河北省唐山市人大常委会


唐山市农作物种子管理办法
河北省唐山市人民代表大会常务委


（1996年8月30日唐山市第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过 1996年11月3日河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准）


第一条 为保证《中华人民共和国种子管理条例》和有关法律法规在本行政区域内的贯彻执行，充分发挥种子在农业发展中的基础作用，结合本市实际，制定本办法。
第二条 市、县（市）区人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内农作物种子的管理工作，其主要职责是：
（一）贯彻执行国家有关种子的法律、法规和方针、政策；
（二）负责种子选育、生产、经营、使用和科研的计划、指导与管理；
（三）签发和管理《种子生产许可证》、《种子经营许可证》、《种子质量合格证》；
（四）依法查处违法生产、经营种子的单位和个人；
（五）培训种子技术和管理人员，推广优良品种。
市、县（市）区农业行政主管部门设置的种子管理机构，依照有关法律、法规和国家的有关规定履行职责。
各级工商行政管理、技术监督、物价、审计等部门依法实施监督管理。
种子管理人员执行公务时，必须按规定持证上岗，严格执法。
第三条 市、县（市）区人民政府扶持种子事业发展的专款，每年必须列入本级财政预算。
农业银行按照国家的有关规定，在贷款上支持种子事业；对在农业银行开户的计划内收购良种所需贷款实行专户管理，专款专用。
第四条 商品常规种子的生产纳入市、县（市）区种子管理机构的计划，主要杂交种子的生产按照省、市农业主管部门的计划生产。
生产商品种子应当具备如下条件：
（一）繁、制原种或良种实行有效的隔离栽培，具有无检疫性病虫草害的种子生产基地；
（二）有掌握种子生产技术的专业人员；
（三）生产种子的品种必须是经市级以上审定组织通过的品种；
（四）对所生产的种子能提供可靠的田间检验结果。
第五条 生产农作物种子的单位和个人应当在播种一个月前向农业行政主管部门提出申请，并提交下列文件：
（一）单位负责人签署的《种子生产许可证申请表》；
（二）种子生产基地的情况介绍；
（三）主要技术人员技术资格证明。
第六条 主要农作物杂交种子由市、县（市）区人民政府指定的单位组织经营，常规种子在市、县（市）区种子管理机构的计划指导下，按照核定的经营范围、经营方式、经营地点开展经营活动。
经营种子的单位和个人，必须符合下列条件，方可依法申领《种子经营许可证》和《营业执照》：
（一）具有取得《中国种子检验员》证书的专职种子质量检验人员；
（二）具有掌握种子贮藏、包装技术的保管人员；
（三）具有能保证种子质量的营业场所和设施；
（四）具有同经营种子种类、数量相适应的自有资金及独立承担经济（民事）责任的能力；
（五）具有合格的财会人员和完善的财务管理等制度。
第七条 申请领取《种子经营许可证》，必须提交下列文件：
（一）单位负责人签署的《种子经营许可证申请表》；
（二）检验人员的技术资格证明；
（三）有关经营的场地、自有资金、设施、设备等资料；
（四）法律、法规规定的其他文件。
第八条 市、县（市）区国有种子经营单位可以委托取得农作物常规品种《种子经营许可证》和《营业执照》的乡镇农技服务组织代销农作物杂交种子，但必须纳入所在县（市）区农业行政主管部门供种计划，并签订载明双方权利、义务（包括责任）的代销协议书或合同，在本乡镇开
展代销业务。
第九条 许可证发放实行逐级审批制度。
生产、经营农作物杂交种子、亲本种子，常规作物原种子的《种子生产许可证》、《种子经营许可证》由市农业行政主管部门审核后报省农业行政主管部门核发。
生产、经营其他种子的单位的《种子生产许可证》、《种子经营许可证》由所在地县（市）区农业行政主管部门核发。
乡镇农技服务组织代销农作物杂交种子的《代销证》由市农业行政主管部门核发。
第十条 从本市以外引进新品种，应当持有《种子检疫合格证》，经多点试验、示范，经过市品种审定组织依法认定，方可生产、经营；从本市以外购入主要农作物杂交种子，必须事先报市种子管理部门依法批准，并纳入市、县（市）区种子经营计划，持法定证件到有关部门报检合格
，经必要试验，方可依法经营。
第十一条 本市生产的商品种子必须纳入市和县（市）区的种子生产经营计划并经过市种子检验机构检验，达到国家或地方规定的质量标准方可经营销售。
第十二条 科研单位具有《种子生产许可证》、《种子经营许可证》和《种子质量合格证》的，可以生产、经营本单位选育、生产并审定通过的农作物杂交种子、亲本种子和常规作物种子，并依法纳入当地种子生产经营计划。
第十三条 生产、经营商品种子应当依法签订书面合同，并使用国家规定的统一合同文本。
种子外包装必须标明品种名称、销售单位。内外标识或标签应当载明品种名称、特殊特性、栽培要点、质量、数量、生产日期、生产单位、适用范围、销售单位等必要事项，有条件的应设防伪标志。
销售种子应当随同发票填写市种子管理部门统一印制的信誉卡。
经营进口农作物种子，要附有中文说明。
第十四条 任何单位和个人不得生产、经营、推广未审定通过的品种（组合）；对经过试验确认有示范生产价值的新组合，经市农业行政主管部门批准方可列入示范计划。
第十五条 经销的种子，供需双方均须保留样品，经营农作物杂交种子还应呈送当地种子监督检验机构一份样品，以备复检和仲裁使用。
第十六条 违反本办法有下列行为之一的，由农业行政主管部门依法处理：
（一）无《种子生产许可证》从事种子生产的，责令停止生产，所产种子转为它用，违法销售的没收违法所得并处违法所得一倍以内的罚款；
（二）生产、经营、推广未审定通过的品种（组合）的，根据情节轻重给予警告，没收种子和违法所得，责令赔偿直接经济损失和可得利益损失；
（三）销售未经市种子检验机构检验的杂交种子，没收种子和违法所，没收种子和违法所得，责令赔偿直接经济损失和可得利益损失；
（三）销售未经市种子检验机构检验的杂交种子，没收种子和违法所得，并处违法所得一倍以内的罚款；
（四）未取得《种子质量合格证》经营种子的，责令停止经营，没收种子和违法所得，并处违法所得一倍以内的罚款。
第十七条 违反本办法有下列行为之一的，由工商行政管理部门依法处理：
（一）未按规定申请领取《种子经营许可证》和《营业执照》经营种子的，或者超范围经营种子的，责令终止经营活动，没收非法所得，处以二万元以下罚款；
（二）利用合同生产经销伪劣农作物种子或骗取对方钱财的，责令退回所骗财物，处以五万元以下罚款。
第十八条 经营不符合质量标准的种子、掺杂使假、以次充好的，或者种子标签载明的项目与包装内种子不符的，由种子管理、工商行政管理、技术监督部门按照各自的职责依法处理。
第十九条 各级种子管理、工商行政管理、技术监督、物价等部门必须严格执法，履行职责；有关人员滥用职权、失职、渎职的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。
第二十条 违反本办法第十七条第（二）项、第十八条、第十九条规定，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十一条 当事人不服行政机关处罚决定，可以依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或起诉，逾期不申请复议，不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十二条 本办法自公布之日起施行。


（1996年11月3日河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过）


河北省第八届人民代表大会常务委员会决定，批准《唐山市农作物种子管理办法》，由唐山市人民代表大会常务委员会公布施行。



1996年8月30日
福建省厦门市经发局 厦门市科技局 厦门市财政局等


厦经技〔2006〕398号
关于印发《厦门市认定企业技术中心管理办法》的通知


各有关企业：

　　为进一步贯彻落实《中共厦门市委、厦门市人民政府关于增强自主创新能力，建设科学技术创新型城市的实施意见》，加快建立以企业为主体、市场为导向和产学研相结合的技术创新体系，充分发挥企业技术中心在我市创新体系和企业创新能力建设中的引导与示范作用，加强和规范企业技术中心的认定与管理工作，根据《国家认定企业技术中心管理办法》（国家发改委2005年第30号令）等相关规定，结合原《厦门市企业技术中心认定与评价办法》及《厦门市企业技术中心评价指标体系》（厦经技〔2002〕235号），市经发局牵头组织制定了《厦门市认定企业技术中心管理办法》。本办法现予以公布，自2007年1月1日起施行，原厦经技〔2002〕235号文件同时废止。

　　附件：《厦门市认定企业技术中心管理办法》

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市经发局　市科技局　市财政局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市国税局　市地税局　厦门海关

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年十二月二十二日



　　厦门市经济发展局办公室　　　2006年12月25日印发

厦门市认定企业技术中心管理办法

　　第一章　总则

　　第一条　为加强和规范企业技术中心的认定与管理工作，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，充分发挥企业技术中心在我市创新体系和企业创新能力建设中的引导与示范作用，根据中共中央、国务院《关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》和《国家认定企业技术中心管理办法》（国家发改委2005年第30号令）等相关规定，结合我市实际，特制定本办法。

　　第二条　为推进企业技术中心的建设与发展，确立企业技术创新和研发投入的主体地位，对我市主要产业中技术创新能力较强、创新绩效显著、具有较好示范和导向作用的企业技术中心予以认定，并给予相应的政策扶持，以鼓励和引导企业加大技术创新投入，不断提升自主创新能力。

　　第三条　市经发局牵头，市科技局、市财政局、市国税局、市地税局和厦门海关参加，共同负责市级企业技术中心的认定工作。各部门按照各自的职能扶持企业技术中心发展，形成共同推进企业自主创新工作的协调互动机制。市经发局作为牵头单位，对企业技术中心建设进行指导与管理，并具体负责组织认定和评价工作。

　　第二章　认定

　　第四条　市级企业技术中心的认定每年组织一次，受理认定申请的截止日期为每年4月30日。

　　第五条　申请市级企业技术中心认定的企业应当具备以下基本条件：

　　1、企业发展符合国家产业政策导向，上年度销售收入总额原则上在1亿元以上。

　　2、企业有较强的经济技术实力和较好的经济效益，在我市各主要行业（或产业）中具有明显的规模优势和竞争优势，主要经济技术指标居本市同行业前列。

　　3、企业领导层重视技术中心工作，具有较强的市场意识和创新意识，能为技术中心建设创造良好的条件。

　　4、具有较完善的研究开发、检测分析和试验试制条件，企业技术开发仪器设备原值不低于600万元；具有较高的研究开发投入，企业科技活动经费支出额占销售总额的比例不低于3%，研究开发与创新水平在同行业中处于领先地位。

　　5、企业技术中心拥有技术水平高、实践经验丰富的技术带头人，研发人员队伍结构合理，在同行业中具有较强的创新人才优势，专职研究与试验发展人员不少于30人。

　　6、企业技术中心组织体系完善，发展规划和目标明确，具有稳定的产学研合作机制，技术创新绩效显著。

　　7、企业两年内无偷税、骗税等税收违法行为，或因技术原因发生重大质量、安全事故。

　　第六条　市级企业技术中心认定程序：

　　1、企业向市经发局提出书面申请（一式三份），申请材料包括：《厦门市认定企业技术中心申请报告》（见附件一）和《企业技术中心评价材料》（含需提交的报表及证明材料）（见附件二）。

　　2、市经发局对企业上报的申请材料审查后，依据《厦门市认定企业技术中心评价指标体系》（见附件三），组织有关专家对企业申请材料进行评审。

　　3、市经发局根据国家产业政策、专家评审结果、部门联审意见等进行综合审查，按照公正、公平、公开原则，会同市科技局、市财政局、市国税局、市地税局、厦门海关，择优确认市级企业技术中心。

　　第七条　市级企业技术中心认定结果自市经发局受理企业申请截止日期之日起，90个工作日之内公布。

　　第三章　评价

　　第八条　依据《厦门市认定企业技术中心评价指标体系》，已认定市级企业技术中心每两年进行一次评价。

　　第九条　评价程序：

　　1、市级企业技术中心于当年4月30日前将评价材料（一式两份）报送市经发局。评价材料包括：《厦门市认定企业技术中心年度工作总结》（见附件四）和《企业技术中心评价材料》。

　　2、市经发局组织专家或委托符合条件的中介评估机构对上报的评价材料及相关情况进行核查；按照《厦门市认定企业技术中心评价指标体系》的规定进行计算分析，形成初步评价结果，并在厦门工业经济网站等媒体公示。

　　3、市经发局对初评结果进行审核，结合企业技术中心的引导和示范作用，确定评价结果，并通报相关部门和企业。

　　第十条　市级企业技术中心评价结果分为优秀、合格、不合格。

　　1、评价得分90分及以上为优秀。

　　2、评价得分60分（含60分）至90分为合格。

　　3、有下列情况之一的评价为不合格：

　　（1）评价得分低于60分；

　　（2）连续两次评价得分在65分（含65分）至60分之间；

　　（3）逾期一个月不报送评价材料；

　　（4）提供虚假评价材料。

　　第四章　调整与撤销

　　第十一条　已认定企业技术中心所在企业发生改制、合并、分立、股权转让、更名等重大变更事项的，应在办理相关手续后一个月内书面报告市经发局。市经发局根据实际情况决定原认定的市级企业技术中心资格是否保留，属于国家、省认定企业技术中心的，应及时将有关材料报国家、省主管部门。

　　第十二条　有下列情况之一的，撤消其市级企业技术中心资格：

　　1、技术中心评价不合格；

　　2、技术中心所在企业被依法终止；

　　3、技术中心所在企业自行要求撤销其市级企业技术中心；

　　4、企业有偷税、骗税等税收违法行为，或因技术原因发生重大质量、安全事故。

　　第十三条　市经发局会同市科技局、市财政局、市国税局、市地税局、厦门海关对调整与撤销的市级企业技术中心及当年新认定的市级企业技术中心，以文件形式一并公布。

　　第五章　管理与政策

　　第十四条　企业报送的认定申请材料和已认定企业技术中心报送的评价材料内容和数据应真实可靠。提供虚假材料的企业，两年内不得申请市级认定；已是市级企业技术中心的撤消其认定资格，且两年内不得重新申请市级认定。

　　第十五条　因第十三条原因被撤销市级企业技术中心资格的，两年内不得重新申请市级认定。

　　第十六条　已认定企业技术中心评价得分65分（含65分）至60分或无故不参加国家、省、市依法组织的企业技术中心正常活动，市经发局将给予警告，并督促所在企业进行整改。

　　第十七条　市经发局应以已认定企业技术中心为主体，积极推动企业技术创新工作。根据产业发展重点，鼓励企业进行共性技术、关键技术和核心技术的研发，加强产学研结合，不定期开展专业培训、参观考察和经验交流等活动，促进企业加大技术中心建设力度，不断提升自主创新能力和水平。

　　第十八条　市财政局继续安排专项资金，支持企业技术中心建设。经市级以上有关部门新认定的企业技术中心，给予一定数额的资金扶持：市级企业技术中心给予50万元科技经费资助，国家级企业技术中心（含分中心）给予补足300万元科技经费资助。资助资金主要用于企业技术中心购置研发、检测、试验仪器设备，支持企业技术中心创新能力建设。

　　对企业技术中心的资金资助，由申请单位提出符合我市产业政策的具体项目，经审核后给予支持。

　　第十九条　市经发局、市财政局应当对资助企业技术中心建设的专项资金使用情况进行监督、核查，确保专款专用。

　　第二十条　已认定企业技术中心所在企业申报市技术创新及产学研等项目，经专家评审确认良好的，优先列入资助计划。

　　第六章　附则

　　第二十一条　本办法自2007年1月1日起施行。

　　第二十二条　本办法由市经发局会同市科技局、市财政局、市国税局、市地税局和厦门海关负责解释。