农业部


关于对日本海公海和北太平洋公海鱿鱼生产实行专项（特许）捕捞许可制度的通知（修正）

（一九九四年三月二十五日农业部发布，根据一九九七年十二月二十五日农业部令第39号修订）

通知
沿海各省、自治区、直辖市及计划单列市水产（厅）局、各海区渔政局，各有关海洋渔业公司：
根据《中华人民共和国渔业法》和农业部令第1号的规定，经研究决定，自1994年起，对日本海公海和北太平洋公海鱿鱼生产实行许可制度。现将有关事项通知如下：
一、严格控制赴日本海公海生产鱿鱼的渔船数量。自1994年起，凡赴日本公海生产鱿鱼的渔船，必须由所在公司向省级以上渔业行政主管部门申请（申请表详见附表），经所在海区渔政局审核，报农业部批准，取得专项（特许）捕捞许可证方可进入生产。
二、该项许可证于每年年初集中一次审批发放。今年4月底为1994年专项（特许）捕捞许可证申请的截止日期。
三、申请该项作业许可证的渔船必须具备下列条件：
1．持有有效的近海或外海捕捞许可证；
2．符合一类航区的技术设备标准；
3．具备钓捕鱿鱼的生产技术装备；
4．具有国际通讯能力的船舶报务员。
四、凡获得日本海公海鱿鱼生产许可证的单位，应承担北太平洋公海鱿鱼的探捕任务，抽出一定数量的渔船参加统一组织的探捕船队。
五、进入日本海公海生产和北太平洋公海探捕鱿鱼的渔船，应严格遵守国际法规和国际惯例，遵守我国政府与有关国家签订的渔业协定和国家的其他有关规定，防止发生涉外事件和安全事故。发生涉外事件，应按照外交部、农业部的有关规定，及时将详细情况报告各有关主管部门。
六、作业期间，生产船和探捕船每天应定时向所属海区渔政局报告当天中午12时的船位和动态情况。
七、海区渔政局应切实做好海上监督管理工作。有关省、自治区、直辖市渔政、渔监部门负责港口、码头的管理。
八、严禁无证渔船擅自进入日本海和北太平洋公海生产鱿鱼。被查获的无证作业渔船按照《渔业法》第三十一条第三款规定处罚。
附：毗邻海域专项（特许）捕捞许可证申请表
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| 单位名称 | | 邮 编 | |
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| 地 址 | | 电 话 | |
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| 船 名 号| | 船长姓名 | |
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| | | 生产海域 | |
| 船 籍 港| | | |
| | |和捕捞品种 | |
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|主机额定功率| |千瓦（马力）| |
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| 总 吨 位| | 核定人数 | |
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|省级主管部门意见： |
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| （盖 章） |
| 年 月 日 |
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|海区渔政局意见： |
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| （盖 章） |
| 年 月 日 |
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|农业部审批意见： |
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|许可证编号（19 ） 专 字第 号 |
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| （盖 章） |
| 年 月 日 |
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|备注：第一联留农业部备案 |
| 第二联留海区渔政局备案 |
| 第三联留省渔业主管部门备案 |
| 第四联留生产单位 |
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农业部渔业局制


外汇管理局


关于对《关于进一步加强外债管理的通知》有关问题的说明的函

（94）汇资函字第328号


国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局，计划单列市分局，各外汇指定银行、中央级非银行金融机构：
《关于进一步加强外债管理的通知》（以下简称《通知》）下发后，各有关单位积极贯彻和落实，并对其实施提出了较好意见，也咨询一些疑点。现就此答复如下：
一、本《通知》中“境内机构”指境内中资企业。第二部分第7条同样适用于外商投资企业。
二、本《通知》中第二部分第6条由“非银行金融机构为防范其外债汇率、利率风险……”修改为“非金融机构为防范其外债汇率、利率风险”。
该函与《通知》配套实施。

关于进一步加强外债管理的通知 （94）汇资函字第328号
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、计划单列市分局，各外汇指定银行、中央级非银行金融机构：
今年以来，我国经济持续高速增长，国内资金供求矛盾仍十分突出。同时，随着西方国家经济逐步复苏，国际金融市场筹资成本也在不断提高。在以往的筹资工作中，国内许多单位克服国际市场的不利因素，积极稳妥筹措国际商业贷款，有力地支持了国内经济发展。但也有一些机构引
资心情迫切，绕开管理，不考虑市场情况和国家利用外资计划，盲目进入国际金融市场，违反国家外债管理的现象屡有发生。
一、当前我国外债管理工作中存在以下新情况和新问题：
1、境内机构未经批准，擅自违反规定对外筹措中长期国际商业贷款；部分分局越权审批境内机构对外筹借中长期国际商业贷款；
2、境内机构未经批准，擅自在境外发行1年期以内的商业票据等有价证券；
3、未经批准，擅自突破国家外汇管理局规定的对外筹资成本控制标准，对外筹措资金；
4、非银行金融机构对外筹资时，卖出货币期权，以变相提高筹资成本；
5、境内机构对外筹借外资后未经批准，用以调剂成人民币弥补国内投资项目的人民币不足，影响国家货币政策；
6、突破对外短期借款余额控制指标，对外筹措短期资金；
7、境内的项目以“项目融资（Ｐｒｏｊｅｃｔ Ｆｉｎａｎｃｅ）”方式在境外发行债券，未纳入我国境外外币债券发行计划安排，对正常对外筹资活动造成严重的不良影响，也不利于控制固定资产投资规模。
二、为进一步加强外债管理，确保利用外资工作健康、有序地发展，现特提出下列要求，请认真贯彻执行。
1、请各单位在本地区（机构）内针对上述新情况、新问题，认真进行自查，发现违规问题要严肃处理。
2、境内机构对外筹借中长期国际商业贷款（包括出口信贷、国际融资租赁、延期付款等），必须纳入国家利用外资计划，严格按《境内机构对外筹借国际商业贷款管理办法》规定逐笔报批。
3、境内机构对外筹借国际商业贷款，仍应严格执行统一对外成本控制标准，鼓励信誉较好、有实力的金融机构进入国际市场。境内机构不得突破控制成本标准对外筹资，也不得以任何方式变相提高筹资成本。
4、境内机构对外所借国际商业贷款，未经国家外汇管理局批准，不得套换人民币使用。
5、境内机构对外筹措短期资金，不得突破其对外短期借款余额控制指标。
6、非银行金融机构为防范其外债汇率、利率风险委托经纪人所做外汇交易业务以及非银行金融机构所做期权卖出业务，均需报国家外汇管理局审批。
7、境内机构在境外发行外币债券应严格执行1987年9月28日中国人民银行公布的《中国境内机构在境外发行债券的管理规定》。
境内项目以发债等方式在境外从事项目融资活动，由于是以我国主权信用和项目完成风险程度为背景进行的，其债务危机同样会影响我国对外债务信誉，并会在较大程度上影响我国其他境内机构的正常筹资活动。因此，项目融资必须纳入我国现行国际商业贷款管理范畴，严格按现行国
际商业贷款管理办法办理。
此外，境内机构未经国家外汇管理局批准，不得为境外机构以我国境内项目名义在外融资提供担保，包括人民币担保。



1995年4月7日