内江市人民政府关于印发内江市河道砂石矿产资源管理暂行办法的通知
四川省内江市人民政府
内江市人民政府关于印发内江市河道砂石矿产资源管理暂行办法的通知
［内府发[2004]90号］
各县（区）人民政府，市政府各部门：
《内江市河道砂石矿产资源管理暂行办法》已经市政府四届第八十九次市府常务会研究通过，现印发你们，请认真贯彻执行。
二○○四年十月十日
内江市河道砂石矿产资源管理暂行办法
第一条 为合理开发、综合利用河道砂石矿产资源，维护国家对矿产资源的所有权，促进内江矿业经济的健康发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《中华人民共和国航道管理条例》、《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法》、《四川省采矿权有偿出让暂行规定》等法律法规的规定，制定本办法。
第二条 凡内江市行政区域内的河道砂石开采、经营及管理，均适用本办法。
第三条 河道砂石矿产资源是指用于普通建筑材料的矿产资源，包括砂、砾石。
第四条 河道砂石矿产资源属国家所有，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。开发利用河道砂石矿产资源应坚持统一规划、统一管理、合理开采、综合利用的原则。
第五条 县级以上国土资源部门是河道砂石矿产资源的行政主管部门，负责河道砂石矿产资源的保护、勘查、开发利用、地质环境保护监管和执法监察，颁发《采矿许可证》；水利部门确定砂石资源的开采范围，颁发《河道采砂许可证》，交通（海事）部门配合水利部门划定准采、限采、禁采区域和禁采期；交通（海事）部门负责对船舶核发《水上水下施工作业许可证》;安监部门负责对企业矿长颁发《矿长安全资格证》，对企业颁发《非煤矿山安全生产许可证》。
第六条 河道砂石矿产资源开发利用规划，由国土资源行政主管部门会同水利、交通（海事）等部门共同拟定，报同级人民政府批准。
第七条 河道砂石矿产资源实行有偿使用制度。其采矿权一律以拍卖方式取得。砂石采矿权有偿出让方案，由国土资源行政主管部门会同水利、交通（海事）部门制定后报同级人民政府批准。拍卖采矿权应依法进行，并遵循公开、公平、公正和诚信的原则。
第八条 以拍卖方式获得采矿权的竞得人，须凭竞买成交确认书或采矿权出让合同，到水利部门办理《河道采砂许可证》；涉及水上水下作业的，竞得人凭《河道采砂许可证》和《采矿许可证》到交通（海事）部门办理《水上水下施工作业许可证》。
采矿权竞得人办理《采矿许可证》，需提交下列资料：
（一）采矿权申请登记报告；
（二）采矿权申请登记书和划定的矿区范围图；
（三）采矿权申请人资质条件证明；
（四）矿产资源开发利用方案；
（五）《河道采砂许可证》；
（六）矿山地质环境影响评价报告及安监部门意见；
（七）《矿长安全资格证》；
（八）营业执照复印件；
（九）采矿登记管理机关规定的其他材料。
第九条 采矿权人在批准范围内所进行的开发、利用、经营矿产品的活动，应遵守有关法律、法规及本办法，并采用科学合理的采矿方法开采，依法合理利用矿产资源，依法保护当地的生态及地质环境，不得损害公共利益。
采矿权人的合法权益受法律保护。
第十条 采矿权人在开采期间，应依法缴纳矿产资源补偿费、采矿权使用费、河道采砂管理费、资源税及法律、法规规定的其他税费。
第十一条 《采矿许可证》、《河道采砂许可证》、《非煤矿山安全生产许可证》、《水上水下施工作业许可证》，依法实行检验审核制度。
第十二条 对无证非法开采经营河道砂石矿产资源、非法转让采矿权、超越矿区范围开采矿产资源的单位或个人，由国土资源、水利、交通（海事）、安监等行政主管部门依照各自职责责令其停止违法行为，并依照有关法律法规予以处罚。凡干扰、阻碍国家工作人员执行公务的，由公安机关按《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处罚，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或向人民法院提起诉讼。
第十三条 各级领导干部和国家公务人员在河道砂石资源管理工作中，失职渎职、滥用职权、徇私舞弊、违规干预和插手河道砂石资源采矿权有偿出让活动等违纪的给予纪律处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第十四条 国务院或省人民政府出台新规定的，从其规定。
第十五条 原内江市所作相关规定与本暂行办法不符或有抵触的，以本办法为准。
第十六条 本暂行办法从公布之日起执行。
厦门市人民代表大会代表建议、批评和意见办理办法
福建省厦门市人大常委会
厦门市人民代表大会代表建议、批评和意见办理办法
（2001年7月26日厦门市第十一届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过）（2001年9月21日福建省第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准）
厦门市人民代表大会常务委员会公告（第25号）
《厦门市人民代表大会代表建议、批评和意见办理办法》已于2001年7月26日经厦门市第十一届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过，于2001年9月21日经福建省第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准，现予公布，自公布之日起施行。
福建省人民代表大会常务委员会关于批准《厦门市人民代表大会代表建议、批评和意见办理办法》的决定
（2001年9月21日福建省第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过）
福建省第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议对厦门市人民代表大会常务委员会报请批准的《厦门市人民代表大会代表建议、批评和意见办理办法》的合法性进行了审查，其内容符合法律、法规的规定，决定予以批准，由厦门市人民代表大会常务委员会颁布实施。
二○○一年九月二十九日
第一条 为做好市人民代表大会代表建议、批评和意见的办理工作，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》和《福建省实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法》的有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条本办法所称代表建议、批评和意见包括：
（一）市人民代表大会代表（以下简称代表）在市人民代表大会会议期间书面提出的建议、批评和意见；
（二）代表在市人民代表大会会议期间依法提出的议案，经主席团决定作为代表建议、批评和意见处理的；
（三）代表在市人民代表大会会议期间依法提出的议案，经主席团交付有关专门委员会审议后向市人民代表大会常务委员会（以下简称市人大常委会）报告，市人大常委会决定作为代表建议、批评和意见处理的；
（四）代表在市人民代表大会闭会期间书面提出的建议、批评和意见。
第三条 代表提出建议、批评和意见，是法律赋予的权利，是依法执行代表职务，代表人民参与管理国家事务、经济文化事业和社会事务，监督国家机关工作的一种重要形式。
办理代表建议、批评和意见的有关机关和组织（以下统称承办单位），必须尊重代表的权利，认真研究处理并负责答复。
第四条 市人大常委会人事代表工作机构负责代表建议、批评和意见的登记、交办、督办、检查等具体工作。第二章代表建议、批评和意见的提出
第五条 代表应当与原选举单位和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，积极提出代表建议、批评和意见。
第六条 代表建议、批评和意见在市人民代表大会会议期间向市人民代表大会提出，在市人民代表大会闭会期间向市人大常委会提出。
第七条 代表建议、批评和意见，可以由代表一人提出，也可以由代表联名提出。
第八条 代表提出建议、批评和意见，应当一事一议，标题明确，内容具体，书写清楚，按照市人大常委会印制的代表建议、批评和意见专用纸所列的项目填写，并亲笔签名。第三章代表建议、批评和意见的交办
第九条 代表建议、批评和意见按照其内容，由市人大常委会人事代表工作机构于闭会之日或收到之日起7日内分别交市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院、厦门海事法院及其他机关和组织研究办理。
交市人民政府办理的代表建议、批评和意见，由市人民政府办公厅确定具体的承办单位，并于收到之日起14日内交办。
第十条 代表建议、批评和意见需要两个以上单位共同办理的，交办时应确定主办单位和协办单位。
第十一条 市人大常委会人事代表工作机构和市人民政府办公厅交办代表建议、批评和意见，应同时抄送市人大有关专门委员会。
第十二条 代表建议、批评和意见涉及具体司法案件的，不适用本办法规定的办理程序，由市人大有关专门委员会或市人大常委会工作机构依照有关规定处理。
第十三条 承办单位对承办的代表建议、批评和意见应当及时研究，对不属于本单位职责范围内的，应当在收到之日起7日内，向市人大常委会人事代表工作机构或市人民政府办公厅说明情况，经同意后及时退回，不得滞留或自行转办。
市人大常委会人事代表工作机构或市人民政府办公厅对承办单位退回的代表建议、批评和意见，应当在收到之日起7日内重新确定承办单位并交办。第四章代表建议、批评和意见的办理。
第十四条 承办单位应当重视代表建议、批评和意见的办理工作，列入本单位的议事日程，确定主管领导和承办人员，认真研究处理，保证办理质量。
第十五条 对综合性强、涉及面广、办理难度大的代表建议、批评和意见，应当由承办单位主要负责人组织有关机构和人员研究办理；必要时由市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院、厦门海事法院的负责人组织有关机构和人员研究办理。
第十六条 代表建议、批评和意见由两个以上部门共同办理的，主办单位应当主动与协办单位联系和协调，并负责答复；协办单位应当密切配合，协同办理。
第十七条 承办单位对于内容相同的代表建议、批评和意见，可以合并办理，但必须分别答复代表。
第十八条 办理代表建议、批评和意见应重在解决问题，并遵循以下原则：
（一）应当解决且有条件解决的，应尽快解决；
（二）应当解决而受条件限制暂不能解决的，应列入下一年度或今后的工作计划，在计划期限内解决；
（三）不符合法律、政策规定或受条件限制确实不能解决的，应实事求是地向代表说明情况，作出解释；
（四）属于上级有关机关或组织职权范围内的，应及时向上级有关机关或组织反映，并向代表说明情况。
第十九条 承办单位在办理代表建议、批评和意见过程中，应当密切与代表联系，通过走访、座谈、邀请视察等方式，充分听取和征求代表对办理工作的意见和要求。
第二十条 承办单位对代表要求为本人和当事人保密的，应当为代表和当事人保密。
第二十一条 承办单位应当在交办之日起3个月内就办理情况和意见作出答复；需要延长时间的应向代表说明理由，并报经市人大常委会人事代表工作机构同意，但所延长时间不得超过3个月。
第二十二条 承办单位对代表建议、批评和意见办理的答复，应当按照统一格式行文，经单位主要负责人签名、加盖公章后，送交市人大常委会人事代表工作机构。属市人民政府办公厅交办的，应同时抄报市人民政府办公厅。答复件由市人大常委会人事代表工作机构送交有关代表征求意见。
代表收到答复件后，应当对办理结果提出意见并及时寄送市人大常委会人事代表工作机构。
第二十三条 代表对承办单位办理结果不满意的，可以提出书面意见，交由市人大常委会人事代表工作机构督促承办单位重新办理。属市人民政府办公厅交办的，市人大常委会人事代表工作机构应通知市人民政府办公厅。承办单位应当在1个月内将重新办理情况作出答复。
第二十四条 承办单位对答复代表予以解决的事项，应当及时组织实施。第五章代表建议、批评和意见办理的检查监督
第二十五条 市人大常委会、市人大各专门委员会可以组织代表对代表建议、批评和意见办理工作情况进行视察、检查。
市人大常委会在组织对市人民政府及其所属部门、市中级人民法院、市人民检察院、厦门海事法院进行工作评议或述职评议时，应当将被评议单位办理代表建议、批评和意见工作情况列为评议的内容。
第二十六条 市人大常委会人事代表工作机构应深入承办单位，了解检查办理情况，必要时可会同市人大各专门委员会对代表建议、批评和意见办理工作进行检查监督。
第二十七条 代表可以持代表证向承办单位了解代表建议、批评和意见的办理情况，或者约见承办单位主管领导，提出意见；也可以对代表建议、批评和意见的办理情况依法提出询问、质询。
第二十八条 市人民政府应对所属部门和下级人民政府办理代表建议、批评和意见的工作情况进行检查监督。
第二十九条 市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院、厦门海事法院应在下次市人民代表大会召开前分别将代表建议、批评和意见办理工作情况向市人大常委会报告。
市人大常委会应将办理代表建议、批评和意见的综合情况报告印发市人民代表大会会议。
第三十条 对代表建议、批评和意见办理工作成绩显著的承办单位和人员，由市人大常委会或有关主管机关给予表彰。
对违反本办法规定的承办单位和人员，市人大常委会或有关主管机关可以给予通报批评，情节严重的依照有关规定追究相关领导和直接责任人的责任。
第六章 附则
第三十一条 本市各区人民代表大会代表建议、批评和意见的办理工作，参照本办法执行。
第三十二条 本办法自公布之日起施行。
勘察设计单位组织业余设计的几点规定
机电部
勘察设计单位组织业余设计的几点规定
1991年11月4日，机电部
为了认真贯彻财政部、 建设部《关于国营勘察设计单位有关财务问题的规定》，现对部属勘察设计单位组织业余设计作如下几点规定：
（1）业余设计是指工程勘察设计人员有组织地在八小时工作制以外从事工程勘察设计的工作任务， 或在完成核定的基本生产能力指标即全员人均年收入达到5000元以后所承接的任务。
（2）业余设计的报酬直接从业余设计收入中提取，最高不得超过业余设计收入的20％，其余80％计入单位收入。 业余设计收入发给个人部分，应按全部职工人数80％，平均每人每月不超过30元分配，超过30 元部分计入单位奖励基金。
（3）对有关业余设计的其他规定要求，应继续执行财政部等四个部委计设[1986]1275号文件印发的《有关问题的规定》和建设部、财政部（88）建设字第337号印发的《工程勘察设计人员业余兼职有关问题的规定》。
（4）本规定从1991年1月1日起执行。过去下发的有关业余设计方面的规定即行废止。