲裁决定，发现确有错误的，有权指定下级仲裁机构重新审理。
第二十三条 双方当事人对已经发生法律效力的仲裁文书，应自觉履行。 经仲裁允许流动的，所在单位须在接到裁决书15日内办完有关手续；拒不办理的，由同级人事部门直接调转人事档案并办理有关手续；拒不执行仲裁决定，阻碍人才合理流动的，由其主管部门或监察部门给予行
政处分。 经仲裁不允许流动的人员，擅自离岗的，由其所在单位按有关规定处理。
第二十四条 当事人阻碍、干扰仲裁人员执行公务，扰乱仲裁工作秩序，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定处理。
第二十五条 仲裁人员侵犯当事人合法权益，循私舞弊、收受贿赂的，由主管部门给予行政处分；情节严重构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十六条 仲裁机构受理争议案件，按国家和省规定的收费标准收取仲裁费。
第二十七条 本规定执行中的具体问题由河南省人事厅负责解释。
第二十八条 本规定自发布之日起施行。
1994年1月6日