浙江省刻字业治安管理办法(废止)
浙江省人民政府
浙江省刻字业治安管理办法
浙江省政府
（经省人民政府1991年1月4日同意，由省公安厅颁发，自1991年4月1日起施行）
第一条 为加强刻字业治安管理，防止利用刻字业进行违法犯罪活动，根据国务院《关于国家行政机关和企业、事业单位印章的规定》、《城乡个体工商户管理暂行条例》、《印铸刻字业暂行管理规则》等行政法规，结合本省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省范围内国营、集体经营、私营以及个体经营、中外合资（合作）、外商独资经营的刻字业。
第三条 刻字业是指经营承制各类印章（包括原子印章）的刻字厂、店、摊等。
第四条 刻字业属于特种行业。开办刻字业必须向所在地县级以上公安机关（含县级，下同）提出申请，经审查合格，发给《特种行业许可证》，并经同级工商行政管理部门核准，发给营业执照，始准营业。
刻字业如有改变字号名称、经营地址、经营范围等，必须在向工商行政管理部门办理变更登记后三日内向所在地县级以上公安机关备案。
第五条 开办刻字业，必须具备下列条件：
（一）有固定的场所，房屋建筑符合治安安全标准；
（二）具有与登记项目相适应的资金、设备和技术力量；
（三）遵守国家的法律、法规，在国家允许经营的范围内经营；
（四）有健全的安全、治安管理制度，并有专人负责落实。
第六条 国营、集体经营、私营以及中外合资（合作）、外商独资经营的刻字业，允许刻制公章（包括钢印）。
刻制公章必须建立下列治安管理制度：
（一）凭证登记制度。凡承制公章，必须验收规定的证明，建立承制公章登记簿，详细记录刻制印章的名称、数量、取章日期等内容，并按月按年装订备查，保管三年后，报经所在地公安派出所同意，方可销毁；
（二）监制、保管制度。刻制公章只限本厂、店的工作人员在营业工场内刻制，不得转让、外发加工刻制；刻制人员应当按照规定的式样、数量、规格制作；成品应当严格保管，不得留样、仿制；
（三）情况报告制度。发现违反规定刻制公章的，应当及时报告公安机关。
第七条 刻字摊到外地市、县（区）经营的，必须持本地公安机关发给的《特种行业许可证》和工商行政管理部门核发的营业执照，并经经营地的县级以上公安机关和工商行政管理部门同意后方可经营。
第八条 刻制公章一律凭主管部门的批准证明和刻制印章的证明，并必须详细注明印章的名称、形状、规格尺度、使用的文字和字体、排列方法和顺序等内容，到县级以上公安机关办理委托手续，经公安机关审查批准，由指定的厂、店刻制。
下列印章的刻制还应当持有如下证明：
（一）企业印章、个体工商户营业印章凭营业执照（副本）；
（二）社会团体印章凭民政部门核发的社会团体登记证。
党政机关、社会团体和企业事业单位可以刻制钢印。
第九条 党政机关、地方国家权力机关、审判机关、检察机关、部队、社会团体、企业事业单位的印章，以及单位部门章、合同、财务等专用章，都属公章。
私营个体工商户的营业印章，也按公章管理范围管理。
第十条 单位公章、单位的部门印章和个体工商户营业印章只准刻制一枚；合同专用章、财务专用章等可以刻制多枚，但每一枚必须用阿拉伯数字区别（印章的尺度、式样、名称、字体的规定见附件）。企业事业单位公章和个体工商户的营业印章刻制后，刻制单位应当在其营业执照（
副本）上注明“印章已刻”的字样。
公章遗失，必须在当地报纸上声明作废。需要重新刻制的，除按第八条规定办理刻制手续外，还应当出具在报上声明作废的证明。
更换公章按新刻制的手续办理。
第十一条 外省到本省或本省到外省刻制公章，必须持单位所在地的县级以上公安机关的委托证明，向刻制地县级以上公安机关办理委托手续，由指定的刻字厂、店刻制。
第十二条 刻制个人用于公事的印章（包括签名章）一般可以凭居民身份证、户口簿或单位介绍信等有关证明到刻字厂、店、摊刻制。
第十三条 公安机关对刻字业治安管理应当履行以下职责：
（一）开业前的安全审核，核发《特种行业许可证》；
（二）按规定审核、开具刻制印章的委托书（见附样一）；
（三）检查、监督刻字业执行治安管理制度和规定；
（四）在刻字业中建立治安保卫等管理组织；
（五）依法处理违反刻字业治安管理的行为。
第十四条 从事经营性刻字业务的，必须经刻字业评审组织考核合格，并领取《合格证书》（见附样二）。
刻字业评审组织由县级以上公安机关、工商行政管理等有关部门人员组成。
第十五条 对刻字业中能遵守本办法，自觉抵制非法要求刻制印章的企业或个人，公安机关应当予以表扬；积极提供线索，破获重大刑事案件成绩突出的，应当予以奖励。
第十六条 刻字业违反本办法的，公安机关按以下规定处理：
（一）违反本办法第四条、第七条的，对非法经营者可以处200元以下罚款或警告，并按规定补办手续或依法取缔；
（二）违反本办法第六条的，对直接责任人员或主管领导，可以处200元以下罚款或警告，并责令改正；
（三）违反本办法第十条、第十一条的，公安机关可以发出《整改通知书》，责令改正。在规定期限内不改正的，可以吊销《特种行业许可证》；
（四）违反本办法，情节较重或屡教不改的，应当吊销《特种行业许可证》，同时，工商行政管理机关可以吊销营业执照；
（五）违反本办法，其营业场所已成为犯罪窝点的，应当予以查封；
（六）违反本办法，情节严重，触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第十七条 对公安机关依照本规定给予行政处罚不服的，可以按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》规定的程序申请复议和提起诉讼。
第十八条 各市、地公安机关可以根据本地的实际情况，制订具体措施，并报省公安厅备案。
第十九条 本办法执行中的有关事项由省公安厅负责解释。
第二十条 本办法自1991年4月1日起施行，以前本省颁布的规定与本办法相抵触的，以本办法为准。
附件：关于印章尺度、式样、名称、字体的规定
为规范刻制的印章，严密印章的管理，根据国务院《关于国家行政机关和企业、事业单位印章的规定》，特对印章的尺度、式样、名称、字样等作下列规定：
一、印章的尺度：
（一）各级党组织、人民政府、人大、政协、顾委、部队、法院、检察院等印章的尺度按照有关规定；
（二）国营、集体经营、私营以及中外合资、合作、外商独资经营的工厂、矿山、农场、商店、学校等企事业单位的印章直径为4．2ｃｍ；
（三）各民主党派、社会团体（包括工会、共青团、妇联）的印章除有统一规定的外，直径一律为4．2ｃｍ；
（四）各级国家行政机关所属工作单位的印章直径为4．2ｃｍ；
（五）各民主党派、社会团体和国营、集体经营、私营和中外合资、合作、外商独资经营企事业单位所属的处、科、室等部门的印章直径为4ｃｍ；
（六）个体工商户营业印章直径为4ｃｍ；
（七）各类圆型的专用章、帐号章、现金收讫章等印章的直径为4ｃｍ；
（八）各类圆型的合同专用章直径最大不得超过5ｃｍ。
二、印章的式样、名称、字体：
党政机关、社会团体、各类企事业单位以及所属部门和个体工商户的营业印章一律为圆型。
印章的名称为本单位、本部门的法定名称。
印章的印文使用宋体字和国务院公布实行的简化字。
单位和个体工商户营业印章字体自左而右环行排列；单位的部门印章，单位名称字体自左而右环行排列，部门名称自左而右横行排列。
中外合资、合作、外商独资经营企业的印章可中、外文并用，外圈为中文，内圈为外文。中文印文可以使用繁体字。
（附样一）
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存 根 | 刻 制 印 章 委 托 书
－－－－－－－－ |
刻制单位： |＿＿＿＿＿：
| 现委托你单位给＿＿＿＿单位刻制下列印章，
需刻单位： |请予承制。
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刻制内容： | ×××公安局
| 年 月 日
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||印章名称|规 格|图 样|备 注|
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开具人姓名： || | | | |
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开具日期： 年 月 日|| | | | |
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（附样二）
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浙 江 省 |
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刻字业业务知识考核 | ×××同志，经我评审委员会业务
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合 |知识考核合格
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格 | 特发此证
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证 |
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书 |
| ×××刻字业评审委员会
×××刻字业评审委员会 |
| 年 月 日
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1991年1月4日
转发市安监局关于宁波市安全生产事故报告和调查处理暂行规定的通知
浙江省宁波市人民政府
转发市安监局关于宁波市安全生产事故报告和调查处理暂行规定的通知
各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
市安监局关于《宁波市安全生产事故报告和调查处理暂行规定》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二○○五年六月九日
宁波市安全生产事故报告和调查处理暂行规定
市安监局
（二○○五年五月二十三日）
第一章 总 则
第一条 为规范事故报告和调查处理工作，保证事故报告的及时、准确和调查处理工作的顺利进行，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、法规和《浙江省人民政府办公厅转发省安全生产监督管理局关于浙江省安全生产事故报告和调查处理暂行规定的通知》（浙政办发〔2004〕73号）、《宁波市人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》（甬政发〔2005〕35号），结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内发生的安全生产事故报告和调查处理工作。
第三条 事故报告和调查处理应遵循下列原则：
（一）及时、准确、有序、规范；
（二）实事求是、尊重科学、依法查处；
（三）事故原因没有查清不放过、当事人未受到教育不放过、整改措施不落实不放过、责任者未受到处理不放过。
第二章 事故报告
第四条 发生事故后，当事人或者事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人；发生重伤、死亡事故或轻伤10人以上事故的单位负责人在接到报告后，应当立即报告当地安全生产监督管理部门和有关行业主管部门；法律、法规规定要报告其他有关部门的，应依照其规定报告。
第五条 生产经营单位发生事故后，有关部门应按以下规定报告：
（一）发生一次死亡3人以上，或重伤10人（含死亡、重伤）以上，或造成重大经济损失的事故，各县（市）、区安全生产监督管理部门和有关行业主管部门接到事故报告后，应立即报告当地人民政府、市安全生产监督管理部门和市级有关行业主管部门，并通报当地公安、监察等部门和工会组织，事故基本情况必须在事故发生后2个小时内报送到市安全生产监督管理部门。市级有关主管部门在接到事故报告后，应立即报告市人民政府和市安全生产监督管理部门，事故基本情况必须在事故发生后2个小时内报送市人民政府和市安全生产监督管理部门，并通报公安、监察等部门和工会组织，同时与相关部门及时沟通，准确、统一报告省级有关部门。市安全生产监督管理部门应在接到事故报告2小时内报告市人民政府和省安全生产监督管理部门，并通报市公安、监察等部门和市工会组织。
发生危险化学品爆炸、泄漏，或其它对社会造成重大影响的事故，按上述要求报告。
（二）发生一次死亡1-2人，或重伤3-9人，或轻伤10人以上的事故，各县（市）、区安全生产监督管理部门和有关行业主管部门接到事故报告后，应在2小时内报告当地人民政府、市安全生产监督管理部门和市级有关行业主管部门，并通报当地公安、监察等部门和工会组织。市级有关主管部门在接到事故报告后，应在2小时内报告市人民政府和市安全生产监督管理部门，并通报公安、监察部门和工会组织，同时与相关部门及时沟通，准确、统一报告省级有关部门。市安全生产监督管理部门应在接到事故报告后12小时内分别报告市人民政府和省安全生产监督管理部门。
第六条 道路交通、铁路交通、水上交通、渔船水上交通与捕捞作业、消防、民用航空等发生事故后，有关部门应按以下规定报告：
（一）发生一次死亡3人以上，或重伤10人（含死亡、重伤）以上，或造成重大经济损失的事故，当地有关部门接到事故报告后，应按有关规定报告当地人民政府和上一级有关主管部门，并通报当地安全生产监督管理部门。当地安全生产监督管理部门接到通报后，应在1小时内报告市安全生产监督管理部门。市级有关主管部门应在接到报告1小时内分别报告市人民政府和市安全生产监督管理部门，并经市人民政府同意后，报告省级有关部门。市安全生产监督管理部门应在接到事故报告4小时内报告省安全生产监督管理部门。
发生危险化学品运输翻车、泄漏，铁路列车颠覆等对社会造成重大影响的事故，按上述要求报告。
民用航空事故按有关法律、法规上报，同时报告市人民政府和市安全生产监督管理部门。
（二）发生一次死亡1-2人，或重伤3-9人的事故，当地有关部门接到事故报告后，应按有关规定报告当地人民政府和上一级有关主管部门，并通报当地安全生产监督管理部门。当地安全生产监督管理部门在接到事故通报后，应在12小时内报市安全生产监督管理部门。市级有关部门在接到报告后应按有关规定分别报告市人民政府、省级有关部门和市安全生产监督管理部门。市安全生产监督管理部门应在接到事故报告24小时内报告省安全生产监督管理部门。
第七条 事故报告应包括以下内容：
（一）事故发生的单位、时间、地点及事故现场情况；
（二）事故的简要经过、伤亡人数（包括下落不明的人数）；
（三）事故的直接经济损失的初步估计；
（四）事故发生原因的初步判断；
（五）事故发生后采取的措施以及事故控制情况；
（六）事故报告单位、报告人、报告时间及联系方式。
第八条 负责事故上报的有关部门应根据对情况的全面了解和事故处理进展情况，作好事故跟踪续报工作，直至事故调查处理结束。
在事故发生后的30日内，受伤人员死亡或者失踪人员经确认为死亡的，应及时补报。
第九条 生产经营单位、安全生产监督管理部门和有关部门应及时、如实报告事故情况，不得瞒报、谎报或者拖延不报。
第十条 生产经营单位发生事故后，应迅速采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。本单位无力抢救时，应立即就近请求救援。接到救援求助的单位，应当及时赶赴现场救援。
任何单位和个人应当支持、配合事故救援，并提供一切便利条件。
第十一条 任何单位和个人严禁故意破坏事故现场，毁灭有关证据。
第三章 事故调查
第十二条 生产经营单位发生事故后，按以下规定成立事故调查组并开展调查：
（一）造成一次死亡30人以上，或直接经济损失在1000万元以上的事故，市人民政府及有关部门和相关县（市）、区人民政府及有关部门配合国务院事故调查组开展调查。
（二）造成一次死亡10-29人，或重伤20人（含死亡、重伤）以上，以及直接经济损失在500万元-1000万元的事故，市人民政府及有关部门和相关县（市）、区人民政府及有关部门配合由省人民政府或其指定部门牵头组成的事故调查组开展调查。
（三）造成一次死亡3-9人，或重伤10-19人（含死亡、重伤），或直接经济损失100万元—500万元的事故，市人民政府及有关部门和相关县（市）、区人民政府及有关部门配合由省安全生产监督管理部门牵头组成的事故调查组开展调查。
（四）造成一次死亡1-2人，或重伤3-9人，或轻伤10人以上，或直接经济损失30-100万元的事故或危险化学品生产经营单位发生的爆炸、火灾、泄漏等事故，由市安全生产监督管理部门牵头，会同公安、监察等有关部门和工会组织组成事故调查组，必要时可邀请检察机关及有关专家参加，县（市）、区人民政府及有关部门配合事故调查组开展调查；发生一次死亡1人，或重伤3-5人的事故，市安全生产监督管理部门可委托事故发生地的县（市）、区安全生产监督管理部门牵头，会同有关部门组成事故调查组开展调查。
（五）造成一次重伤1-2人，或轻伤9人以下的事故由事故发生单位负责人组织单位生产、安全、工会等有关部门人员组成调查组开展调查，当地安全生产监督管理部门可视情参与调查。
第十三条 发生道路交通、铁路交通、水上交通、渔船水上交通和捕捞作业、火灾等事故后，按以下规定成立事故调查组并开展调查：
（一）造成一次死亡30人以上，或直接经济损失在1000万元以上的事故，由市人民政府及有关部门和相关县（市）、区人民政府及有关部门配合国务院事故调查组开展调查。
（二）造成一次死亡10人以上的事故，市人民政府及有关部门和相关县（市）、区人民政府及有关部门配合由省人民政府或其指定的部门牵头组成的事故调查组开展调查。
（三）造成一次死亡5-9人的道路交通事故、水上交通事故；一次死亡3-9人，或重伤10-19人（含死亡、重伤）的火灾事故、渔船水上交通和捕捞作业事故，由市人民政府或其指定的部门牵头组成事故调查组，相关县（市）、区政府及有关部门配合事故调查组开展调查。
（四）造成一次死亡9人以下的铁路交通；一次死亡1-4人的道路交通事故；一次死亡1-2人，或重伤3-9人，或死亡、重伤1-9人的火灾事故；一次死亡1-2人的渔船水上交通和捕捞作业事故，根据监管职责分别由铁路、公安交警、公安消防、海事、海洋渔业等部门负责，按相关规定，会同有关部门组成事故调查组开展调查。
民用航空事故调查按国家有关法律、法规进行。
第十四条 上一级人民政府可以派员参加或者直接调查处理应当由下一级人民政府组织调查处理的安全生产事故。
第十五条 事故现场及相关的证据应当妥善保护。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志、绘制简图、或照相摄像，并作出书面记录，保存现场重要痕迹、物证。任何人不得破坏现场、毁灭证据。
第十六条 事故调查组成员及有关专家应当具有事故调查所需要的知识和专长，并且与事故单位及有关人员没有利害关系。
第十七条 事故调查组负有以下职责：
（一）查明事故经过、人员伤亡和经济损失情况；
（二）查明事故原因、确定事故性质；
（三）确定事故责任，提出对事故责任者的处理建议；
（四）总结事故教训，提出防止事故发生的措施建议；
（五）提交事故调查报告。
第十八条 事故性质分为：
（一）责任事故：系指因有关人员过失而造成的事故；
（二）非责任事故：系指由于自然界的因素而造成不可抗拒的事故，或由于当前科学技术条件的限制而发生的难以预料的事故；
第十九条 在调查事故责任时，要按各级安全生产责任制的规定，分清事故的直接责任者、主要责任者、领导责任者：
（一）其行为与事故的发生有直接因果关系的人，为直接责任者；
（二）对事故的发生负有决定性作用的人，为主要责任者；
（三）对事故的发生负有领导责任的人，为领导责任者。
第二十条 事故调查报告应当包括以下内容：
（一）事故单位的基本情况及工程项目情况；
（二）事故单位安全生产方面的制度规定以及安全生产措施的落实情况；
（三）事故发生的时间、地点、经过和事故抢救情况；
（四）人员伤亡和直接经济损失情况；
（五）事故发生的原因；
（六）事故的性质；
（七）事故的责任划分，以及对责任单位和责任者的处理建议；
（八）事故教训和应当采取的防范措施；
（九）事故调查组成员名单和签名；
（十）其他需要载明的事项。
第二十一条 事故调查组成员应当在事故调查组的统一领导下工作，并对事故调查组负责。
事故调查组成员应当遵守事故调查纪律，保守事故调查秘密，不得擅自向社会发布有关事故调查处理情况的信息。
第二十二条 事故调查组有权向事故单位、有关部门和当地人民政府的有关人员了解情况并索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝。
事故单位的主要负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守或者逃匿，应当随时接受事故调查组的询问、调查，并如实提供有关情况和资料。
第二十三条 事故调查工作中，需要进行技术鉴定的，应当由调查组委托具有国家规定的相关资质的机构或者组织专家进行鉴定。
第二十四条 事故调查组对事故调查报告应当科学分析，充分讨论。事故调查组成员或其成员单位对事故分析和事故责任者的处理建议，应当取得一致意见；不能取得一致意见的，由调查组组长或牵头部门提出结论性意见。若有关部门对该结论性意见持异议的，应当报同级人民政府决定。
事故调查报告统一由牵头部门报送有关单位。
第二十五条 组织事故调查的部门或者有权作出事故处理决定的有关人民政府认为事故调查报告存在问题，可责成原事故调查组复查或者进行补充调查。
第二十六条 事故调查组应当自事故发生之日起60日内完成事故调查工作并提交事故调查报告；特殊情况不得超过90日。
第二十七条 各级人民政府应当设立事故调查专项经费，用于支付事故调查等相关费用。
第四章 事故处理
第二十八条 负责事故调查的安全生产监督管理部门或相关部门自接到事故调查报告之日起30日内，根据事故调查报告向同级人民政府或有关部门提出事故处理意见。
第二十九条 各级人民政府及有关部门应按照《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全生产事故行政责任追究的规定》（国务院令第302号）等有关法律、法规和政策规定，依法追究事故责任人的责任。
第三十条 事故处理决定应当符合下列规定：
（一）对生产经营单位负责人及生产经营单位其他责任人的责任追究，由批复结案的人民政府有关部门及生产经营单位依法给予相应的处罚；
（二）对行政机关相关责任人的责任追究，由监察部门或其它行政主管部门按有关规定依法实施；
（三）事故责任人员涉嫌犯罪的移送司法机关处理。
第三十一条 事故处理决定应当自接到事故调查处理报告之日起的30日内作出；特殊情况不得超过60日。
事故处理决定应当分别送有关人民政府、有关部门、工会组织和事故单位。
第三十二条 市，县（市）、区人民政府收到事故调查报告后，按照下列规定作出处理决定，并办理结案手续。
（一）造成一次死亡3-9人，或重伤10-19人（含死亡、重伤），以及直接经济损失100万元—500万元的事故，由市人民政府作出处理决定和批复结案，报省安全生产监督管理部门备案。
（二）市属企业和省、中央在甬企业造成一次死亡1-2人，或重伤3-9人的事故，分别由市政府有关部门和企业上级主管部门作出处理决定，报市人民政府批复结案，并报市安全生产监督管理部门备案。
（三）造成一次死亡1-2人或重伤3-9人的事故，由县（市）、区人民政府作出处理决定和批复结案，报市安全生产监督管理部门备案。
（四）造成一次重伤1-2人或轻伤9人以下的事故，由生产经营单位自行批复结案，并报事故发生地县（市）、区安全生产监督管理部门备案。县（市）、区安全生产监督管理部门可视情进行复查。
第三十三条 安全生产监督管理部门和有关部门对事故处理决定的实施情况进行监督检查，并将事故处理情况予以公布，接受舆论监督。
第五章 附 则
第三十四条 本规定所称的“以上”和“以下”均含本数。
第三十五条 本市发布的其它有关安全生产事故报告和调查处理规定与本规定不一致的，以本规定为准。
第三十六条 本规定由市安监局负责解释。
第三十七条 本规定自颁布之日起施行。
建设部关于发布国家标准《城市污水处理厂工程质量验收规范》的公告
建设部
建设部关于发布国家标准《城市污水处理厂工程质量验收规范》的公告
中华人民共和国建设部公告
第105号
建设部关于发布国家标准 《城市污水处理厂工程质量验收规范》的公告
现批准《城市污水处理厂工程质量验收规范》为国家标准， 编号为 GB50334－2002，自 2003年 3月 1日起实施。其中，第 3．1．3、3．1．4、3．2．3、4．2．3、4．4．1、4．4．3、5．2．2、5．4．2、 6．2．1、6．3．1、7．2．2、7．3．3、9．3．2、10．5．1、11．8．4、11．9．2条为强制性条文，必须严格执行。
本规范由建设部标准定额研究所组织中国建筑工业出版社出版发行。
中华人民共和国建设部
二〇〇三年一月十日