云南省人大常委会


云南省劳动监察条例
云南省人大常委会



（1998年11月27日云南省第九届人大常委会第六次会议通过）

第一章 总 则
第一条 为保障劳动和社会保障法律、法规的贯彻实施，维护劳动者的合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内的企业、个体经济组织（以下统称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者，以及职业介绍、职业培训机构（以下简称中介服务机构）的劳动监察，适用本条例。
对国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者的劳动监察，依照本条例规定执行。
第三条 本条例所称劳动监察，是指县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门（以下简称劳动保障行政部门）依法对用人单位和中介服务机构遵守劳动和社会保障法律、法规的情况进行监督检查，和对违法行为进行查处的行政行为。
第四条 省人民政府劳动保障行政部门主管全省劳动监察工作。县级以上人民政府劳动保障行政部门按照管理权限主管本行政区域内的劳动监察工作。
人事、工商、财政、公安等行政管理部门和用人单位的主管部门，在各自职责范围内对用人单位遵守劳动和社会保障法律、法规的情况进行监督。
第五条 各级工会组织依法维护劳动者的合法权益，对用人单位遵守劳动和社会保障法律、法规的情况进行监督。
第六条 劳动监察遵循专门监察与群众监督相结合的原则。任何组织和个人对违反劳动和社会保障法律、法规的行为有权检举和控告。

第二章 监察职责和管辖
第七条 劳动保障行政部门履行下列劳动监察职责：
（一）宣传贯彻劳动和社会保障法律、法规；
（二）监察检查用人单位、中介服务机构遵守劳动和社会保障法律、法规的情况，依法纠正和查处违法行为。
（三）受理对违反劳动和社会保障法律、法规行为的举报；参与处理因劳动纠纷引起的突发事件；参与并监督破产企业、被兼并企业欠发职工工资、社会保险费用和职工安置的处理；
（四）指导和监督下级劳动保障行政部门的劳动监察工作；培训、管理劳动监察人员；
（五）法律、法规规定的其他监察职责。
第八条 劳动监察人员依法行使下列职权：
（一）对用人单位和中介服务机构遵守劳动和社会保障法律、法规的情况进行检查；
（二）了解、查阅与监察事项有关的情况和资料，并取证；
（三）责成用人单位停止或纠正违反劳动和社会保障法律、法规的行为；
（四）法律、法规赋予的其他职权。
第九条 劳动监察人员依法执行职务，受法律保护。任何组织和个人不得拒绝、阻碍劳动监察人员依法执行职务。
第十条 劳动监察人员遵守下列规定：
（一）认真履行职责，秉公执法，文明执法；
（二）执行公务时佩戴执法标志，出示行政执法证件；
（三）不得泄露案情，为举报者和用人单位保守秘密；
（四）法律、法规规定的其他事项。
第十一条 省劳动保障行政部门负责本省行政区域内省属用人单位，中央、外省和部队驻滇用人单位及在国家、省工商行政管理部门注册的外资企业、无上级主管部门的用人单位的劳动监察；并负责全省劳动监察人员的培训、行政执法证件的核发。
地、州、市劳动保障行政部门负责本行政区域内地、州、市所属用人单位和由同级工商行政管理部门登记的外资企业、无上级主管部门的用人单位的劳动监察。
县级劳动保障行政部门负责本行政区域内除省、地、州、市劳动保障行政部门管辖以外的用人单位的劳动监察。
中外合资企业、中外合作企业，按照与中方合资、合作企业的隶属关系分级进行管辖。
对管辖发生争议的，报请共同的上一级劳动保障行政部门指定管辖。
第十二条 上级劳动保障行政部门可以把自己管辖的监察事项委托下一级劳动保障部门办理；对跨区域性或者有重大影响的劳动违法案件，可以直接进行监察或者会同下级劳动保障行政部门进行监察。

第三章 监察内容与方式
第十三条 劳动监察的内容：
（一）用人单位内部的劳动和社会保障制度的制定和执行情况；
（二）招用劳动者的情况；
（三）订立与履行劳动合同和集体合同的情况；
（四）遵守工作时间和休息休假制度的情况；
（五）支付工资的情况；
（六）女职工、未成年工和残疾人员劳动权益的保障情况；
（七）参加社会保险和缴纳社会保险费的情况；
（八）遵守职业介绍、职业培训规定的情况；
（九）收取抵押金的情况；
（十）法律、法规规定的其他内容。
第十四条 劳动监察采取巡视检查、举报专查、专项监察和劳动执法年审等方式进行。
第十五条 劳动保障行政部门实施劳动监察时，可以向用人单位发出劳动监察询问通知书，用人单位必须按照通知要求接受询问，或者据实向劳动保障行政部门作出书面答复。

第四章 监察程序
第十六条 劳动监察应当按照下列程序进行：
（一）应有两名以上劳动监察人员持行政执法证件进行；
（二）告知用人单位监察的内容、要求和方法；
（三）制作现场检查笔录，并由劳动监察人员和被调查人签名或者盖章；
（四）对违法行为经审查确认，登记立案；
（五）调查取证；
（六）依法作出行政处理决定、行政处罚决定并制作行政处理决定书、行政处罚决定书；
（七）自作出处罚决定之日起七日内将处罚决定书送达当事人。
第十七条 劳动保障行政部门对违法行为的查处，应当自立案之日起六十日内结案；特殊情况，经上一级劳动保障行政部门批准，可以延长，延长时间不得超过三十日。
第十八条 劳动监察人员办理劳动违法案件，有下列情形之一的，应当回避：
（一）是本案的当事人或者其近亲属的；
（二）本人或者其近亲属与本案有利害关系的；
（三）与本案当事人有其他关系，可能影响案件公正处理的。
当事人认为承办人员应当回避的，有权要求其回避。
劳动监察人员的回避，由劳动保障行政部门负责人决定。

第五章 法律责任
第十九条 用人单位制定的劳动和社会保障制度违反劳动和社会保障法律、法规规定的，责令限期改正；逾期不改的，给予警告。
第二十条 用人单位违反招用流动就业人员规定的，责令限期改正，并按每招用一人处以100元以上500元以下的罚款。
第二十一条 不具备用工、职业介绍、职业培训主体资格，擅自招用工、从事职业介绍和职业培训的，责令停止，没收违法所得，并处以违法所得一至三倍最多不超过30000元的罚款。
第二十二条 用人单位招用人员未按规定订立劳动合同或者订立法定条款不完备劳动合同的，责令限期改正，逾期不改的，对用人单位按每招用一人处以50元的罚款，并对法定代表人处以200元的罚款。
不按规定签订集体合同的，处以用人单位1000元的罚款。
第二十三条 用人单位招用劳动者，向劳动者收取或者变相收取定金、保证金（物）或者抵押金（物）以及扣留个人证件的，责令限期退还劳动者；逾期不退的，按每收取一个处以500元罚款。
第二十四条 用人单位有下列行为之一的，责令限期改正，对用人单位处以200元以上1000元以下的罚款；对法定代表人和直接责任人处以100元以上500元以下的罚款：
（一）招用未取得国家规定的技术工种、专业岗位相应职业资格证书人员的；
（二）不按规定报告空缺岗位，或者招用人员后，不到劳动保障等行政管理部门进行录用登记的；
（三）不能向招用人员提供工作岗位的；
（四）违反有关规定发放职业培训证书和职业资格证书的。
第二十五条 用人单位解除劳动合同后，未按规定给予劳动者经济补偿和医疗补助费的，责令限期改正；逾期不改的，除全额支付劳动者经济补偿金和医疗补助费外，还应当按该经济补偿金和补助费数额的50％支付经济补偿金；给劳动者造成损害的，可责令按经济补偿金和医疗补助
费总和的一至五倍支付劳动者赔偿金。
第二十六条 除法律、法规规定的特殊情况外，用人单位违反工作时间和休息休假制度规定的，责令改正并按有关规定给予劳动者经济补偿。拒不改正的，处以罚款：
（一）违反法律、法规规定或者未经劳动者同意，安排劳动者延长工作时间的，按每人超出工作时间一小时处以10元以上50元以下的罚款；
（二）不能依法保证劳动者休息休假（包括少数民族节假日）或者未报经劳动保障部门批准实行其他工作制度和休息办法的，处以1000元以上3000元以下的罚款。
第二十七条 用人单位有下列行为之一的，责令用人单位支付劳动者的工资报酬，并加发相当于支付劳动者工资报酬25％的经济补偿金；给劳动者造成损害的，可责令支付劳动者工资报酬、经济补偿金总和一至五倍的赔偿金：
（一）违反规定克扣或者拖欠劳动者工资的；
（二）拒不足额支付劳动者延长工作时间工资报酬的；
（三）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的。
第二十八条 用人单位违反国家规定，侵害女职工和未成年工、残疾职工合法权益的，责令限期改正，并按每侵害一名职工处以1000元以上3000元以下罚款。
第二十九条 用人单位有下列（一）（二）项行为之一的，责令改正，并可处以500元以上5000元以下的罚款；有下列（三）至（五）项行为之一的，并可处1000元以上10000元以下的罚款；情节严重构成犯罪的，依法追究责任人的刑事责任：
（一）逾期不执行劳动保障行政部门下达的劳动监察询问通知书和责令整改指令的；
（二）不按规定参加劳动执法年审的；
（三）隐瞒事实真相，出具伪证，或者隐匿、毁灭证据的；
（四）阻挠劳动监察人员依法行使劳动监察职权的；
（五）打击报复举报人、控告人、证人和劳动监察人员的。
第三十条 用人单位违反劳动和社会保障法律、法规规定，给劳动者造成损害的，应当依法承担赔偿责任。
第三十一条 劳动保障行政部门及其劳动监察人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、泄露举报人或者用人单位秘密的，由上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给用人单位或者劳动者造成损害的，依法承担赔偿责任。
第三十二条 对依照本条例作出的行政处罚不服的，依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定办理。

第六章 附 则
第三十三条 本条例自1999年1月1日起施行。



1998年11月27日
广播电影电视部


广播电影电视部科学技术进步奖励办法

1988年9月23日，广播电影电视部

第一章 总 则
第一条 为了奖励在推动科学技术进步，提高社会经济效益方面做出较大贡献的集体和个人，充分发挥广大科学技术人员的积极性、创造性，加速社会主义现代化建设，根据国家《科学技术进步奖励条例》，特制定本办法。
第二条 本办法适用于广播电影电视系统内的集体和个人及受广播电影电视部委托进行科技工作的集体和个人。
第三条 本办法奖励的范围包括：应用与广播电影电视事业有关的新的科学技术成果，推广、采用已有的先进科学技术成果，科学技术管理以及标准、计量、科学技术情报工作等。
第四条 申请部科技进步奖的项目，应符合下列条件之一：
（一）应用与广播电影电视现代化建设有关的新的科学技术成果（包括新产品、新技术、新工艺、新材料、新设计等）并同时具备以下条件：
1．国内首创的；
2．本行业先进的；
3．经实践后证明具有较大经济效益或社会效益的。
（二）在推广、转让、应用新的科学技术成果工作中，做出较大贡献并同时取得较大经济效益或社会效益的。
（三）在工程建设、设备研制和技术改进中，采用新技术，做出较大贡献并同时取得较大经济效益或社会效益的。
（四）在科学技术管理和标准、计量、科学技术情报、科技档案等工作中，做出较大贡献并同时取得显著效果的。
（五）阐明自然现象、特性或规律的自然科学理论研究成果，没有达到国家《自然科学奖励条例》的，但对广播电影电视科学技术的发展有重大意义的。
第五条 一项成果不得同时申报部级和省级科技进步奖。
凡已获省级（或部级）科技进步奖的项目，不得再申报其他部级（或省级）科技进步奖。
第六条 申报部科技进步奖的项目，应按规定向部技术局进行成果登记，取得部成果登记号后，方可申报。未经登记的成果，不办理申请奖励事宜。
第七条 凡在申报成果时有明显争议的项目，在争议未解决前，有关单位和个人均不得申报科技进步奖。
第八条 科技进步奖项目的获得者，其业绩记入本人档案，作为今后评选先进、考核晋级、评定职称、聘任职务的重要依据之一。

第二章 奖励的标准及办法
第九条 部级科学技术进步奖按其所奖励项目的科学技术水平和技术难度，经济效益和社会效益，对科学技术进步的作用大小，分为下列四等：
奖励等级 荣 誉 奖 奖金
一等奖 部级科技进步奖奖状及证书 4000元
二等奖 〃 3000元
三等奖 〃 2000元
四等奖 〃 1000元
第十条 凡申报部科技进步奖的项目，必须应用于实践一年以上，证明其功能和性能稳定可靠，并由使用单位出具证明。其中凡属装备和工艺流程的项目，必须完成工业性试验；凡能形成商品的，必须达到能实际生产的水平，并取得较大的经济效益或社会效益；凡属软科学项目，必须被使用部门接受，并应用于决策和管理实践。
第十一条 获奖项目的奖金不重复发放。如获奖项目经上一级评审委员会评定，提高了奖励等级，发放奖金时，只补发差额部分。
第十二条 科技进步奖的奖金应按作出贡献人员的贡献大小，合理分配。贡献大的，应当给予重奖，不得搞平均主义。
几个单位共同完成的项目，由申报单位负责与其他完成单位协商确定奖金分配方案。

第三章 申报和审批程序
第十三条 申报部科技进步奖，由各省、自治区、直辖市广播电视厅（局）、部内各司局级单位（电影系统统一由电影事业管理局归口，下同）、部直属处级单位按照本办法的规定，在已获省（自治区、直辖市）广播电视厅（局）级、部内司局级以及直属处级合理化建议和技术改进奖一、二等奖的项目中，认真评议推荐后申报。
受我部委托进行科技工作的非广播电影电视系统的单位、集体和个人完成的项目，符合本办法的，可直接向技术局申报。
第十四条 凡申报部科技进步奖的项目，必须按照部科技进步奖申报书填写规定（见附件一），认真填写《广播电影电视科学技术进步奖申报书》（见附件二），并报齐应有的附件。除特别注明的条款外，在申报时均应填写，不得漏填。凡不符合规定者，不予受理。
第十五条 几个单位共同完成的项目，由第一完成单位组织联合申报。
第十六条 广播电影电视部科学技术进步奖励工作由技术局归口管理。具体评审工作由部科技进步奖评审委员会负责进行；评审出的获奖项目，报部批准后颁奖。
部科学技术进步奖评审委员会下设办公室，负责评审的具体组织工作。办公室设在技术局内。
第十七条 在已获得部级科技进步奖一、二等奖的项目中，由部科技进步奖评审委员会按照国家级科技进步奖的规定，评议推荐，方可申报国家级科技进步奖。
第十八条 奖金来源
部科技进步奖的奖金按实际需要在部科研事业费中支付。

第四章 项目争议的处理
第十九条 拟获奖的项目，在授奖前两个月公布。两个月内，如有异议，报技术局处理。对于项目能否获奖，由部科技进步奖评审委员会复议裁定；无异议的，即可授奖。
第二十条 获奖项目，如发现有弄虚作假或剽窃他人成果者，经查明属实，即撤销其奖励，追回其所得奖金，并视情节轻重给予行政处分。

第五章 附 则
第二十一条 本办法由部技术局负责解释。
第二十二条 本办法自公布之日起实施。一九八四年发布的《广播电视部科学技术进步奖励办法（试行）》同时废止。