黑龙江省城镇个体劳动者基本养老保险规定(2004)
黑龙江省人民政府
黑龙江省人民政府令
（第8号）
《黑龙江省城镇个体劳动者基本养老保险规定》业经2004年12月13日省人民政府第十七次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
省长 张左己
2004年12月24日
黑龙江省城镇个体劳动者基本养老保险规定
第一条 为保障城镇个体劳动者年老时的基本生活，根据《中华人民共和国劳动法》、《社会保险费征缴暂行条例》等法律、法规和国家有关规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定所称城镇个体劳动者，是指在法律、法规、规章和政策允许的范围内，在本省城镇采取个人经营、个人合伙经营或者家庭经营等形式依法从事营利性活动的下列人员：
（一）领取营业执照的个体工商户及其招用的雇工；
（二）领取其他合法证、照的个体业者和自由职业者、灵活就业人员以及不需要办理证、照的其他个体业者（以下统称其他个体业者）。
第三条 城镇个体劳动者应当参加基本养老保险并缴纳基本养老保险费。参加基本养老保险的城镇个体劳动者，达到规定年龄和缴纳基本养老保险费年限（以下简称缴费年限），有权享受基本养老保险待遇。
第四条 劳动保障行政部门主管基本养老保险工作。社会保险经办机构依照本规定具体承办基本养老保险工作。
地方税务机关负责基本养老保险费的征收工作。
第五条 城镇个体劳动者的基本养老保险实行社会统筹和个人账户相结合制度。
第六条 个体工商户和其他个体业者应当按照上一年度当地职工月平均工资的百分之二十缴纳基本养老保险费。
个体工商户的雇工应当按照上一年度当地职工月平均工资的百分之八缴纳基本养老保险费。个体工商户应当为其雇工按照上一年度当地职工月平均工资的百分之十二缴纳基本养老保险费。
城镇个体劳动者应当缴纳的基本养老保险费不得减免。
城镇个体劳动者按规定标准缴纳的基本养老保险费在缴纳个人所得税前据实扣除。
第七条 城镇个体劳动者基本养老保险登记和基本养老保险费征缴管理，按照国家和省有关规定执行。
第八条 基本养老保险费存入财政部门在国有或者国有控股商业银行开设的社会保障基金财政专户。
存入银行的基本养老保险基金，按照同期中国人民银行公布的城乡居民储蓄存款利率计息。所得利息纳入基本养老保险基金。
第九条 基本养老保险基金由社会统筹基金和个人账户基金构成。
社会统筹基金与个人账户基金实行分别管理。社会统筹基金不得占用个人账户基金。个人账户基金由省级社会保险经办机构统一管理，纳入社会保障基金财政专户。
省人民政府根据国家规定制定基金管理和投资运营办法。劳动保障、财政部门应当对基金管理和投资运营进行监督。
第十条 基本养老保险基金，实行收支两条线管理，专款专用。任何单位和个人不得截留、侵占、挪用，也不得用于平衡财政预算。
第十一条 基本养老保险基金的预算、决算，由社会保险经办机构编制，经同级劳动保障行政部门审核汇总并报财政部门审核，本级人民政府审批后，由财政部门及时向劳动保障行政部门批复执行，并报上级劳动保障行政部门、财政部门备案。
第十二条 社会保险经办机构应当按照公民身份号码，为参加基本养老保险的城镇个体劳动者建立基本养老保险个人账户，并核发参加基本养老保险凭证。
第十三条 社会保险经办机构应当将城镇个体劳动者缴纳的基本养老保险费按照上一年度当地职工月平均工资的百分之八记入其基本养老保险个人账户。个人账户包括：
（一）城镇个体劳动者本人缴纳的基本养老保险费；
（二）个人账户规模调整前个体工商户为其雇工缴纳的基本养老保险费按照一定比例记入部分；
（三）个人账户累计储存额的记账利息和运营收益。
个人账户储存额的记账利率，报经省人民政府批准后，由省社会保险经办机构定期公布。
个体劳动者享受基本养老金后，其个人账户余额继续计息。利息的计算办法按照有关规定执行。个人账户储存额不得提前支取。
第十四条 城镇个体劳动者缴纳的基本养老保险费，记入个人账户后，剩余部分用于支付本人应当享受的下列基本养老保险待遇：
（一）基础养老金；
（二）个人账户储存额支付完需继续支付的个人账户养老金；
（三）调整基本养老金所需资金；
（四）丧葬补助金。
第十五条 城镇个体劳动者间断缴纳基本养老保险费的期间，不计算缴费年限，个人账户及其储存额予以保留，不间断计息。继续缴纳基本养老保险费的，前后缴费年限、个人账户的储存额累计计算。
第十六条 城镇个体劳动者原是企业职工，并在原企业建立个人账户的，其个人账户继续使用，个人账户储存额累计计算。
城镇个体劳动者在原企业缴费年限（含视同缴费年限，下同）予以保留，前后缴费年限合并计算。
第十七条 参加基本养老保险的城镇个体劳动者应当同时具备下列条件，方可按月领取基本养老金：
（一）男年满六十周岁，女年满五十五周岁；
（二）按照规定缴纳基本养老保险费至规定享受基本养老金年龄止，缴费年限累计不少于十五年。
第十八条 基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。基础养老金月标准以上一年度当地职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费年限每满一年支付基数的百分之一；个人账户养老金月标准为退休时个人账户储存额除以国家确定的计发月数。
第十九条 实行社会统筹与个人账户相结合制度前为企业职工的城镇个体劳动者，在计发基础养老金、个人账户养老金的基础上再发给过渡性养老金。过渡性养老金月标准按照本人的指数化月平均缴费工资乘以实行社会统筹与个人账户相结合制度前缴费年限再乘以百分之一点二计发。
指数化月平均缴费工资，是指城镇个体劳动者开始享受基本养老保险待遇时上一年度当地职工月平均工资乘以本人历年年缴费工资与当年的当地职工年平均工资的比值的平均值。
第二十条 城镇个体劳动者达到本规定第十七条规定的年龄，个人缴费年限累计不满十五年的，不能享受基本养老保险待遇。对个体工商户和其他个体业者，应当一次性支付其本人缴纳的基本养老保险费本息，并终止养老保险关系；对个体工商户的雇工，应当一次性支付其个人账户全部储存额，并终止养老保险关系。
第二十一条 享受基本养老金的城镇个体劳动者，领取完个人账户储存额后，社会保险经办机构应当继续支付基本养老金，直至其死亡。
第二十二条 个体工商户和其他个体业者尚未领取或者未领取完个人账户储存额死亡的，本人缴纳的基本养老保险费本息或者余额，一次性支付给其指定的受益人或者法定继承人。个体工商户的雇工尚未领取或者未领取完个人账户储存额死亡的，个人账户储存额中个人缴纳的基本养老保险费本息或者余额，一次性支付给其指定的受益人或者法定继承人；个人账户规模调整前，个体工商户为其雇工缴纳的基本养老保险费划转记入个人账户部分，并入基本养老保险基金。
第二十三条 城镇个体劳动者出国或者到香港、澳门、台湾定居的，凭有关证明，经本人申请，可以一次性领取其本人缴纳的基本养老保险费本息，其个人账户中有个体工商户为其缴纳的基本养老保险费划转记入部分，转入基本养老保险基金，并终止养老保险关系。
已经享受基本养老金的城镇个体劳动者，出国或者到香港、澳门、台湾定居的，每六个月提供一次生存证明，可以由其指定的代理人继续按月领取基本养老金，直至其死亡。
第二十四条 城镇个体劳动者有第二十条、第二十二条、第二十三条第一款规定情形的，应当经社会保险经办机构审核后，报劳动保障行政部门批准。
第二十五条 城镇个体劳动者的基本养老金调整按照国家和省有关规定进行。
调整增加的基本养老金，按照城镇个体劳动者开始享受基本养老金时个人账户养老金和基础养老金各占基本养老金的比例，分别从个人账户储存余额和基本养老保险基金中列支。
第二十六条 城镇个体劳动者从业地点在统筹区域内变动的，养老保险关系随同转移，个人账户基金不转移。城镇个体劳动者从业地点跨统筹区域变动的，个体工商户和其他个体业者的养老保险关系及为其本人缴纳的基本养老保险费随同转移；个体工商户的雇工的养老保险关系及个人账户基金随同本人转移。
第二十七条 社会保险经办机构应当如实记录个人账户内容，定期公布个人账户储存额，并提供查询服务。
基本养老金由当地社会保险经办机构或者其指定的代办单位发放。
社会保险经办机构办理基本养老保险业务应当接受财政、审计等部门和金融监管机构以及工会组织的监督。
第二十八条 劳动保障行政部门或者地方税务机关依法对城镇个体劳动者缴纳基本养老保险费情况进行检查时，被检查人应当提供有关资料，如实反映情况，不得拒绝检查，不得谎报、瞒报。
劳动保障行政部门或者地方税务机关的工作人员在行使前款所列职权时，应当出示行政执法证件。
第二十九条 任何组织和个人对有关基本养老保险费征缴的违法行为，有权举报。劳动保障行政部门或者地方税务机关对举报应当及时调查，按照规定处理，并为举报人保密。
第三十条 违反本规定骗取基本养老金的，由劳动保障行政部门责令改正，收缴骗取的基本养老金本息，并处以一千元以下罚款。
第三十一条 造成基本养老保险基金被截留、侵占和挪用的，由有关机关按照有关法律、法规规定给予处罚，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第三十二条 社会保险相关经办机构及其工作人员不据实核定、征收、划转基本养老保险基金的，由上级行政机关或者行政监察机关责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第三十三条 本规定自发布之日起施行。1998年7月10日黑龙江省人民政府令第十七号发布的《黑龙江省城镇个体劳动者基本养老保险规定》和2000年9月28日黑龙江省人民政府令第十三号发布的《黑龙江省人民政府关于修改〈黑龙江省城镇个体劳动者基本养老保险规定〉的决定》同时废止。
关于印发《上海市廉租住房租金配租管理实施细则（试行）》的通知
上海市住房保障和房屋管理局
关于印发《上海市廉租住房租金配租管理实施细则（试行）》的通知
各区县住房保障房屋管理局，市住房保障事务中心:
为规范本市廉租住房租金配租管理相关工作，根据国家《廉租住房保障办法》（建设部第162号令）和本市廉租住房保障有关办法、规定，结合工作实际，制订了《上海市廉租住房租金配租管理实施细则（试行）》，现印发给你们，请认真按照执行。
上海市住房保障和房屋管理局
二○一二年五月十八日
上海市廉租住房租金配租管理实施细则（试行）
第一章 总则
第一条 （目的依据）
为规范本市廉租住房租金配租相关工作，根据国家《廉租住房保障办法》（建设部第162号令）和本市廉租住房保障有关办法、规定，制订本实施细则。
第二条 （适用范围）
本实施细则适用于本市行政区域范围内廉租住房租金配租的供应和配租后管理工作。
第二章 配租供应
第三条 （租金配租范围）
下列经审核登录的申请家庭或者单身申请人（以下简称申请户）予以租金配租：
（一）可申请配租类型为“租金配租”的；
（二）可申请配租类型为“租金配租或实物配租”，经配租征询选择为租金配租的；
（三）可申请配租类型为“租金配租或实物配租”，经配租征询选择为实物配租轮候期间租金配租的。
第四条 （签订租金补贴意向书）
可申请配租类型为“租金配租”的申请户，应当在签收廉租住房申请户审核登录证明和《租金配租通知单》后的15天内，与区（县）住房保障机构签订廉租住房租金补贴意向书。
可申请配租类型为“租金配租或实物配租”的申请户，经配租征询，选择为租金配租或者为实物配租轮候期间租金配租的，区（县）住房保障机构应当在收到申请户书面选择意见后的5个工作日内，向其发放《租金配租通知单》或者《实物配租轮候期间租金配租通知单》。申请户应当在收到《租金配租通知单》或者《实物配租轮候期间租金配租通知单》后的15天内，与区（县）住房保障机构签订廉租住房租金补贴意向书。
申请户未在规定时限内签订租金配租补贴意向书的，视为自愿放弃廉租住房资格，区（县）住房保障机构应当注销其登录证明，申请户自注销登录证明之日起1年内不得再次申请廉租住房。
廉租住房租金补贴意向书采用全市统一示范文本，就申请户的配租面积、租金补贴标准、自行寻找租赁住房期限、租赁住房要求、违反意向书的处理等情况事项予以约定。
第五条 （签收住房出租人告知书）
廉租住房申请户在签订廉租住房租金补贴意向书的同时，应当签收《廉租住房申请户住房出租人告知书》（以下简称《住房出租人告知书》）。
《住房出租人告知书》由区（县）住房保障机构结合本区（县）实际情况拟订。告知书应当包括廉租住房租金补贴性质、住房租赁要求、租金补贴发放方式、虚假租赁的责任和处理等内容。
第六条 （自行租赁住房）
申请户签订租金配租补贴意向书、签收《住房出租人告知书》后，应当在6个月内完成自行租赁住房。区（县）住房保障机构应当采取积极有效的方式，为租金配租家庭自行租赁住房提供必要的帮助和服务。
申请户租赁住房时，应当向住房出租人出具《住房出租人告知书》，经住房出租人签字认可后，与其签订居住房屋租赁合同。住房租赁合同期限原则上不少于12个月。
申请户租赁的住房应当满足以下要求：
（一）符合本市居住房屋租赁管理的有关法律法规要求，具备有效的《房地产权证》或者《租用居住公房凭证》等权属材料；
（二）住房出租方为个人的，出租人在出租住房后不会造成自身居住困难；
（三）申请户租房后，其原住房面积和租赁住房面积之和原则上应当达到保障面积标准。
申请户在6个月内未自行租赁住房、签订居住房屋租赁合同的，视为自愿放弃廉租住房资格，区（县）住房保障机构应当注销其登录证明，申请户自注销登录证明之日起1年内不得再次申请廉租住房。
第七条 （租赁合同登记）
自行租赁住房后，申请户应当在10天内将租赁合同递交租赁住房所在地房地产登记机构办理租赁合同登记。登记后，申请户应当及时将出租人签字认可的《住房出租人告知书》、租赁合同登记证明、住房出租人有关信息、住房出租人提供的收取住房租金的银行账号等相关材料送交区（县）住房保障机构。
第八条 （核定实际补贴金额）
接收到租赁合同登记证明和有关材料后，区（县）住房保障机构应当在5个工作日内完成审核，并根据廉租住房租金补贴意向书明确的租金补贴标准和租赁合同签订的租金价格，核定申请户实际补贴金额。申请户租赁住房的租金超过该户租金补贴标准的，按租金补贴标准确定租金补贴；低于该户租金补贴标准的，按租赁住房租金金额确定租金补贴。
第九条 （签订租赁补贴协议）
经审核，申请户送交的租赁合同登记证明等材料符合相关要求的，区（县）住房保障机构应当在5个工作日内与申请户签订廉租住房租赁补贴协议；不符合相关要求的，区（县）住房保障机构应当及时通知申请户补齐材料。
廉租住房租赁补贴协议采用全市统一示范文本，就双方责任和义务、配租面积、租金补贴标准、实际补贴金额、租金补贴用途、租金补贴发放方式、租金补贴发放时间、租赁合同等情况变更后补贴金额的调整、违反协议的处理等事项予以约定。租赁补贴协议期限原则上为3年。
第十条 （租金补贴发放）
租金补贴根据租赁合同原则上按季度发放，并直接支付到住房出租人收取住房租金的银行账户。租金补贴的起始时间按租赁补贴协议约定的时间计算，起始时间在当月15日及以前的，当月按一个月标准发放；在16日及以后的，当月按半个月标准发放。租金补贴起始时间的月份不在当季度首月的，第一次按该季度实际应发的月份发放，后续按季度发放。
在租金配租协议有效期内，申请户和住房出租人按租赁合同的约定终止租赁关系的，终止时间在当月15日及以前的，当月按半个月标准发放租金补贴；在16日及以后的，当月按一个月标准发放租金补贴。
第三章 配租后的管理
第十一条 （租赁合同提前终止的申报）
在租赁补贴协议有效期内，申请户和住房出租人提前终止租赁合同的，申请户应当在合同终止后的10天内，书面告知区（县）住房保障机构，区（县）住房保障机构应当停止发放租金补贴；合同提前终止的时间在当季度末月15日及以前的，申请户和住房出租人应当将提前发放的租金补贴退还给住房保障机构。
第十二条 （再次签订租赁合同要求）
租赁补贴协议有效期内，申请户应当安排好租赁合同之间的衔接，并在租赁合同终止后的1个月内重新领取《廉租住房申请户住房出租人告知书》，并按照本实施细则第六条、第七条、第八条的规定和要求，办理有关手续。原租赁合同终止至新租赁合同生效期间，停发租金补贴。
第十三条 （配租期间重大情况变动的申报）
申请户在租金配租期间，发生增加住房、家庭迁离本市、享受本市其他住房保障待遇等情况的，应当按照本市廉租住房复核办法的有关规定，及时申报变动情况。不及时申报的，住房保障机构应当按照有关规定进行处理。
第十四条 （复核及退出）
租赁补贴协议期满前的第4个月内，申请户应当按照本市廉租住房复核办法的有关规定申报复核。未在规定期限内申报的，视为自愿退出廉租住房保障，住房保障机构应当在租金补贴协议期满后，停止发放租金补贴。
经复核，申请户仍符合申请条件且属于租金配租范围的，按本实施细则规定办理租金配租手续；经复核，申请户不再符合申请条件的，应当及时退出廉租住房保障；确有正当理由难以及时退出的，经申请户申请、区（县）住房保障机构审核同意，可以给予不超过12个月的过渡期。过渡期内继续给予租金补贴，配租面积按原核定面积执行；过渡期在6个月以内的，租金补贴按届时租金补贴标准执行，超过6个月的，超过月份的租金补贴按届时租金补贴标准的50%执行。区（县）住房保障机构应当按照上述规定与申请户签订过渡期协议，并严格执行。
第十五条 （配租期间违规行为的认定）
申请户在租金配租期间，有下列行为之一的，视为违规行为：
（一）与住房出租方签订虚假租赁合同，骗取廉租住房租金补贴的；
（二）将租赁住房转租或者转借的；
（三）将租赁住房作为非居住住房使用的；
（四）无正当理由连续6个月以上未在租赁住房内居住的；
（五）租赁合同提前终止后，未在规定时限内告知区（县）住房保障机构的；
（六）租赁合同终止后，未按规定再次签订租赁合同的；
（七）未按规定申报有关信息的；
（八）法律、法规规定的其他情形。
第十六条 （违规行为的处理）
对发生违规行为的申请户及其住房出租人，区（县）住房保障机构可以根据不同情况，采取以下处分，并在廉租住房租赁补贴协议中予以约定：
（一）当面训诫，限期改正；
（二）中止发放租金补贴；
（三）在适当范围通报其违规行为；
（四）解除租赁补贴协议，停止发放租赁补贴并责令退还违规领取的租金补贴；
（五）取消申请户5年内申请本市各类住房保障的资格；
（六）记录不良信用信息，并按规定纳入上海市社会信用联合征信系统，供有关社会主体依法查询使用；
（七）拒不服从的，通过司法途径追究相关法律责任，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理；
（八）其他规定的行政处罚。
第四章 附则
第十七条 （社会监督）
各级住房保障机构应当设立电话、信箱、电子邮箱等监督举报方式，接受公民、新闻媒体和其他社会组织对廉租住房租金配租工作的监督。任何单位和个人有权对违反本实施细则规定的行为进行检举和投诉。有关部门应当及时处理租金配租过程中的违纪违法行为，并向社会公开处理结果。监督举报的办理参照《关于加强经济适用住房监督举报办理工作的暂行意见》（沪房管保〔2010〕30号）实施。
第十八条 （工作人员责任追究）
在租金配租工作中，住房保障机构及其工作人员发生滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，政府主管部门应当依法依纪追究有关单位和工作人员责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第十九条 （具体应用问题的解释）
本办法的具体应用问题，由市住房保障和房屋管理局负责解释。
第二十条 （实施日期）
本实施细则自发布之日起实施，有效期至2013年12月31日。本市以往廉租住房租金配租有关规定与本实施细则不一致的，以本实施细则为准。