铁路运输安全保护条例(2004年)
国务院
中华人民共和国国务院令（第４３０号）
《铁路运输安全保护条例》已经２００４年１２月２２日国务院第７４次常务会议通过，现予公布，自２００５年４月１日起施行。
总理 温家宝
二００四年十二月二十七日
铁路运输安全保护条例
第一章 总 则
第一条 为了加强铁路运输安全管理，保障铁路运输安全和畅通，保护人身安全、财产安全及其他合法权益，根据《中华人民共和国铁路法》和《中华人民共和国安全生产法》，制定本条例。
第二条 中华人民共和国境内的铁路运输安全保护及与铁路运输安全保护有关的活动，适用本条例。
第三条 铁路运输安全管理坚持安全第一、预防为主的方针。
第四条 国务院铁路主管部门负责全国的铁路运输安全监督管理工作。
国务院铁路主管部门设立的铁路管理机构（以下简称铁路管理机构）负责本区域内的铁路运输安全监督管理工作。
第五条 铁路沿线地方各级人民政府及县级以上地方人民政府安全生产监督管理等部门应当按照各自职责，做好与铁路运输安全有关的工作，加强铁路运输安全教育，落实护路联防责任制，防范和制止危害铁路运输安全的行为，协调和处理有关铁路运输安全事项。
第六条 公安机关按照职责分工，维护车站、列车等铁路场所的治安秩序和铁路沿线的治安秩序。
第七条 铁路运输企业应当加强铁路运输安全管理，建立、健全安全生产管理制度，设置安全管理机构，保证铁路运输安全所必需的资金投入。
铁路运输工作人员应当坚守岗位，按程序实行标准作业，尽职尽责，保证运输安全。
第八条 国务院铁路主管部门及铁路管理机构应当对突发公共卫生事件、突发铁路治安事件、重大自然灾害及火灾事故、重大铁路运输安全事故及其他影响铁路运输安全、畅通的突发性事件，制定应急预案。
铁路运输企业应当按照国家有关规定，建立、健全本企业的应急预案，明确应急指挥、救援等事项。
第九条 任何单位和个人不得破坏、损坏或者非法占用铁路运输的设施、设备、铁路标志及铁路用地。
任何单位和个人都有保护铁路运输的设施、设备、铁路标志及铁路用地的义务，发现破坏、损坏或者非法占用铁路运输的设施、设备、铁路标志、铁路用地及其他影响铁路运输安全的行为，应当向国务院铁路主管部门、铁路管理机构、公安机关、地方各级人民政府或者有关部门检举、报告，或者及时通知铁路运输企业。接到检举、报告的部门或者接到通知的铁路运输企业应当根据各自职责及时予以处理。
对维护铁路运输安全作出突出贡献的单位或者个人，应当给予表彰奖励。
第二章 铁路线路安全
第十条 铁路线路两侧应当设立铁路线路安全保护区。铁路线路安全保护区的范围，从铁路线路路堤坡脚、路堑坡顶或者铁路桥梁外侧起向外的距离分别为：
（一）城市市区，不少于８米；
（二）城市郊区居民居住区，不少于１０米；
（三）村镇居民居住区，不少于１２米；
（四）其他地区，不少于１５米。
铁路线路安全保护区的具体范围，由铁路管理机构提出方案，县级以上地方人民政府按照保障铁路运输安全和节约用地的原则划定。铁路用地能满足前款要求的，由铁路管理机构在铁路用地范围内划定铁路线路安全保护区。
铁路线路安全保护区与公路建筑控制区、河道管理范围或者水利工程管理和保护范围重叠的，由铁路管理机构和公路管理机构、水行政主管部门协商后，报县级以上地方人民政府划定。
铁路运输企业应当在铁路线路安全保护区边界设立标桩，并根据需要设置围墙、栅栏等防护设施。
企业或者单位内部的专用铁路需要划定铁路线路安全保护区的，参照本条第一款的规定划定。
第十一条 在铁路线路安全保护区内，除必要的铁路施工、作业、抢险活动外，任何单位和个人不得实施下列行为：
（一）建造建筑物、构筑物；
（二）取土、挖砂、挖沟；
（三）采空作业；
（四）堆放、悬挂物品。
任何单位和个人不得在铁路线路安全保护区内烧荒、放养牲畜、种植影响铁路线路安全和行车瞭望的树木等植物。
任何单位和个人不得向铁路线路安全保护区排污、排水，倾倒垃圾及其他有害物质。
第十二条 铁路线路安全保护区内已有的建筑物、构筑物，危及铁路运输安全的，由国务院铁路主管部门及铁路管理机构或者县级以上地方人民政府责令采取必要的安全防护措施。对采取安全防护措施后仍不能满足安全要求的，应当按照国家有关规定限期拆除。
拆除铁路线路安全保护区内的建筑物、构筑物的，应当依法给予合理补偿。但是，拆除非法建设的建筑物、构筑物的除外。
第十三条 铁路运输企业的安全生产管理人员应当对铁路线路进行经常性巡查和维护。对巡查中发现的安全问题，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告本企业有关负责人。巡查及处理情况应当留存记录。
第十四条 铁路线路及其邻近的建筑物、构筑物、设备等（与机车车辆有直接互相作用的设备除外），不得进入国家规定的铁路建筑接近限界。进入铁路建筑接近限界的，铁路管理机构有权制止、拆除。
第十五条 任何单位和个人不得在铁路桥梁（含道路、铁路两用桥，下同）跨越的河道上下游各１０００米范围内围垦造田、抽取地下水、拦河筑坝、架设浮桥，及修建其他影响或者危害铁路桥梁安全的设施。
在前款规定的范围内，确需进行围垦造田、抽取地下水、拦河筑坝、架设浮桥等活动的，应当进行安全论证，有关行政管理部门在批准之前应当征求有关铁路管理机构的意见。
第十六条 任何单位和个人不得在铁路桥梁跨越的河道上下游的下列范围内采砂：
（一）桥长５００米以上的铁路桥梁，河道上游５００米，下游３０００米；
（二）桥长１００米以上５００米以下的铁路桥梁，河道上游５００米，下游２０００米；
（三）桥长１００米以下的铁路桥梁，河道上游５００米，下游１０００米。
有关部门依法在铁路桥梁跨越的河道上下游划定的禁采区大于前款规定的禁采范围的，依照其划定的禁采范围执行。
第十七条 任何单位和个人不得在铁路线路两侧距路堤坡脚、路堑坡顶、铁路桥梁外侧２００米范围内，或者铁路车站及周围２００米范围内，及铁路隧道上方中心线两侧各２００米范围内，建造、设立生产、加工、储存和销售易燃、易爆或者放射性物品等危险物品的场所、仓库。但是，根据国家有关规定设立的为铁路运输工具补充燃料的设施及办理危险货物运输的除外。
第十八条 在铁路线路两侧路堤坡脚、路堑坡顶、铁路桥梁外侧起各１０００米范围内，及在铁路隧道上方中心线两侧各１０００米范围内，禁止从事采矿、采石及爆破作业。
在前款规定的范围内，因修建道路、水利工程等公共工程，确需实施采石、爆破作业的，应当与铁路运输企业协商后，采取必要的安全防护措施。
第十九条 道路、铁路两用桥由所在地铁路运输企业和道路管理部门或者道路经营企业定期检查、共同维护，保证道路、铁路两用桥处于安全的技术状态。
道路、铁路两用桥的墩、梁等共用部分的检测、维修由铁路运输企业和道路管理部门或者道路经营企业共同负责，所需的费用根据公平合理的原则分担。
第二十条 铁路的重要桥梁和隧道，按照国家有关规定由中国人民武装警察部队负责守卫。
第二十一条 在铁路桥梁跨越的河道上下游进行疏浚作业，影响铁路桥梁安全的，应当进行安全技术评估，有关河道、航道管理部门在批准前应当征求国务院铁路主管部门或者铁路管理机构的意见，确认安全或者采取安全技术措施后，依法进行疏浚作业。但进行河道、航道日常养护、疏浚作业的除外。
第二十二条 铁路建设单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。
第二十三条 跨越、穿越铁路线路、站场，架设、铺设桥梁、人行过道、管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施，或者在铁路线路安全保护区内架设、铺设人行过道、管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施，涉及铁路运输安全的，按照国家有关规定办理；没有规定的，由建设工程项目单位与铁路运输企业协商，不得危及铁路运输安全。
实施前款工程的施工单位应当遵守铁路施工安全规范，不得影响铁路行车安全及运输设施安全。工程项目设计、施工作业方案应当通报铁路运输企业。铁路运输企业应当派员对施工现场实行安全监督。
铁路线路安全保护区内已铺设的油气管线，及临近电气化铁路铺设的通信线路，存在安全隐患的，应当采取必要的安全防护措施。
第二十四条 船舶通过铁路桥梁时，应当符合桥梁的通航净空高度并严格遵守航行规则。
桥区航标中的桥梁航标、桥柱标、桥梁水尺标由铁路运输企业负责设置、维护。水面航标由铁路运输企业负责设置，航道管理部门负责维护，所需维护费用按照国家有关规定执行。
第二十五条 下穿铁路桥梁、涵洞的道路，应当按照国家有关标准设置车辆通过限高标志及限高防护架。城市道路的限高标志，由公安机关交通管理部门或者当地人民政府指定的部门设置并维护；公路的限高标志，由公路管理部门设置并维护。限高防护架在铁路桥梁、涵洞、道路建设时设置，由铁路运输企业负责维护。
机动车通过下穿铁路桥梁、涵洞的道路时，应当遵守限高、限宽规定，不得冲击限高防护架。
下穿铁路的涵洞的管理单位负责涵洞的日常管理、维护，防止淤塞、积水，保证正常通行。
第二十六条 铁路线路安全保护区内的道路及路堑上的道路，道路管理部门或者道路经营企业应当设置防止车辆进入铁路线路的安全防护设施并负责维护。
跨越铁路线路的道路桥梁，道路管理部门或者道路经营企业应当设置防止车辆及其他物体坠入铁路线路的安全防护设施并负责维护。
第二十七条 埋设、铺设、架设铁路信号、通信光（电）缆应当符合国家规定的标准，并接受国务院信息产业主管部门的监督管理。
铁路运输企业、为铁路运输提供服务的电信企业，应当加强对铁路信号、通信光（电）缆的维护和管理。
第二十八条 任何单位和个人不得擅自设置或者拓宽铁路道口、人行过道。
设置或者拓宽铁路道口、人行过道，应当向铁路管理机构提出申请，并按如下程序审批：城市内设置或者拓宽铁路道口、人行过道，由铁路管理机构会同城市规划部门根据国家有关规定自收到申请之日起３０日内共同作出批准或者不予批准的决定；城市外设置或者拓宽铁路道口、人行过道，由铁路管理机构会同当地人民政府根据国家有关规定自收到申请之日起３０日内共同作出批准或者不予批准的决定。
决定予以批准的，由铁路管理机构发给批准文件；不予批准的，由铁路管理机构书面通知申请人并说明理由。
第二十九条 列车行驶速度达到国家规定标准时，新建、改建的铁路与道路交叉的，应当设置立体交叉。
道路交通流量、列车行驶速度达到国家规定标准时，新建、改建的道路与铁路交叉的，应当设置立体交叉。
既有的一级公路、二级公路、城市道路与铁路交叉的平交道口，应当逐步改造为立体交叉。
设置铁路立体交叉和平交道口，应当符合国家规定的安全技术标准。
第三十条 铁路与道路交叉处设置立体交叉所需费用按照下列原则确定：
（一）新建、改建铁路与既有道路交叉的，由铁路部门承担建设费用；道路部门提出超过既有的道路建设标准建设而增加的费用，由道路部门承担；
（二）新建、改建道路与既有铁路交叉的，由道路部门承担建设费用；铁路部门提出超过既有的铁路线路建设标准建设而增加的费用，由铁路部门承担；
（三）现有铁路与道路平交道口改建立体交叉的，由铁路部门和道路部门按照公平合理的原则分担建设费用。
第三十一条 铁路与道路交叉处的有人看守平交道口，应当设置警示灯、警示标志、铁路平交道口路段标线或者安全防护设施；无人看守的铁路道口，应当按照国家规定标准设置警示标志。
警示灯、安全防护设施由铁路运输企业设置、维护；警示标志、铁路平交道口路段标线由铁路道口所在地的道路管理部门设置、维护。
第三十二条 机动车在铁路道口内发生故障或者装载物掉落时，应当立即将故障车辆或者掉落的装载物移至铁路道口停止线以外或者铁路线路最外侧钢轨５米以外的安全地点。对无法立即移走的，应当立即报告铁路道口看守人员；在无人看守道口处，应当立即在道口两端采取措施拦停列车，并通知就近铁路车站采取紧急措施。
第三十三条 履带车辆通过铁路平交道口，应当提前通知铁路道口管理部门，并在其协助、指导下通过。
第三十四条 在下列地点，铁路运输企业应当按照标准设置易于识别的警示、保护标志：
（一）铁路桥梁、隧道的两端；
（二）铁路信号、通信光（电）缆埋设、铺设地点；
（三）电气化铁路接触网、自动闭塞供电线路和电力贯通线路等电力设施附近易发生危险的地方。
第三章 铁路营运安全
第三十五条 设计、生产、维修或者进口新型的铁路机车车辆，应当符合国家规定的标准，并分别向国务院铁路主管部门申请领取型号合格证、生产许可证、维修合格证或者型号认可证，经国务院铁路主管部门审查合格的，发给相应的证书。
第三十六条 按照国家有关规定生产、维修或者进口的铁路机车车辆，在投入使用前，应当经国务院铁路主管部门验收合格。
第三十七条 申请领取型号合格证、生产许可证、维修合格证、型号认可证和铁路机车车辆验收的具体程序由国务院铁路主管部门另行规定。
第三十八条 生产铁路道岔及其转辙设备、铁路通信信号控制软件及控制设备、铁路牵引供电设备的企业，应当符合下列条件并由国务院铁路主管部门认定：
（一）有按照国家规定标准检测、检验合格的专业生产设备；
（二）有相应的专业技术人员；
（三）有完善的产品质量保证体系和管理制度；
（四）近３年内无产品质量责任事故。
铁路道岔及其转辙设备、铁路通信信号控制软件及控制设备、铁路牵引供电设备经符合国家规定条件的专业检测、检验机构检测、检验合格，方可使用。
用于危险化学品和放射性物质铁路运输的罐车及其他容器的生产和检测、检验，依照有关法律、行政法规的规定管理。
第三十九条 本条例第三十八条规定以外的其他直接关系铁路运输安全的铁路专用设备、器材、工具和安全检测设备，实行产品强制认证制度（已实行工业产品生产许可证制度的铁路专用产品除外），相关产品的认证实施规则由国务院认证认可监督管理部门会同国务院铁路主管部门依法共同制定。
第四十条 用于铁路运输的安全防护设施、设备、集装箱和集装化用具等运输器具，篷布、装载加固材料或者装置、运输包装及货物装载加固，应当符合国家有关技术标准和规范。
第四十一条 铁路运输企业应当建立、健全并严格执行铁路运输的设施、设备的安全管理和检查防护的规章制度，加强对铁路运输的设施、设备的检测、维修，对不符合安全要求的应当及时更换，确保铁路运输的设施、设备性能完好和安全运行。
在法定假日和传统节日等铁路运输高峰期间，铁路运输企业应当加强铁路运输安全检查，确保运输安全。
第四十二条 铁路机车车辆和自轮运转车辆的驾驶人员应当经国务院铁路主管部门考试合格后，方可上岗。具体办法由国务院铁路主管部门制定。
第四十三条 铁路运输企业应当加强对从业人员的安全教育和培训。铁路运输企业的从业人员应当严格按照国家规定的操作规程，使用、管理铁路运输的设施、设备。
第四十四条 铁路运输企业应当将有关旅客、列车工作人员及其他进入车站的人员遵守的安全管理规定在列车内、车站等场所公告。
第四十五条 铁路运输企业应当使用国务院铁路主管部门认定的符合国家安全技术标准的铁路运输管理信息系统，并配备专门的安全管理人员，负责系统安全保护工作。
第四十六条 铁路运输企业应当按照法律、行政法规和国务院铁路主管部门的规定，对旅客携带物品和托运的行李进行安全检查。
从事安全检查的工作人员，应当佩戴安全检查标志，依法履行检查职责，并有权拒绝不接受安全检查的旅客进站乘车。
第四十七条 旅客应当接受并配合铁路运输企业在车站、列车实施的安全检查，不得违法携带、夹带匕首、弹簧刀及其他管制刀具，或者违法携带、随身托运烟花爆竹、枪支弹药等危险物品、违禁物品。旅客进站乘车、出站应当接受铁路工作人员的引导。
第四十八条 铁路运输托运人托运货物、行李、包裹时不得有下列行为：
（一）匿报、谎报货物品名、性质；
（二）在普通货物中夹带危险货物，或者在危险货物中夹带禁止配装的货物；
（三）匿报、谎报货物重量或者装车、装箱超过规定重量；
（四）其他危及铁路运输安全的行为。
第四十九条 铁路运输企业应当对承运的货物进行安全检查，并不得有下列行为：
（一）在非危险品办理站、专用线、专用铁路承运危险货物；
（二）未经批准承运超限、超长、超重、集重货物；
（三）承运拒不接受安全检查的物品；
（四）承运不符合安全规定、可能危害铁路运输安全的其他物品。
第五十条 办理危险货物铁路运输的承运人，应当具备下列条件：
（一）有按国家规定标准检测、检验合格的专用设施、设备；
（二）有符合国家规定条件的驾驶人员、技术管理人员、装卸人员；
（三）有健全的安全管理制度；
（四）有事故处理应急预案。
第五十一条 办理危险货物铁路运输的托运人，应当具备下列条件：
（一）具有国家规定的危险物品生产、储存、使用或者经营销售的资格；
（二）运输工具、运输包装、装载加固条件及专用设施、设备符合国家规定的技术标准和安全条件；
（三）有符合国家规定条件的掌握危险货物铁路运输业务和相关知识的专业技术人员、运输经办人员和押运人员；
（四）有事故处理应急预案。
第五十二条 申请从事危险货物承运、托运业务的，应当向铁路管理机构提交证明符合第五十条、第五十一条规定条件的证明文件。铁路管理机构应当自收到申请之日起２０日内作出批准或者不予批准的决定。决定批准的，发给相应的资格证明；不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。
第五十三条 办理超限、超长、超重、集重货物运输的承运人，应当具备下列条件：
（一）装载加固、运输工具及其他设施、设备符合国家有关技术标准和安全要求；
（二）有符合国家规定条件的专业技术人员、管理人员和作业人员；
（三）有健全的安全管理制度；
（四）有事故处理应急预案。
第五十四条 办理超限、超长、超重、集重货物运输的，承运人应当按照国家有关规定向国务院铁路主管部门或者铁路管理机构提出申请。国务院铁路主管部门或者铁路管理机构应当自收到申请之日起７日内作出批准或者不予批准的决定。决定批准的，发给相应的资格证明；不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。
第五十五条 运输危险货物应当按照国家规定，使用专用的设施、设备，托运人应当配备必要的押运人员和应急处理器材、设备、防护用品，并且使危险货物始终处于押运人员的监管之下，发生被盗、丢失、泄漏等情况，应当按照国家有关规定及时报告。
第五十六条 办理危险货物运输的工作人员及装卸人员、押运人员应当掌握危险货物的性质、危害特性、包装容器的使用特性和发生意外时的应急措施。
危险货物承运单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当经铁路管理机构对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。
第五十七条 危险货物的托运人和承运人应当按照国家规定的操作规程包装、装卸、运输，防止危险货物泄漏、爆炸。
第五十八条 特殊药品的托运人和承运人应当按照国家规定包装、装载、押运，防止特殊药品在运输过程中被盗、被劫或者发生丢失。
第四章 社会公众的义务
第五十九条 任何单位或者个人不得实施下列危害铁路运输安全的行为：
（一）非法拦截列车、阻断铁路运输；
（二）扰乱铁路运输调度机构、运输指挥部门及车站、列车的正常秩序；
（三）毁坏铁路线路、站台等设施、设备及路基、护坡、排水沟和防护林木、护坡草坪；
（四）在铁路线路上放置、遗弃障碍物；
（五）击打列车；
（六）擅自移动线路上的机车车辆，或者擅自开启列车车门；
（七）拆盗、损毁或者擅自移动铁路设施、设备、机车车辆配件和安全标志；
（八）在铁路线路上行走、坐卧或者在未设平交道口、人行过道的铁路线路上通过；
（九）在未设置行人通道的铁路桥梁上、隧道内通行；
（十）翻越、损毁、移动铁路线路两侧防护围墙、栅栏或者其他防护设施和标桩；
（十一）开启、关闭列车中货车阀、盖及破坏施封状态；
（十二）开启列车中集装箱箱门，破坏箱体、盖、阀及施封状态；
（十三）松动、解开、移动列车中货物装载加固材料和加固装置；
（十四）钻车、扒车、跳车；
（十五）从列车上抛扔杂物；
（十六）非法出售或者收购铁路器材；
（十七）其他危害铁路运输安全的行为。
第六十条 任何单位或者个人不得实施下列危及铁路通信、信号设施安全的行为：
（一）在埋有地下光（电）缆设施的地面上方进行钻探，堆放重物、垃圾，焚烧物品，倾倒腐蚀性物质；
（二）在地下光（电）缆两侧各１米的范围内建造、搭建建筑物、构筑物；
（三）在地下光（电）缆两侧各１米的范围内挖砂、取土和设置可能引起光（电）缆腐蚀的设施；
（四）在设有过河光（电）缆标志两侧各１００米内进行挖砂、抛锚及其他危及光（电）缆安全的作业；
（五）其他可能危及铁路通信、信号设施安全的行为。
第六十一条 任何单位或者个人不得实施下列危害电气化铁路设施的行为：
（一）向电气化铁路接触网抛掷物品；
（二）在铁路电力线路导线两侧各３００米的区域内升放风筝、气球；
（三）攀登杆塔、铁路机车车辆或者在杆塔上架设、安装其他设施；
（四）在杆塔、拉线周围２０米范围内取土、打桩、钻探或者倾倒有害化学物品；
（五）触碰电气化铁路接触网；
（六）其他危害铁路电力线路设施的行为。
第五章 监督检查
第六十二条 国务院铁路主管部门及铁路管理机构应当对有关铁路安全的法律、法规执行情况进行监督检查。
第六十三条 国务院铁路主管部门及铁路管理机构有权检查、制止各种侵占、损坏铁路运输的设施、设备、标志、用地及其他违反本条例的行为。
第六十四条 国务院铁路主管部门及铁路管理机构应当加强对铁路运输高峰时期的运输安全的监督检查，加强对铁路运输的关键环节、要害设施、设备的安全状况，及安全运输突发事件应急预案的建立和落实情况的监督检查。
第六十五条 国务院铁路主管部门及铁路管理机构和地方各级人民政府应当按照《地质灾害防治条例》的有关规定加强对铁路沿线地质灾害的预防、应急处理和治理等工作。
第六十六条 国务院铁路主管部门及铁路管理机构与国务院安全生产监督管理部门、县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门应当建立相应的定期信息通报制度和运输安全生产协调机制。发现重大安全隐患，铁路运输企业应当及时向有关铁路管理机构和地方人民政府报告。地方人民政府获悉铁路沿线有危及铁路运输安全的重要情况，应当及时向有关的铁路运输企业和铁路管理机构通报。
第六十七条 国务院铁路主管部门及铁路管理机构对发现的安全隐患，应当责令立即排除。重大安全隐患排除前或者排除过程中无法保证运输安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用；重大安全隐患排除后方可恢复运输。
第六十八条 发生铁路运输安全事故，铁路运输企业应当按照国家有关规定及时报告。发生重大、特大铁路运输安全事故，应当立即报告铁路管理机构、国务院铁路主管部门和县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门、国务院安全生产监督管理部门。
发生铁路运输安全事故，国务院铁路主管部门、铁路管理机构及县级以上地方人民政府、铁路运输企业应当按照有关规定及时启动事故处理应急预案。
事故调查处理按照国家有关事故调查处理的规定执行。
第六十九条 铁路运输安全监督检查人员履行安全检查职责时，任何单位和个人不得阻挠。
铁路运输安全监督检查人员执行公务，应当佩戴标志或者出示证件。
第六章 法律责任
第七十条 违反本条例第十一条规定的，由铁路管理机构责令改正，给予警告，对单位可以并处５０００元以上５万元以下的罚款，对个人可以并处２００元以上２０００元以下的罚款。
第七十一条 违反本条例第十四条规定的，由国务院铁路主管部门或者铁路管理机构责令改正，处５０００元以上５万元以下的罚款。
第七十二条 违反本条例第十五条规定的，由铁路桥梁所在地的有关水行政主管部门依法给予行政处罚。
第七十三条 违反本条例第十六条规定的，由铁路桥梁所在地的有关部门责令改正，处１万元以上１０万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七十四条 违反本条例第十七条规定的，由铁路管理机构责令限期拆除；逾期不拆除的，强制拆除，对单位处２万元以上２０万元以下的罚款，对个人处１万元以上１０万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七十五条 违反本条例第十八条规定，在铁路线路两侧路堤坡脚、路堑坡顶、铁路桥梁外侧起各１０００米范围内，及在铁路隧道上方中心线两侧各１０００米范围内，从事采矿的，由地质矿产主管部门依照国家有关矿产资源管理的法律、法规给予行政处罚；从事采石及爆破作业的，由铁路管理机构责令改正，处２万元以上１０万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七十六条 违反本条例第十九条规定的，由铁路管理机构或者上级道路管理部门责令改正；拒不改正的，由铁路管理机构或者上级道路管理部门指定其他单位进行养护和维修，养护和维修费用由拒不履行义务的道路管理部门、铁路运输企业或者道路经营企业承担。
第七十七条 违反本条例第二十一条规定的，由上级河道、航道管理部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，给予记大过直至撤职的行政处分。
第七十八条 违反本条例第二十三条规定的，由国务院铁路主管部门或者铁路管理机构责令改正，可以处２万元以上１０万元以下的罚款。
第七十九条 违反本条例第二十四条第二款规定的，由国务院铁路主管部门或者上级交通主管部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，给予记过或者记大过的处分。
第八十条 违反本条例第二十五条第二款规定的，由公安机关交通管理部门依法给予行政处罚。
违反本条例第二十五条第三款规定的，由铁路管理机构责令改正，处１０００元以上５０００元以下的罚款。
第八十一条 道路经营企业不按照本条例第二十六条规定设置、维护安全防护设施的，由铁路管理机构责令改正，处１万元以上１０万元以下的罚款。
道路管理部门不按照本条例第二十六条规定设置、维护安全防护设施的，由上级道路管理部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处５００元以上５０００元以下的罚款。
第八十二条 违反本条例第二十八条第一款规定的，由公安机关责令限期拆除，依法给予行政处罚。
第八十三条 违反本条例第三十一条规定的，由铁路管理机构或者上级道路管理部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处５００元以上５０００元以下的罚款。
第八十四条 违反本条例第三十二条、第三十三条规定的，由铁路管理机构处５００元以上５０００元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八十五条 违反本条例第三十四条规定的，由国务院铁路主管部门责令铁路运输企业改正，处１０００元以上１万元以下的罚款。
第八十六条 违反本条例第三十六条规定的，由国务院铁路主管部门责令改正，处２万元以上２０万元以下的罚款。
第八十七条 违反本条例第三十八条规定，使用未经检测、检验合格的铁路道岔及其转辙设备、铁路通信信号控制软件及控制设备、铁路牵引供电设备的，由国务院铁路主管部门责令改正，处２万元以上２０万元以下的罚款。
第八十八条 违反本条例第三十九条规定，使用未经强制性产品认证的直接关系铁路运输安全的铁路专用设备、器材、工具和安全检测设备的，依照有关法律、行政法规的规定予以处罚。
第八十九条 违反本条例第四十条规定的，由国务院铁路主管部门或者铁路管理机构责令改正，处１万元以上１０万元以下的罚款。
第九十条 违反本条例第四十七条规定，旅客违法携带、夹带或者随身托运危险物品、违禁物品进站、上车的，由公安机关依法给予行政处罚。
第九十一条 违反本条例第四十八条规定，铁路运输托运人托运货物、行李、包裹时匿报、谎报货物品名、性质，匿报、谎报货物重量或者装车、装箱超过规定重量，或者有其他危及铁路运输安全的行为的，由铁路管理机构处１０００元以上１万元以下的罚款；在普通货物中夹带危险货物，或者在危险货物中夹带禁止配装的货物的，处５０００元以上５万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第九十二条 违反本条例第四十九条规定的，由国务院铁路主管部门处２万元以上１０万元以下的罚款。
第九十三条 违反本条例第五十二条规定，未经批准擅自承运、托运危险货物的，由国务院铁路主管部门或者铁路管理机构处２万元以上１０万元以下的罚款。
第九十四条 违反本条例第五十四条规定，未经批准擅自办理超限、超长、超重、集重货物运输的，由国务院铁路主管部门或者铁路管理机构处２万元以上１０万元以下的罚款。
第九十五条 违反本条例第五十五条规定的，由公安机关依法给予行政处罚。
第九十六条 违反本条例第五十七条、第五十八条规定的，由国务院铁路主管部门或者铁路管理机构处２万元以上１０万元以下的罚款。
第九十七条 违反本条例第五十九条、第六十一条规定的，由公安机关对个人处警告，可以并处５０元以上２００元以下的罚款，情节严重的，处２００元以上２０００元以下的罚款；对单位处警告，并处５０００元以上２万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处２００元以上２０００元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第九十八条 违反本条例第六十条规定的，由公安机关责令改正，对违法的个人处２００元以上２０００元以下的罚款；对违法的单位处５０００元以上５万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处２００元以上２０００元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第九十九条 违反本条例规定，给铁路运输企业或者其他单位、个人财产造成损失的，依法承担赔偿责任。
第一百条 铁路运输企业不履行本条例规定义务的，除本条例另有规定外，由国务院铁路主管部门或者铁路管理机构责令改正，根据情节轻重可以处１万元以上１０万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处１０００元以上１万元以下的罚款。
第一百零一条 违反本条例的规定，国务院铁路主管部门、铁路管理机构、公安机关、县级以上地方人民政府及其有关部门发现铁路运输安全隐患不及时依法处理，对违法行为不依法予以处罚，或者不履行本条例规定的其他职责的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员根据情节轻重，依法给予降级直至开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第一百零二条 国务院铁路主管部门及铁路管理机构发现违反本条例规定的行为，但本部门无权处理的，应当及时移送或者通报有权处理的部门，有权处理的部门应当根据职责及时予以处理，并将处理情况通报移送部门。拒不依法处理的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员根据情节轻重，依法给予降级直至开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第一百零三条 本条例自２００５年４月１日起施行。１９８９年８月１５日国务院发布的《铁路运输安全保护条例》同时废止。
国家烟草专卖局关于印发《烟草准运证使用管理办法》的通知
国家烟草专卖局
国家烟草专卖局关于印发《烟草准运证使用管理办法》的通知
国家烟草专卖局
各省、自治区、直辖市及重庆市烟草专卖局和烟草公司：
鉴于烟草准运证管理全国没有统一规定，为搞好流通环节的治理整顿，加强烟草专卖品及烟草专卖管理品的运输管理，国家烟草专卖局制定了《烟草准运证使用管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
全国统一规格样式的烟草准运证及专用图章于六月一日起启用。
附件：烟草准运证使用管理办法
第一条 为了更好地贯彻执行《烟草专卖条例》及其《施行细则》，加强烟草运输环节的专卖管理，特制定本办法。
第二条 各级烟草专卖局应严格依照本办法保护烟草专卖品和烟草专卖管理品的合法运输，对违章违法运输烟草专卖品和烟草专卖管理品的活动，进行检查和处理，不受非法干预。
第三条 各级烟草专卖局要在工商、公安、铁路、交通、民航、海关等有关部门密切配合下，负责查处违反本办法的案件。
第四条 运输烟草专卖品及烟草专卖管理品，必须持有烟草专卖局开具的准运证。
第五条 烟草专卖品及烟草专卖管理品准运证的开具权限，属国家烟草专卖局和省级烟草专卖局或指定的地、市级烟草专卖局。
第六条 烟草专卖局开具准运证，必须对合同进行审查，并经主管领导批准，由专人办理并存根备查。
第七条 中国烟草总公司直属各专业公司在办理分配和调拨烟草专卖品和烟草专卖管理品的运输时，应持有国家烟草专卖局开具的准运证。
第八条 国家烟草专卖局开具的烟草专卖品及烟草专卖管理品的准运证，在全国范围内有效。
第九条 省际间的运输，除持有中国烟草总公司主管业务部门的监章合同外，必须同时持有调出省的省级烟草专卖局开具的准运证；无监章合同的，必须同时持有调出省的省级烟草专卖局开具的准运运证；烟用丝束、滤嘴棒的运输，必须持有国家烟草专卖局开具的准运证。
第十条 省内以及毗邻地区的运输管理，由省级烟草专卖局确定或由省际毗邻地区双方省级烟草专卖局商定。
第十一条 开具烟草准运证，必须注明有效期限，最长不超过45天。因特殊原因超过期限的，应重新办理准运证。
第十二条 凡货证相符，证随货行的，各级烟草专卖局应予检验放行。
第十三条 对无烟草准运证运输的，按《烟草专卖条例施行细则》第四十九条处理，并追究单位领导和当事者的责任。
第十四条 使用烟草准运证复印件的，一律视为无效，按无证运输处理。
第十五条 各级烟草专卖局应积极与当地铁路运输部门进行协调，对经铁路运输到站的烟草专卖品、烟草专卖管理品在检查准运证及合同后，开具准许提货证明。办理此项手续一般为24小时，特殊情况不得超过48小时。
第十六条 烟草专卖品及烟草专卖管理品进出口的调拨运输必须持有省级以上烟草专卖局开具的准运证，无准运证的除没收其非法所得外，并处其经营总额10％以上50％以下的罚款。
第十七条 查没收购走私卷烟的运输，一律使用国家烟草专卖局开具的准运证。无准运证运输的，没收其全部货物，并处以货物总值50％以上的罚款。
第十八条 全国使用统一规格样式的烟草准运证及专用图章。
第十九条 凡符合本办法的合法运输，各级烟草专卖局应予保护和放行，不得无故扣留，否则造成的损失由扣留方承担。国家烟草专卖局视其情节轻重给予制裁。
第二十条 本办法自印发之日起在全国各地烟草专卖局内部执行。原各省制定的有关管理规定凡与本办法抵触的，以本办法为准。
第二十一条 本办法的修改、解释权属国家烟草专卖局。
1990年3月1日
北海市人民政府关于印发《北海市海域使用管理规定》的通知
广西壮族自治区北海市人民政府
北海市人民政府关于印发《北海市海域使用管理规定》的通知
北政发〔2009〕78号
市辖县、区人民政府，市直各委、办、局：
《北海市海域使用管理规定》已经市十三届人民政府第59次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年九月三十日
北海市海域使用管理规定
第一章 总则
第一条 为了规范海域使用管理，维护海域使用秩序，保障海域使用权人的合法权益，科学、合理、持续开发利用海洋资源，根据《中华人民共和国海域使用管理法》、《广西壮族自治区海域使用管理办法》等法律法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 凡在我市行政区域内海岸线向海一侧的内水和领海的水面、水体、海床和底土的范围内，持续使用特定海域3个月以上的排他性开发利用活动以及临时海域使用的，必须遵守本规定。
本规定所称海岸线，是指自治区人民政府按照国家规定和标准确定的平均大潮高潮时水陆分界的痕迹线。
第三条 海域使用权的申请审批、招标、拍卖、转让、出租、抵押，适用本规定。
第四条 海域属国家所有，海域使用权可以依法通过申请审批、招标、拍卖等方式取得。
第五条 海域使用权应当依法登记。市、县、区人民政府海洋行政主管部门依法登记的海域使用权受法律保护。
第六条 使用海域必须符合海洋功能区划。
建设项目涉及海域使用的，应当依法进行海域使用论证，并由海洋行政主管部门就其使用海域的事项进行预先审查。
第二章 海域使用论证
第七条 下列项目的用海申请，申请人应当提交海域使用论证报告书：
（一）填海、围海项目；
（二）跨海桥梁、海上平台等海洋人工构造物项目；
（三）海沙开采项目；
（四）海底电缆管道项目；
（五）毗邻海洋自然保护区、港口区、航道区的项目；
（六）其他改变海域自然属性的项目；
前款规定以外项目的用海申请，申请人应当提交海域使用论证报告表；
符合海洋功能区划，不改变海域自然属性的渔业养殖用海在100公顷以下，且不影响港口码头、航道、锚地、军事、国防的养殖项目用海，可以不提交海域使用论证报告材料。
第八条 海域使用论证报告书的编制，应当由具有相应海域使用论证资质证书的单位承担。
海域使用论证应当客观、科学、公正，并符合国家和自治区有关规范和标准。
海域使用论证大纲应当报有审批权的县级以上人民政府海洋行政主管部门备案；海域使用论证报告书（表）应当由有海域使用审批权的县级以上人民政府海洋行政主管部门或其委托的单位组织专家进行评审。
第九条 通过申请审批方式确定海域使用权的，海域使用论证和海洋环境影响评价费用由申请人承担；以招标、拍卖出让海域使用权的海域使用论证和海洋环境影响评价等成本费用，由本级财政从成交款中拨付。
第三章 用海预审
第十条 建设项目涉及用海的，申请人应当提出海域使用预审申请，经有海域使用审批权的县级以上人民政府海洋行政主管部门预审同意后，方可按照规定程序申报办理用海手续。
第十一条 建设项目进行用海预审的，申请人应当向负责用海预审的海洋行政主管部门提交以下材料：
用海预审申请报告。内容包括申请人基本情况，项目建设基本情况，拟用海面积、类型、期限、位置坐标及图件等；
第十二条 海洋行政主管部门应当在受理用海预审申请后20日内完成审查，并出具用海预审意见通知书。用海预审意见通知书自发出之日起两年内有效。有效期内，拟用海的面积、类型、位置、期限发生重大改变或调整的，应按上述规定重新申请用海预审。
第十三条 有批准权的海洋行政主管部门批准用海预审后，项目业主可以委托有相应资质的单位开展海域使用论证报告书的编制工作。
第四章 海域使用权申请与审批
第十四条 下列项目用海的海域使用权由市人民政府审批
（一）围海10公顷（含本数）以上、50公顷（不含本数）以下的项目用海；
（二）不改变海域自然属性的100公顷（含本数）以上、700公顷（不含本数）以下的项目用海；
（三）跨县（区）的项目用海。
第十五条 下列项目用海的海域使用权由县、区级人民政府审批：
（一）围海10公顷（不含本数）以下的项目用海；
（二）不改变海域自然属性的100公顷（不含本数）以下的项目用海。
第十六条 超出北海市人民政府审批权限的用海项目，按《中华人民共和国海域使用管理法》和《广西壮族自治区海域使用管理办法》规定上报审批。
第十七条 海域使用权申请人应当提交下列申请材料：
（一）海域使用申请书；
（二）相关的资信证明材料；
（三）海域使用论证报告书（表）、批复文件和专家评审意见；
（四）项目的环境影响报告书（表）、批复文件和专家评审意见；（五）发展和改革委员会出具的建设项目可行性研究报告批文、
项目立项批文或核准的文件；
（六）与利益相关者存在用海矛盾的，应当提交解决方案或协议；
（七）海域使用金缴纳承诺书；
（八）需经用海预审的建设项目，应当提交用海预审意见通知书；
（九）按规定需要提供的其他材料。
在用海预审时已提交的材料可以不再提交。
申请书及有关申请材料应提交一式6份。
第十八条 申请材料齐全、符合法定形式的海域使用申请，海洋行政主管部门应当受理；申请材料不全或者不符合有关要求的，海洋行政主管部门应当当场或者在收到申请材料后5日内一次告知申请人需要补正的全部内容。
第十九条 海洋行政主管部门受理海域使用申请后，应当征求相关部门意见，必要时可以对项目用海进行公示和听证。
第二十条 不属本级人民政府审批权限的海域使用申请，海洋行政主管部门在受理或者收到上报的申请材料后，应当及时进行权属核查和实地调查，自收到材料之日起15个工作日内提出意见，报本级人民政府，由本级人民政府报上级人民政府。
第二十一条 属市人民政府审批权限的海域使用申请，市人民政府海洋行政主管部门在收到申请材料和审查意见后，应当征求同级有关部门的意见。有关部门自收到征求意见文件之日起7个工作日内，应将书面意见反馈海洋行政主管部门。如有不同意见，由海洋行政主管部门负责协调。
第二十二条 海洋行政主管部门对项目用海的以下内容进行审查：
（一）申请、受理是否符合规定程序和要求；
（二）海域利用是否符合海洋功能区划和相关规划；
（三）项目用海是否与国家有关产业政策相协调；
（四）该海域是否依法设置过海域使用权，是否将计划进行海域使用权招标、拍卖；
（五）该海域是否存在管辖异议；
（六）是否可能影响国防安全和海上交通安全；
（七）海域使用论证结论是否切实可行；
（八）该海域有无使用权属纠纷，或者纠纷是否已协调解决。
第二十三条 有批准权的人民政府海洋行政主管部门审核上报的海域使用申请材料后，应当提出批准或不予批准的审核意见，报同级民政府审批。对不予批准的项目用海，有批准权的人民政府海洋行政主管部门，书面通知申请人并说明理由。
第二十四条 海域使用申请经有批准权的人民政府批准后，由同级人民政府海洋行政主管部门向用海申请人发出海域使用批准通知书。
第二十五条 海域使用申请获得批准的，海域使用申请人应当持海域使用批准通知书，按照规定缴纳海域使用金，办理海域使用权登记，领取海域使用权证书。
无正当理由不按期办理的，由提出审核意见的海洋行政主管部门提请同级人民政府撤销批准。
第二十六条 海域使用权经批准、登记后，负责办理海域使用权登记的机关，应当在海域使用权登记后1个月内以适当方式向社会公告。
第二十七条 海域使用权期限届满，海域使用权人需要继续使用海域的，海域使用权人应当至迟于期限届满前2个月，向原批准用海的人民政府海洋行政主管部门提出海域使用权续期申请。海域使用权人应当提交下列书面材料：
（一）海域使用权续期申请书；
（二）海域使用权证书；
（三）海域使用金缴付凭证；
（四）相关的资信证明材料。
第二十八条 海域使用权续期的，由海洋行政主管部门提出审核意见，报原批准用海的人民政府批准；对不同意续期的，由有批准权的人民政府海洋行政主管部门书面通知申请人，并说明理由。
第二十九条 有下列情形之一的，原批准用海的县级以上人民政府可以依法收回或者终止其海域使用权：
（一）海域使用权期限届满，未申请续期或者申请续期未获批准人的；
（二）因国家安全或者公共利益需要的；
（三）法律法规规定的其他情形的。
因公共利益、国家安全或者依法律法规规定，需要提前收回海域使用权的，应当按照国家和自治区有关规定对海域使用权人给予相应补偿。
第五章 海域使用权的招标、拍卖
第三十条 海域使用权招标是指海洋行政主管部门发布海域使用权招标公告，邀请单位和个人参加投标，并根据投标结果确定海域使用权人的行为。
海域使用权拍卖是指海洋行政主管部门发布海域使用权拍卖公告，由竞买人在指定时间、地点进行公开竞价，根据出价结果确定海域使用权人的行为。
第三十一条 对同一海域有两个或两个以上用海意向人，海域使用权可以采用招标、拍卖方式出让。
对海域用途或海域使用权人资格有特别限制的项目用海，应当采取招标方式；其他采取拍卖方式。
第三十二条 海洋行政主管部门根据海洋功能区划、海域使用论证结论、海域评估结果及市场需求情况，负责制订招标、拍卖方案。涉及有关部门和单位的，须征求有关部门和单位的意见。
海域使用权的招标拍卖条件、海域位置、范围、用途、使用年限，出让海域使用权的方式、时间和其他条件等由有审批权的人民政府海洋行政主管部门确定。
招标、拍卖方案由有审批权的人民政府批准后实施。
第三十三条 标底或者底价、起叫价及履约保证金应根据海域评估结果和国家、地方海洋产业政策综合确定。
标底或者底价不得低于按海域使用金征收标准确定的海域使用金、海域使用论证费、海域测量费和海域评估费等费用总和。
招标标底、拍卖底价在招标、拍卖活动结束前应当保密且不能变更。
第三十四条 有审批权的人民政府海洋行政主管部门或其委托的单位，应当根据批准的招标、拍卖方案和有关规定编制招标、拍卖文件。招标、拍卖文件包括招标、拍卖公告、投标或者竞买须知、标书或者竞买申请书和成交确认书等。
第三十五条 具体组织实施的单位应当至少在投标开始日或者拍卖日前30日发布海域使用权招标、拍卖公告。
第三十六条 海域使用权的招标、拍卖程序应当依据招标、拍卖的有关法律规定进行。
第三十七条 以招标、拍卖方式确定中标人、买受人后，海洋行政主管部门和中标人、买受人签署成交确认书。
成交确认书应当包括下列内容：
（一）海洋行政主管部门和中标人、买受人的名称、地址；
（二）出让标的（使用海域的面积、位置、用途和期限）；
（三）成交时间、地点、价款；
（四）价款的缴纳方式、地点和期限；
（五）办理海域使用权登记和领取海域使用权证书的地点和期限。
第三十八条 中标人、买受人应当根据成交确认书和海洋行政主管部门签订海域使用权出让合同，并缴付海域使用金的10%作履约保证金，海域使用金余额应在出让合同签字之日起30日内全部付清；逾期未付清的，海洋行政主管部门有权解除合同，履约保证金不予退还，成交确认书无效。
其他投标人、竞买人支付的履约保证金，海洋行政主管部门须在招标拍卖活动结束后5个工作日内予以退还，不计利息。
第三十九条 海洋行政主管部门应当在海域使用权招标、拍卖
活动结束后10个工作日内以适当方式向社会公布招标、拍卖结果。中标人、买受人根据确认书约定缴纳海域使用金，并到有审批权的人民政府海洋行政主管部门办理海域使用权登记、领取海域使用权证书。
第四十条 法定免收海域使用金的项目用海，不能以招标、拍卖方式确定海域使用权。
第六章 海域使用权的出租、抵押
第四十一条 海域使用权出租的，承租人应当按照海域使用权证书确定的年限和用途使用海域。
海域使用权出租的，其固定附属用海设施随之出租；固定附属用海设施出租的，其使用范围内的海域使用权随之出租。法律法规另有规定的，从其规定。
海域使用权取得时减免海域使用金的，按规定补缴后方可出租。
海域使用权出租期间，出租人继续履行海域使用权人的法定义务并承担法律责任。
第四十二条 海域使用权出租的，出租人和承租人必须在签订租赁协议之日起30日内到原海域使用权登记机关办理出租登记。
租赁关系终止前30日内，出租人应向海洋行政主管部门申请办理注销出租手续。
第四十三条 海域使用权抵押时，其固定附属用海设施随之抵押；固定附属用海设施抵押时，其使用范围内的海域使用权随之抵押。法律法规另有规定，从其规定。
海域使用权抵押期限不得超过海域使用权期限。
海域使用权取得时减免海域使用金的，按规定补缴后方可抵押。
第四十四条 海域使用权抵押的，当事人必须在签订抵押协议之日起15日内到原海域使用权登记机关办理抵押登记。
海域使用权抵押关系终止的，当事人应当在抵押关系终止之前1个月内到海域使用权登记机关办理注销抵押登记手续。
第四十五条 有下列情形之一的，其海域使用权不得出租、抵押：（一）权属不清或权属有争议的；
（二）未按规定缴纳海域使用金或改变海域用途违法用海
的；
（三）油气及其他海洋矿产资源勘查开采的。
（四）海洋行政主管部门认定不能出租、抵押的其他情形。
第七章 海域使用权的转让、变更
第四十六条 海域使用权可以依法通过出售、赠与、作价入股等方式转让。海域使用权转让时，其固定附属用海设施随之转让；固定附属用海设施转让时，其使用范围内的海域使用权也随之转让。
第四十七条 海域使用权转让必须具备下列条件：
（一）开发利用海域满1年；
（二）除海域使用金以外，实际投资已达计划投资总额百分之二十以上；
（三）不改变规定的海域用途；
（四）海域使用金已缴付；取得海域使用权时免缴或减缴海域使用金的，按规定应当补缴的海域使用金已经补缴：
（五）原海域使用权人无违法用海行为，或违法用海行为已经查处的。
第四十八条 转让海域使用权的，应当向原批准用海的人民政府海洋行政主管部门提出申请，申请材料包括：
（一）海域使用权转让申请表；
（二）转让协议；
（三）海域使用权证书；
（四）海域使用金缴付凭证；
（五）用海设施所有权的合法证明资料；
（六）受让人的资信证明材料；
（七）海洋行政主管部门要求的其他书面材料。
第四十九条 海域使用权因合并、分立或者与他人合资、合作经营改变海域使用权人的，海域使用权人应向原批准用海的人民政府海洋行政主管部门提出变更申请，申请材料包括：
（一）海域使用权变更申请书；
（二）合并、分立或者与他人合资、合作经营的有关证明材料；
（三）海域使用权证书；
（四）海域使用金缴付凭证；
（五）相关的资信证明材料；
（六）海洋行政主管部门要求的其他书面材料。
第五十条 海域使用权转让、变更申请由原批准用海的人民政府海洋行政主管部门审查，报原批准用海的人民政府批准；对不同意转让、变更的，由人民政府海洋行政主管部门书面通知申请人，并说明理由。
第五十一条 海域使用权转让、变更申请经批准后，由原批准用海的人民政府海洋行政主管部门向申请人发出海域使用权转让、变更批准通知书，申请人应当在批准后15日内到原海域使用权登记机关办理海域使用权变更登记，换发海域使用权证书。
第五十二条 海域使用权人不得擅自改变经批准的海域用途；确需改变的，应当在符合海洋功能区划的前提下，以拟改变的海域用途按审批权限重新申请报批。
第八章 临时用海
第五十三条 使用特定海域不足3个月的排他性临时用海，应当在使用前向县级（含市、城区）人民政府海洋行政主管部门备案，并明确其用途和使用期限。其中，临时用海毗邻军事用海区、港口区、航道区、海底电缆管道保护区的，应当在用海前向县级人民政府申领临时海域使用证。
临时用海期限届满，用海单位应当自行拆除用海设施和构筑物。
第五十四条 市、县（区）海洋行政主管部门负责管理本海域内临时用海申请的备案和审批。跨区域的临时用海申请，由共同的上一级海洋行政主管部门负责受理和审批。
第五十五条 临时用海的单位和个人应当在用海项目实施20日前向负责管理本海域的海洋行政主管部门提出申请。申请材料包：
（一）临时用海申请书；
（二）资信证明材料；
（三）海洋行政主管部门需要提交的其他材料。
第五十六条 临时使用海域，必须符合下列条件：
（一）符合海洋功能区划；
（二）对其他合法用海活动不构成重大影响；
（三）该海域未设置海域使用权。
第五十七条 海洋行政主管部门应当自受理申请之日15个工作日内完成审核，同意临时用海的，核发临时海域使用证；不同意的，书面通知申请人，并说明理由。
第五十八条 经营性临时用海按年征收标准的25%一次性计征海域使用金。
第五十九条 临时用海不得改变用途，不得转让、出租和抵押。
第六十条 临时用海期满的，临时用海活动应当停止，不得批准续期；原用海单位和个人应当无条件拆除用海设施和构筑物，恢复海域原状。
第六十一条 海砂、油气等海洋矿产开采活动不适用临时用海的有关规定。
第九章 法律责任
第六十二条 未经批准擅自改变海域用途，有下列情形之一的，由县级以上人民政府海洋行政主管部门依照以下规定处理：
（一）将海域用途改为填海型项目用海的，处非法改变海域用途期间内该海域面积应当缴纳的海域使用金10倍以上15倍以下的罚款；
（二）将海域用途改为围海型项目用海的，处非法改变海域用途期间内该海域面积应当缴纳的海域使用金8倍以上10倍以下的罚款；
（三）其他擅自改变海域用途的，处非法改变海域用途期间内该海域面积应当缴纳海域使用金5倍以上10倍以下的罚款。
第六十三条 投标人、竞买人有下列行为之一的，中标、买受结果无效；造成损失的，投标人、竞买人应当依法承担赔偿责任：
（一）提供虚假文件隐瞒事实的；
（二）采取行贿、恶意串通等非法手段中标或买受的。
第六十四条 未经登记擅自出租、抵押海域使用权或应当补缴海域使用金而未补缴的，出租、抵押无效。
第六十五条 临时用海有下列情形之一的，责令其改正，拒不改正的，依照国家法律的有关规定进行处罚：
（一）未经批准或者骗取批准进行临时用海的；
（二）临时用海期满后仍继续使用海域的；
（三）擅自改变海域用途的；
（四）未按规定缴纳海域使用金的。
第十章 附 则
第六十六条 本规定自公布之日起施行。
市人民政府2002年3月20日颁布的《北海市海域使用管理规定》、2003年2月24日颁布的《北海市海域使用申请审批暂行规定》和2003年4月11日颁布的《北海市海域使用权出让转让管理暂行规定》同时废止。
主题词﹕城乡建设 海域 管理 通知
───────────────────────────
抄送： 市委各部门，各人民团体。
市人大办，市政协办，市中级法院，市检察院，北海海事法院。
各民主党派北海市委会，市工商联。
───────────────────────────
北海市人民政府办公室 2009年9月30日印发
───────────────────────────
（共印120份）
内容概述： 市辖县、区人民政府，市直各委、办、局： 《北海市海域使用管理规定》已经市十三届人民政府第59次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。 二○○九年九月三十日 北海市海域使用管理规定 第一章 总则 ...
内容全文
内容全文
市辖县、区人民政府，市直各委、办、局：
《北海市海域使用管理规定》已经市十三届人民政府第59次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年九月三十日
北海市海域使用管理规定
第一章 总则
第一条 为了规范海域使用管理，维护海域使用秩序，保障海域使用权人的合法权益，科学、合理、持续开发利用海洋资源，根据《中华人民共和国海域使用管理法》、《广西壮族自治区海域使用管理办法》等法律法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 凡在我市行政区域内海岸线向海一侧的内水和领海的水面、水体、海床和底土的范围内，持续使用特定海域3个月以上的排他性开发利用活动以及临时海域使用的，必须遵守本规定。
本规定所称海岸线，是指自治区人民政府按照国家规定和标准确定的平均大潮高潮时水陆分界的痕迹线。
第三条 海域使用权的申请审批、招标、拍卖、转让、出租、抵押，适用本规定。
第四条 海域属国家所有，海域使用权可以依法通过申请审批、招标、拍卖等方式取得。
第五条 海域使用权应当依法登记。市、县、区人民政府海洋行政主管部门依法登记的海域使用权受法律保护。
第六条 使用海域必须符合海洋功能区划。
建设项目涉及海域使用的，应当依法进行海域使用论证，并由海洋行政主管部门就其使用海域的事项进行预先审查。
第二章 海域使用论证
第七条 下列项目的用海申请，申请人应当提交海域使用论证报告书：
（一）填海、围海项目；
（二）跨海桥梁、海上平台等海洋人工构造物项目；
（三）海沙开采项目；
（四）海底电缆管道项目；
（五）毗邻海洋自然保护区、港口区、航道区的项目；
（六）其他改变海域自然属性的项目；
前款规定以外项目的用海申请，申请人应当提交海域使用论证报告表；
符合海洋功能区划，不改变海域自然属性的渔业养殖用海在100公顷以下，且不影响港口码头、航道、锚地、军事、国防的养殖项目用海，可以不提交海域使用论证报告材料。
第八条 海域使用论证报告书的编制，应当由具有相应海域使用论证资质证书的单位承担。
海域使用论证应当客观、科学、公正，并符合国家和自治区有关规范和标准。
海域使用论证大纲应当报有审批权的县级以上人民政府海洋行政主管部门备案；海域使用论证报告书（表）应当由有海域使用审批权的县级以上人民政府海洋行政主管部门或其委托的单位组织专家进行评审。
第九条 通过申请审批方式确定海域使用权的，海域使用论证和海洋环境影响评价费用由申请人承担；以招标、拍卖出让海域使用权的海域使用论证和海洋环境影响评价等成本费用，由本级财政从成交款中拨付。
第三章 用海预审
第十条 建设项目涉及用海的，申请人应当提出海域使用预审申请，经有海域使用审批权的县级以上人民政府海洋行政主管部门预审同意后，方可按照规定程序申报办理用海手续。
第十一条 建设项目进行用海预审的，申请人应当向负责用海预审的海洋行政主管部门提交以下材料：
用海预审申请报告。内容包括申请人基本情况，项目建设基本情况，拟用海面积、类型、期限、位置坐标及图件等；
第十二条 海洋行政主管部门应当在受理用海预审申请后20日内完成审查，并出具用海预审意见通知书。用海预审意见通知书自发出之日起两年内有效。有效期内，拟用海的面积、类型、位置、期限发生重大改变或调整的，应按上述规定重新申请用海预审。
第十三条 有批准权的海洋行政主管部门批准用海预审后，项目业主可以委托有相应资质的单位开展海域使用论证报告书的编制工作。
第四章 海域使用权申请与审批
第十四条 下列项目用海的海域使用权由市人民政府审批
（一）围海10公顷（含本数）以上、50公顷（不含本数）以下的项目用海；
（二）不改变海域自然属性的100公顷（含本数）以上、700公顷（不含本数）以下的项目用海；
（三）跨县（区）的项目用海。
第十五条 下列项目用海的海域使用权由县、区级人民政府审批：
（一）围海10公顷（不含本数）以下的项目用海；
（二）不改变海域自然属性的100公顷（不含本数）以下的项目用海。
第十六条 超出北海市人民政府审批权限的用海项目，按《中华人民共和国海域使用管理法》和《广西壮族自治区海域使用管理办法》规定上报审批。
第十七条 海域使用权申请人应当提交下列申请材料：
（一）海域使用申请书；
（二）相关的资信证明材料；
（三）海域使用论证报告书（表）、批复文件和专家评审意见；
（四）项目的环境影响报告书（表）、批复文件和专家评审意见；（五）发展和改革委员会出具的建设项目可行性研究报告批文、
项目立项批文或核准的文件；
（六）与利益相关者存在用海矛盾的，应当提交解决方案或协议；
（七）海域使用金缴纳承诺书；
（八）需经用海预审的建设项目，应当提交用海预审意见通知书；
（九）按规定需要提供的其他材料。
在用海预审时已提交的材料可以不再提交。
申请书及有关申请材料应提交一式6份。
第十八条 申请材料齐全、符合法定形式的海域使用申请，海洋行政主管部门应当受理；申请材料不全或者不符合有关要求的，海洋行政主管部门应当当场或者在收到申请材料后5日内一次告知申请人需要补正的全部内容。
第十九条 海洋行政主管部门受理海域使用申请后，应当征求相关部门意见，必要时可以对项目用海进行公示和听证。
第二十条 不属本级人民政府审批权限的海域使用申请，海洋行政主管部门在受理或者收到上报的申请材料后，应当及时进行权属核查和实地调查，自收到材料之日起15个工作日内提出意见，报本级人民政府，由本级人民政府报上级人民政府。
第二十一条 属市人民政府审批权限的海域使用申请，市人民政府海洋行政主管部门在收到申请材料和审查意见后，应当征求同级有关部门的意见。有关部门自收到征求意见文件之日起7个工作日内，应将书面意见反馈海洋行政主管部门。如有不同意见，由海洋行政主管部门负责协调。
第二十二条 海洋行政主管部门对项目用海的以下内容进行审查：
（一）申请、受理是否符合规定程序和要求；
（二）海域利用是否符合海洋功能区划和相关规划；
（三）项目用海是否与国家有关产业政策相协调；
（四）该海域是否依法设置过海域使用权，是否将计划进行海域使用权招标、拍卖；
（五）该海域是否存在管辖异议；
（六）是否可能影响国防安全和海上交通安全；
（七）海域使用论证结论是否切实可行；
（八）该海域有无使用权属纠纷，或者纠纷是否已协调解决。
第二十三条 有批准权的人民政府海洋行政主管部门审核上报的海域使用申请材料后，应当提出批准或不予批准的审核意见，报同级民政府审批。对不予批准的项目用海，有批准权的人民政府海洋行政主管部门，书面通知申请人并说明理由。
第二十四条 海域使用申请经有批准权的人民政府批准后，由同级人民政府海洋行政主管部门向用海申请人发出海域使用批准通知书。
第二十五条 海域使用申请获得批准的，海域使用申请人应当持海域使用批准通知书，按照规定缴纳海域使用金，办理海域使用权登记，领取海域使用权证书。
无正当理由不按期办理的，由提出审核意见的海洋行政主管部门提请同级人民政府撤销批准。
第二十六条 海域使用权经批准、登记后，负责办理海域使用权登记的机关，应当在海域使用权登记后1个月内以适当方式向社会公告。
第二十七条 海域使用权期限届满，海域使用权人需要继续使用海域的，海域使用权人应当至迟于期限届满前2个月，向原批准用海的人民政府海洋行政主管部门提出海域使用权续期申请。海域使用权人应当提交下列书面材料：
（一）海域使用权续期申请书；
（二）海域使用权证书；
（三）海域使用金缴付凭证；
（四）相关的资信证明材料。
第二十八条 海域使用权续期的，由海洋行政主管部门提出审核意见，报原批准用海的人民政府批准；对不同意续期的，由有批准权的人民政府海洋行政主管部门书面通知申请人，并说明理由。
第二十九条 有下列情形之一的，原批准用海的县级以上人民政府可以依法收回或者终止其海域使用权：
（一）海域使用权期限届满，未申请续期或者申请续期未获批准人的；
（二）因国家安全或者公共利益需要的；
（三）法律法规规定的其他情形的。
因公共利益、国家安全或者依法律法规规定，需要提前收回海域使用权的，应当按照国家和自治区有关规定对海域使用权人给予相应补偿。
第五章 海域使用权的招标、拍卖
第三十条 海域使用权招标是指海洋行政主管部门发布海域使用权招标公告，邀请单位和个人参加投标，并根据投标结果确定海域使用权人的行为。
海域使用权拍卖是指海洋行政主管部门发布海域使用权拍卖公告，由竞买人在指定时间、地点进行公开竞价，根据出价结果确定海域使用权人的行为。
第三十一条 对同一海域有两个或两个以上用海意向人，海域使用权可以采用招标、拍卖方式出让。
对海域用途或海域使用权人资格有特别限制的项目用海，应当采取招标方式；其他采取拍卖方式。
第三十二条 海洋行政主管部门根据海洋功能区划、海域使用论证结论、海域评估结果及市场需求情况，负责制订招标、拍卖方案。涉及有关部门和单位的，须征求有关部门和单位的意见。
海域使用权的招标拍卖条件、海域位置、范围、用途、使用年限，出让海域使用权的方式、时间和其他条件等由有审批权的人民政府海洋行政主管部门确定。
招标、拍卖方案由有审批权的人民政府批准后实施。
第三十三条 标底或者底价、起叫价及履约保证金应根据海域评估结果和国家、地方海洋产业政策综合确定。
标底或者底价不得低于按海域使用金征收标准确定的海域使用金、海域使用论证费、海域测量费和海域评估费等费用总和。
招标标底、拍卖底价在招标、拍卖活动结束前应当保密且不能变更。
第三十四条 有审批权的人民政府海洋行政主管部门或其委托的单位，应当根据批准的招标、拍卖方案和有关规定编制招标、拍卖文件。招标、拍卖文件包括招标、拍卖公告、投标或者竞买须知、标书或者竞买申请书和成交确认书等。
第三十五条 具体组织实施的单位应当至少在投标开始日或者拍卖日前30日发布海域使用权招标、拍卖公告。
第三十六条 海域使用权的招标、拍卖程序应当依据招标、拍卖的有关法律规定进行。
第三十七条 以招标、拍卖方式确定中标人、买受人后，海洋行政主管部门和中标人、买受人签署成交确认书。
成交确认书应当包括下列内容：
（一）海洋行政主管部门和中标人、买受人的名称、地址；
（二）出让标的（使用海域的面积、位置、用途和期限）；
（三）成交时间、地点、价款；
（四）价款的缴纳方式、地点和期限；
（五）办理海域使用权登记和领取海域使用权证书的地点和期限。
第三十八条 中标人、买受人应当根据成交确认书和海洋行政主管部门签订海域使用权出让合同，并缴付海域使用金的10%作履约保证金，海域使用金余额应在出让合同签字之日起30日内全部付清；逾期未付清的，海洋行政主管部门有权解除合同，履约保证金不予退还，成交确认书无效。
其他投标人、竞买人支付的履约保证金，海洋行政主管部门须在招标拍卖活动结束后5个工作日内予以退还，不计利息。
第三十九条 海洋行政主管部门应当在海域使用权招标、拍卖
活动结束后10个工作日内以适当方式向社会公布招标、拍卖结果。中标人、买受人根据确认书约定缴纳海域使用金，并到有审批权的人民政府海洋行政主管部门办理海域使用权登记、领取海域使用权证书。
第四十条 法定免收海域使用金的项目用海，不能以招标、拍卖方式确定海域使用权。
第六章 海域使用权的出租、抵押
第四十一条 海域使用权出租的，承租人应当按照海域使用权证书确定的年限和用途使用海域。
海域使用权出租的，其固定附属用海设施随之出租；固定附属用海设施出租的，其使用范围内的海域使用权随之出租。法律法规另有规定的，从其规定。
海域使用权取得时减免海域使用金的，按规定补缴后方可出租。
海域使用权出租期间，出租人继续履行海域使用权人的法定义务并承担法律责任。
第四十二条 海域使用权出租的，出租人和承租人必须在签订租赁协议之日起30日内到原海域使用权登记机关办理出租登记。
租赁关系终止前30日内，出租人应向海洋行政主管部门申请办理注销出租手续。
第四十三条 海域使用权抵押时，其固定附属用海设施随之抵押；固定附属用海设施抵押时，其使用范围内的海域使用权随之抵押。法律法规另有规定，从其规定。
海域使用权抵押期限不得超过海域使用权期限。
海域使用权取得时减免海域使用金的，按规定补缴后方可抵押。
第四十四条 海域使用权抵押的，当事人必须在签订抵押协议之日起15日内到原海域使用权登记机关办理抵押登记。
海域使用权抵押关系终止的，当事人应当在抵押关系终止之前1个月内到海域使用权登记机关办理注销抵押登记手续。
第四十五条 有下列情形之一的，其海域使用权不得出租、抵押：（一）权属不清或权属有争议的；
（二）未按规定缴纳海域使用金或改变海域用途违法用海
的；
（三）油气及其他海洋矿产资源勘查开采的。
（四）海洋行政主管部门认定不能出租、抵押的其他情形。
第七章 海域使用权的转让、变更
第四十六条 海域使用权可以依法通过出售、赠与、作价入股等方式转让。海域使用权转让时，其固定附属用海设施随之转让；固定附属用海设施转让时，其使用范围内的海域使用权也随之转让。
第四十七条 海域使用权转让必须具备下列条件：
（一）开发利用海域满1年；
（二）除海域使用金以外，实际投资已达计划投资总额百分之二十以上；
（三）不改变规定的海域用途；
（四）海域使用金已缴付；取得海域使用权时免缴或减缴海域使用金的，按规定应当补缴的海域使用金已经补缴：
（五）原海域使用权人无违法用海行为，或违法用海行为已经查处的。
第四十八条 转让海域使用权的，应当向原批准用海的人民政府海洋行政主管部门提出申请，申请材料包括：
（一）海域使用权转让申请表；
（二）转让协议；
（三）海域使用权证书；
（四）海域使用金缴付凭证；
（五）用海设施所有权的合法证明资料；
（六）受让人的资信证明材料；
（七）海洋行政主管部门要求的其他书面材料。
第四十九条 海域使用权因合并、分立或者与他人合资、合作经营改变海域使用权人的，海域使用权人应向原批准用海的人民政府海洋行政主管部门提出变更申请，申请材料包括：
（一）海域使用权变更申请书；
（二）合并、分立或者与他人合资、合作经营的有关证明材料；
（三）海域使用权证书；
（四）海域使用金缴付凭证；
（五）相关的资信证明材料；
（六）海洋行政主管部门要求的其他书面材料。
第五十条 海域使用权转让、变更申请由原批准用海的人民政府海洋行政主管部门审查，报原批准用海的人民政府批准；对不同意转让、变更的，由人民政府海洋行政主管部门书面通知申请人，并说明理由。
第五十一条 海域使用权转让、变更申请经批准后，由原批准用海的人民政府海洋行政主管部门向申请人发出海域使用权转让、变更批准通知书，申请人应当在批准后15日内到原海域使用权登记机关办理海域使用权变更登记，换发海域使用权证书。
第五十二条 海域使用权人不得擅自改变经批准的海域用途；确需改变的，应当在符合海洋功能区划的前提下，以拟改变的海域用途按审批权限重新申请报批。
第八章 临时用海
第五十三条 使用特定海域不足3个月的排他性临时用海，应当在使用前向县级（含市、城区）人民政府海洋行政主管部门备案，并明确其用途和使用期限。其中，临时用海毗邻军事用海区、港口区、航道区、海底电缆管道保护区的，应当在用海前向县级人民政府申领临时海域使用证。
临时用海期限届满，用海单位应当自行拆除用海设施和构筑物。
第五十四条 市、县（区）海洋行政主管部门负责管理本海域内临时用海申请的备案和审批。跨区域的临时用海申请，由共同的上一级海洋行政主管部门负责受理和审批。
第五十五条 临时用海的单位和个人应当在用海项目实施20日前向负责管理本海域的海洋行政主管部门提出申请。申请材料包：
（一）临时用海申请书；
（二）资信证明材料；
（三）海洋行政主管部门需要提交的其他材料。
第五十六条 临时使用海域，必须符合下列条件：
（一）符合海洋功能区划；
（二）对其他合法用海活动不构成重大影响；
（三）该海域未设置海域使用权。
第五十七条 海洋行政主管部门应当自受理申请之日15个工作日内完成审核，同意临时用海的，核发临时海域使用证；不同意的，书面通知申请人，并说明理由。
第五十八条 经营性临时用海按年征收标准的25%一次性计征海域使用金。
第五十九条 临时用海不得改变用途，不得转让、出租和抵押。
第六十条 临时用海期满的，临时用海活动应当停止，不得批准续期；原用海单位和个人应当无条件拆除用海设施和构筑物，恢复海域原状。
第六十一条 海砂、油气等海洋矿产开采活动不适用临时用海的有关规定。
第九章 法律责任
第六十二条 未经批准擅自改变海域用途，有下列情形之一的，由县级以上人民政府海洋行政主管部门依照以下规定处理：
（一）将海域用途改为填海型项目用海的，处非法改变海域用途期间内该海域面积应当缴纳的海域使用金10倍以上15倍以下的罚款；
（二）将海域用途改为围海型项目用海的，处非法改变海域用途期间内该海域面积应当缴纳的海域使用金8倍以上10倍以下的罚款；
（三）其他擅自改变海域用途的，处非法改变海域用途期间内该海域面积应当缴纳海域使用金5倍以上10倍以下的罚款。
第六十三条 投标人、竞买人有下列行为之一的，中标、买受结果无效；造成损失的，投标人、竞买人应当依法承担赔偿责任：
（一）提供虚假文件隐瞒事实的；
（二）采取行贿、恶意串通等非法手段中标或买受的。
第六十四条 未经登记擅自出租、抵押海域使用权或应当补缴海域使用金而未补缴的，出租、抵押无效。
第六十五条 临时用海有下列情形之一的，责令其改正，拒不改正的，依照国家法律的有关规定进行处罚：
（一）未经批准或者骗取批准进行临时用海的；
（二）临时用海期满后仍继续使用海域的；
（三）擅自改变海域用途的；
（四）未按规定缴纳海域使用金的。
第十章 附 则
第六十六条 本规定自公布之日起施行。
市人民政府2002年3月20日颁布的《北海市海域使用管理规定》、2003年2月24日颁布的《北海市海域使用申请审批暂行规定》和2003年4月11日颁布的《北海市海域使用权出让转让管理暂行规定》同时废止。