广东省深圳市人事局


深圳市人事局关于印发《深圳市外国专家来华工作许可实施办法》的通知
（2006年10月16日）
深人发〔2006〕58号
　　受广东省外国专家局的委托，外国专家来深圳工作的行政许可由深圳市外国专家局的名义实施。经市政府同意，现将《深圳市外国专家来华工作许可实施办法》印发施行。



深圳市外国专家来华工作许可实施办法

许可事项：外国专家来华工作许可

　　一、行政许可内容
　　在深工作的外国专家，应取得“外国专家来华工作许可”，未取得“外国专家来华工作许可”的外国人不得以外国专家身份被聘用；《外国专家证》的发放、换发及延期。
　　二、设定行政许可的法律依据
　　（一）《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（2004年6月29日国务院令第412号）；
　　（二）国家外国专家局《关于印发〈外国专家来华工作许可办理规定〉等的通知》（外专发〔2004〕139号）；
　　（三）广东省外国专家局《关于委托办理外国专家来华工作许可等行政许可事项的通知》（粤外专〔2005〕9号）。
　　三、行政许可数量及方式
　　无数量限制，符合条件即予许可。聘用单位直接向本机关申请。
　　四、行政许可条件
　　（一）申请条件：
　　申请“外国专家来华工作许可”的外国专家应遵守中国法律法规，身体健康，无犯罪记录，并符合下列条件之一：
　　1．为执行政府间、国际组织间协议、协定和中外经贸合同，应聘在深圳工作的外国籍专业技术或管理人员；
　　2．应聘在深圳从事教育、科研、新闻、出版、文化、艺术、卫生、体育等工作的外国籍专业人员；
　　3．应聘在深圳的企业中担任副总经理以上职务，或享受同等待遇的外国籍高级专业技术或管理人员；
　　4．经国家外国专家局批准的境外专家组织或人才中介机构常驻深圳代表机构的外国籍代表；
　　5．应聘在深圳从事经济、技术、工程、贸易、金融、财会、税务、旅游等领域工作，具有特殊专长、深圳紧缺的外国籍专业技术或管理人员。
　　本款第2、3项所指外国专家应具有大学学士以上学位和5年以上相关工作经历，其中语言教师应具有大学学士以上学位和2年以上相关工作经历，第3项中“享受同等待遇的外国籍高级专业技术或管理人员”需要有聘请单位出具的相关证明。
　　（二）法律依据：
　　1．国家外国专家局《关于印发〈外国专家来华工作许可办理规定〉等的通知》（外专发〔2004〕139号）；
　　2．广东省外国专家局《关于委托办理外国专家来华工作许可等行政许可事项的通知》（粤外专〔2005〕9号）。
　　五、申请材料
　　（一）按下列要求提供申请材料，其中要求提供复印件的，应加盖申请单位公章，并提供原件核验：
　　1．加盖单位公章的《外国专家来华工作许可申请表》1份；
　　2．聘用单位营业执照或法人资格证书复印件1份；
　　3．个人简历（包括学历、工作经历）1份；
　　4．最高学历证书或专业资格证明材料复印件1份；
　　5．经中国驻外使、领馆认证的外国卫生医疗机构或中国政府指定的卫生检疫部门出具的健康证明书复印件1份；
　　6．按下列要求提供聘用协议、合同或其他材料的复印件1份：
　　① 符合“申请条件”第1项的外国专家，需提交有关项目协议和项目批件；
　　② 符合“申请条件”第2项外国专家，需提交聘请单位资格认可证书或提交该证书编号以及与聘请单位订立的由国家外国专家局统一印制的标准聘用合同；
　　③ 符合“申请条件”第3项外国专家，需提交企业任命书或聘用合同；
　　④ 符合“申请条件”第4项外国专家，需提交常驻深圳代表机构的批准文件和外国代表任命书或其他具有法律效力的派遣文书；
　　⑤ 符合“申请条件”第5项外国专家，需提交聘用协议或合同。
　　（二）法律依据：
　　1．国家外国专家局《关于印发〈外国专家来华工作许可办理规定〉等的通知》（外专发〔2004〕139号）；
　　2．广东省外国专家局《关于委托办理外国专家来华工作许可等行政许可事项的通知》（粤外专〔2005〕9号）。
　　六、申请表格
　　《外国专家来华工作许可申请表》（见附表1），《外国专家证申请表》（见附表2）。
　　上述表格可到深圳市外国专家局免费领取，也可在深圳国际人才网（http://talents.sz.gov.cn）上免费下载。
　　七、行政许可申请受理机关
　　深圳市外国专家局。
　　八、行政许可决定机关
　　广东省外国专家局。
　　九、行政许可程序
　　（一）申请：
　　申请人在深圳国际人才网（http://talents.sz.gov.cn）下载或到深圳市外国专家局领取申请表，备齐申请材料，到深圳市外国专家局申办；
　　（二）受理：
　　1．对申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照实施机关要求提交全部申请材料的，予以受理；
　　2．深圳市外国专家局允许申请人当场更正其申请材料中的错误；对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当场或在5日内出具加盖深圳市外国专家局专用印章和注明日期的《行政许可补正申请材料通知书》，一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。对申请材料不齐全或者不符合法定形式，经告知仍无法补正的，不予受理；
　　3．对受理或者不予受理的申请，深圳市外国专家局出具加盖深圳市外国专家局专用印章和注明日期的《行政许可受理通知书》或《行政许可不予受理通知书》。对不予受理的申请，实施机关应在《行政许可不予受理通知书》中注明不予受理的理由。
　　（三）审批：
　　深圳市外国专家局依据有关规定，对受理的申请材料进行审查，并在规定时限内做出决定。特殊情况可延长10日，但应经负责人批准，并出具加盖深圳市外国专家局专用印章和注明日期的《行政许可延期通知书》，将延长期限的理由告知申请人；
若有下列情况之一的，应作出不予行政许可的决定：
　　1．经审查，申请材料不真实；
　　2．申请人不符合外国专家条件的；
　　3．实施机关认为不适宜发给申请人《外国专家来华工作许可证》的其他情况。
　　深圳市外国专家局对申请作出给予或不予行政许可决定时，应出具加盖深圳市外国专家局专用印章和注明日期的《行政许可决定送达通知书》。对不予行政许可的决定，实施机关应在《行政许可决定送达通知书》中注明不予行政许可的理由。对给予行政许可的决定，实施机关应自决定之日起10日内，颁发、送达由国家外国专家局统一印制、广东省外国专家局加盖公章并由深圳市外国专家局行政授权人签字后方为有效的《外国专家来华工作许可证》。
　　（四）其他事项：
　　1．办理职业（Z）签证
　　拟在中国工作的外国专家须凭《外国专家来华工作许可证》原件、中国被授权单位的签证通知函（电）及有效护照，向中国驻外使、领馆申请办理职业（Z）签证。中国驻外使、领馆为外国专家核发工作职业（Z）签证后，留存《外国专家来华工作许可证》原件（聘用专家单位应保留许可证复印件）。
　　2．办理《外国专家证》
　　（1）已获得《外国专家来华工作许可证》并持职业（Z）签证在中国工作的外国专家在入境后15日内，由聘用单位凭《外国专家来华工作许可证申请人存根》或《外国专家来华工作许可证》复印件1份、专家护照原件及复印件1份以及专家近期大1寸免冠彩色照片2张到工作许可签发部门办理《外国专家证》；
　　（2）已在华工作但因各种原因需要转换工作单位的外国专家或因特殊情况在来华前未能申请办理《外国专家来华工作许可证》的外国专家，须在转换工作或入境后15日内，由聘用单位持以下材料到深圳市外国专家局申办《外国专家证》：
　　① 加盖单位公章的《外国专家证申请表》1份；
　　② 个人简历（包括学历、工作经历）1份；
　　③ 最高学历证书或专业资格证明材料复印件1份；
　　④ 经中国驻外使、领馆认证的外国卫生医疗机构或中国政府指定的卫生检疫部门出具的健康证明书复印件1份；
　　⑤ 聘用协议或合同（与申请外国专家来华工作许可时所要求的相同）复印件1份；
　　⑥ 专家护照复印件1份；
　　⑦ 专家近期大1寸免冠彩色照片2张。
　　上述申请材料要求提供复印件的，应加盖申请单位公章，并提供原件核验。
　　深圳市外国专家局依据有关规定，对申请材料进行审查，并在20个工作日内做出决定，对符合条件的，发给《外国专家证》。
　　《外国专家证》的有效期与聘用合同期限相同但最长不超过5年，有效期满后可根据需要延期。
　　（3）来深工作的外国专家在办理《外国专家证》后，凭《外国专家证》到市公安局出入境管理部门办理外国人居留等相关手续。
　　十、行政许可时限
　　自受理申请之日起20个工作日内。
　　十一、行政许可证件
　　许可后颁发《外国专家来华工作许可证》。
　　十二、行政许可的法律效力
　　取得《外国专家来华工作许可证》或《外国专家证》后方可以外国专家身份被聘用，并在入境后30日内凭职业（Z）签证和《外国专家证》到深圳市公安局出入境管理部门办理外国人居留许可。
　　十三、行政许可收费
无。
　　十四、行政许可年审或年检
　　无。


附表1
外国专家来华工作许可申请表
Foreign Experts Working Permit Application Record
专家类别： □ 经济技术类 □ 教科文卫类
working field： Economics and Technology Cultural and Education


DO NOT WRITE IN THIS SPACE
37*37 PHOTO
Glue photo here

请勿填写此处
2寸免冠照片
请用胶水将照片附于此处
姓（如护照所示）：

SURNAME (As in Passport)
名（如护照所示）：
FIRST AND MIDDLE NAME (As in Passport)
其它曾用姓氏（外文）：
OTHER SURNAME USED (Maiden, Religious, Professional, Aliases)
其它名字（外文）：
OTHER FIRST AND MIDDLE NAMES USED
出生年月日： 国籍： 护照号码：
DATE OF BIRTH (yy-mm-dd) NATIONALITY PASSPORT NUMBER
译名： 性别： □ 男 □ 女
CHINESE NAME SEX MALE FEMALE
出生地（外文）：国家 省份 城市
PLACE OF BIRTH (Country-State-/Province-City)
住址（国家、省、市、街道、单元号码、邮编,外文填写）：
HOME ADDRESS IN COUNTRY OF ORIGIN (Include apartment Number, street, city, state or province, postal code, and country)
住址电话： 电子信箱地址：
HOME TELEPHONE NUMBER E-MAIL ADDRESS
最高学历：
EDUCATION BACKGROUND
现工作单位
CURRENT WORK UNIT
聘用单位名称、地址：
NAME AND STREET ADDRESS OF EMPLOYER IN CHINA (Postal box number unacceptable)
聘用单位联系人地址、电话、传真：
NAME AND STREET ADDRESS OF EMPLOYER IN CHINA TELEPHONE AND FAX NUMBER AND CONTACT PERSON (Postal box number unacceptable)
在中国拟聘职务：
POSITION IN CHINA
在中国拟承担任务：
YOUR WORKING MISSIONS IN CHINA
拟抵中国时间：
WHEN WILL YOU ARRIVE IN CHINA?
预计停留时间：
HOW LONG DO YOU INTENT TO STAY IN CHINA?
列出所有曾经授予你护照的国家：
LIST ALL COUNTRES THAT HAVE EVER ISSUED YOU A PASSPORT
你是否曾经在中国工作过？ □ 工作过 □ 从未工作过
HAVE YOU EVER WORKED IN CHINA? Yes No
何时? 何地?
WHEN WHERE
你是否曾经申请过外国专家来华工作许可？ □ 是 □ 否
HAVE YOU EVER APPLIED ANY OTHER FOREIGN EXPERTS WORKING PERMIT IN CHINA? Yes No
何时? 何地?
WHEN WHERE

随行家属情况
ACCOMPANYING FAMILY MEMBER
1 2 3
姓名
（如护照所示）
NAME 姓氏
SURNAME
名称
FIRST AND MIDDLE NAME
与申请人关系
RELATIONSHIP TO THE APPLICANT
国籍
NATIONALITY
护照号码
PASSPORT NUMBER

证件代办人签名：
SIGNATURE OF THE SPONSOR OF APPLICANT
日期：
DATE (yy-mm-dd)
代办人联系电话：
TELEPHONE NUMBER OF THE SPONSOR OF APPLICANT

申报单位（盖章）：
此表可由http://talents.sz.gov.cn网站下载。
附表2

2吋
免冠照片

请用胶水在此粘贴
外国专家证申请表

（经济技术类）
姓（如护照所示）： 名（如护照所示）：
译名： 性别： □ 男 □ 女
其它曾用姓名（外文）：
其它（或曾用）姓名（外文）：
出生年月日： 国籍： 护照号码： 签证种类：
出生地（外文）：国家 省份 城市
国外联系地址（国家、省、市、街道、单元号码、邮编，外文填写）：

国外联系电话： 电子信箱：
聘用单位名称： 电话：
聘用单位地址： 邮政编码：
来华工作任务： 在华工作职务： 在华工作传真：
在华住址： 电话：
列出所有曾经授予你护照的国家：
你是否曾经在中国工作过？ □ 是 □ 否
何时? 何地?
你是否曾经申请过外国专家来华工作许可？ □ 是 □ 否
何时? 何地?
请注明聘请的外国专家符合下述的哪一项。
□1．为执行政府间、国际组织间协议、协定和中外经贸合同应聘在中国服务的外国专业技术人员和管理人员。
□2．应聘在中国工作的外商投资企业中担任副总经理以上职务或享受同等待遇的外国高级管理人员或重要专业技术人员。
□3．经国家外国专家局批准的境外专家组织和人才中介机构常驻中国代表机构的外国代表。
□4．应聘来华从事经济、技术、工程、金融、财会、税务等领域工作，或具有特殊专长、中国紧缺的专业技术和管理工作的外国专业人员。
请列出申请人曾就读的高等教育院校

校名 专业 就读日期










请简要列出申请人曾工作的单位

名称 地址 职务 雇用日期




随行家属情况
1 2 3
姓名（如护照所示） 姓
名
与申请人关系
国籍
护照号码及签证种类


聘请单位意见：


代办人签字： 电话： 日期： 年 月 日 聘请单位盖章


申请者请勿填写以下内容
申请收到日期： 年 月 日 办理日期： 年 月 日
办理人： 批准人： 有效期至： 年 月 日
备注：







1.本表由证件代办人用中文印刷体填写，特殊说明者除外。
2.本表由证件代办人填写并递送。
3.此表可在www.safea.gov.cn网站下载，并请正反两面打印在一张A4纸上。
4.联系单位及电话：深圳市外国专家局，0755-83360205,83360393。
国家税务总局


国家税务总局关于境外所得征收个人所得税若干问题的通知(附英文)
国家税务总局



各省、自治区、直辖市税务局，各计划单列市税务局，海洋石油税务管理局各分局：
为维护国家税收权益，根据《中华人民共和国个人所得税法》及其实施条例的有关规定，现对境外所得征收个人所得税若干问题通知如下：
一、关于纳税申报期限问题
纳税人来源于中国境外的应税所得，在境外以纳税年度计算缴纳个人所得税的，应在所得来源国的纳税年度终了、结清税款后的三十日内，向中国税务机关申报缴纳个人所得税；在取得境外所得时结算税款的，或者在境外按来源国税法规定免予缴纳个人所得税的，应在次年一月一日起
三十日内向中国税务机关申报缴纳个人所得税。纳税人兼有来源于中国境内、境外所得的，应分别申报计算纳税。
二、关于境外代扣代缴税款问题
纳税人任取或受雇于中国的公司、企业和其他经济组织或单位派驻境外的机构的，可由境外该任职、受雇机构集中申报纳税，并代扣代缴税款。
三、关于纳税申报方式问题
纳税人在规定的申报期限内不能到主管税务机关申报纳税的，应委托他人申报纳税或者邮寄申报纳税。邮寄申报纳税的，以寄出地的邮戳日期为实际申报日期。
四、境外所得税款抵扣举例
某纳税人1994年1月至12月在Ａ国取得工薪收入60000元（人民币，下同），特许权使用费收入7000元；同时，又在Ｂ国取得利息收入1000元。该纳税人已分别按Ａ国和Ｂ国税法规定，缴纳了个人所得税1150元和250元。其抵扣计算方法如下：
（一）在Ａ国所得缴纳税款的抵扣
1．工资、薪金所得按我国税法规定计算的应纳税额：
60000
｛（───────── －4000）×税率－速算扣除数｝×12（月份数）
12
＝（1000×10％－25）×12＝900元

2．特许权使用费所得按我国税法规定计算的应纳税额：
7000×（1－20％）×20％（税率）＝1120元
3．抵扣限额：
900＋1120＝2020元

4．该纳税人在Ａ国所得税缴纳个人所得税1150元，低于抵扣限额，因此，可全额抵扣，并需在中国补缴税款870元（2020－1150）。
（二）在Ｂ国所得缴纳税款的抵扣
其在Ｂ国取得的利息所得按我国税法规定计算的应纳税额，即抵扣限额：1000×20％（税率）＝200元该纳税人在Ｂ国实际缴纳的税款超出了抵扣限额，因此，只能在限额内抵扣200元，不用补缴税款。
（三）在Ａ、Ｂ两国所得缴纳税款抵扣结果
根据上述计算结果，该纳税人当年度的境外所得应在中国补缴个人所得税870元，Ｂ国缴纳税款未抵扣完的50元，可在以后五年内该纳税人从Ｂ国取得的所得中的征收抵扣限额有余额时补扣。
五、本通知自一九九四年一月一日起施行。

CIRCULAR ON SOME QUESTIONS CONCERNING THE LEVY OF INDIVIDUAL IN-COME TAX ON INCOME EARNED FROM ABROAD

(State Administration of Taxation: 8 March 1994 Coded Guo Shui Fa[1994] No. 044)

Whole Doc.

To the tax bureaus of various provinces, autonomous regions and
municipalities, to the tax bureaus of various cities with independent
planning, and to various sub-bureaus of the Offshore Oil Tax
Administration:
In order to safeguard the state's taxation rights and interests, and
in accordance with the related stipulations of the Law of the People's
Republic of China on Individual Income Tax and the Regulations for Its
Implementation, the Circular on Some Questions Concerning the Levy of
Individual Income Tax on Income Earned From Abroad is hereby given as
follows:

I. Question concerning the declaration time limit for tax payment
For the taxable income earned from outside China and the individual
income tax is calculated and paid on the tax-paying year abroad, the tax
payer shall, within 30 days after the end of the tax-paying year and the
clearing of taxes in the country where the income is earned, declare to
China's tax authorities and pay individual income tax; those who settle
the account of tax when income is earned from abroad, or the individual
income tax is exempt abroad in accordance with the stipulations of the tax
law of the country where the income is earned shall, with in 30 days from
January 1 of the following year, declare to China's tax authorities and
pay individual income tax. A tax payer who has income earned from both
inside and outside China shall respectively declare, calculate and pay
tax.

II. Question concerning withholding taxes abroad
For a tax payer who holds a post in or is hired by a Chinese company,
or enterprise, another economic organization or unit which sends him to an
overseas organization, the overseas organization where he holds a post or
is hired shall declare tax payment together and withhold the tax.

III. The question concerning declaration method for tax payment
A tax payer who is unable to declare tax payment at the competent tax
authorities within the specified declaration time limit shall entrust
someone with declaration on tax payment or mail the declaration on tax
payment. For a mailed declaration on tax payment, the local postmark day
on which the mail is sent out is taken as the actual day of declaration.

IV. Examples for the deduction of overseas income tax
A tax payer who earned salary income of 60000 yuan (the same below)
in A country from January to December 1994, and income from royalties of
7000 yuan; at the same time he earned 1000 yuan income from interest in B
country. In accordance with the stipulations of the tax laws of A country
and B country, the tax payer has paid 1150 yuan and 250 yuan in individual
income tax, the method for calculating deduction follows:
(1) Deduction of tax paid for the income earned in A country
The amount of payable tax calculated in accordance with the
stipulations of China's Tax Laws on the income earned from wages and
salaries:

60000 quick calculation
{(-------- - 4000) X tax rate - deducted amount } X 12 (months)
12

= (1000 X 10% - 25) X 12 = 900 yuan

2. The payable amount of tax calculated in accordance with the
stipulations of China's Tax Laws on the income earned from royalties:

7000 X (1 - 20%) X 20% (tax rate) = 1120 yuan

3. Deducted quota:

900 + 1120 = 2020 yuan

4. The tax payer pays 1150 yuan of individual income tax on the
income earned in A country, which is lower than the deducted quota,
therefore, it can be fully deducted and the tax payer shall repay 870 yuan
of tax in China (2020 - 1150).
(2) Deduction of tax paid for the income earned from B country
The payable amount of tax calculated according to the
stipulations of China's Tax Laws on the income gained from interest
in B country, that is the deduction quota:

1000 x 20% (tax rate) = 200 yuan

The actual tax paid by the tax payer in B country exceeds the
deduction quota, therefore, only 200 yuan can be deducted from within the
quota, and no more back duty is required.
(3) Deduction result of tax payment for the income earned from
A and B countries In accordance with the above-mentioned calculation
result, the tax payer shall repay 870 yuan of individual income tax in
China on the income he earns from abroad in the current year, the 50 yuan
which has not been deducted from the tax paid in B country can be
re-deducted from the balance of the deduction quota of the tax levied on
the income gained by the tax payer from the B country within the
subsequent five years.

V. This Circular goes into effect on January 1, 1994.



1994年3月8日